Решение по делу № 2а-10306/2019 от 30.05.2019

УИД 24RS0048-01-2019-006947-24

Дело № 2а-10306/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Дарашкевич А.С.,

с участием

административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии Центрального и Советского районов г. Красноярска он был признан годным к прохождению военной службы, ему присвоена категория годности «Б-4». Оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является незаконным. При прохождении медицинской освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья: затруднение дыхания, боли в спине, что не может долго стоять или сидеть, считает, что указанные жалобы могут свидетельствовать о наличии следующих заболеваний: «Бронхиальная астма», «Остеохондроз». Врачам -специалистам он передал имеющиеся у него медицинские документы, а именно: результат рентгена шейного отдела позвоночника, результат рентгена поясничного отдела позвоночника, заключение врача-невролога. Для проверки наличия либо отсутствия имеющихся заболеваний, ему должны были выдать направление на дополнительное обследование, на основании которого к нему могли быть применены ст. 52, 66 Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизы» № 565. Однако, жалобы на состояние здоровья и медицинские документы были проигнорированы, направление на дополнительное обследование не выдано.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО9 в судебном заседании требование не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу …. проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Как видно из материалов дела, распоряжением Губернатора Красноярского края от 23 марта 2019 года № 136-рг «Об организации призыва граждан 1992-2001 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2019 года» и Приложения 2 к данному распоряжению по представлению военного комиссара Красноярского края от 23 марта 2019 года № 136-рг была создана призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Судом установлено, что ФИО2 в порядке ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального района г. Красноярска. По результатам медицинского освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, составлено итоговое заключение о годности ФИО2 к военной службе категория «Б-4». Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 призван на военную службу, ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, картой медицинского освидетельствования, выпиской из протокола заседания призывной комиссии, повесткой.

Доводы административного истца о том, что не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, медицинские документы и ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование, суд считает несостоятельными.

Из письменных объяснений врача-терапевта отделения ФИО10 следует, что в процессе освидетельствования ФИО11 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного № № (обращение к терапевтуДД.ММ.ГГГГ – остеохондроз пояснично-крестцового, шейного отделов позвоночника, ДД.ММ.ГГГГ – остеохондроз позвоночника, ДД.ММ.ГГГГ – остеохондроз позвоночника с цервикалгией, выраженным мышечно-тоническим синдромом, ДД.ММ.ГГГГ - цервикалгия), выписка из амбулаторной карты больного об обращаемости за 2019 год (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – обращения по поводу острого бронхита; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – функциональная диспепсия; других обращений нет), списки граждан, состоящих на диспансерном в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит), акт № стационарного военно-психиатрического освидетельствования призывника от ДД.ММ.ГГГГ из КГБУЗ КПНД №1 (Заключение: признаки Акцентуированных личностных черт по смешанному типу), а также результаты рентгенологического обследования позвоночника из ФГУБУ ФСКНЦ ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ (Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, остеохондроз шейного отдела позвоночника). В «Листе медицинского освидетельствования» врача-невролога в графе жалобы зафиксированы жалобы ФИО2 «на боли в шее», в «Листе медицинского освидетельствования» врача-хирурга в графе жалобы зафиксированы жалобы «на боли в шее». Врачом-хирургом и врачом-неврологом в результате проведенного ранее обследования сделано заключение «Остеохондроз шейного, пояснично-крестцового отделов позвоночника с цервикалгией, без нарушения функций». На основании ст. 66д, 26г Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО2 была определена категория годности к военной службе «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями - 4». Необходимости в дополнительном обследовании на момент осмотра не было. «Бронхиальная астма»- это тяжелое хроническое воспалительное заболевание верхних дыхательных путей, в подтверждение которого в результатах обязательного обследования, в случае наличия указанного заболевания, были бы изменения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил направление в поликлинику по месту жительства для прохождения обязательного обследования. Полученные результаты анализов (в общем анализе крови - норма, результаты ФЛГ - норма), результаты физикального осмотра (отсутствие хрипов в легких), отсутствие обращаемости по данному поводу в лечебные учреждения, ставят под сомнение реальность заявленных ФИО2 жалоб. Поскольку ФИО2 за медицинской помощью с указанными им жалобами не обращался, то необходимости в уточнении несуществующего диагноза не было.

Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей-специалистов и соответствуют категории годности к военной службе Б-4. Все листы медицинского освидетельствования, результаты обследования имеются в учетной карте призывника.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу.

При данных обстоятельствах, заявленное административным истцом требование о признании незаконным решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

    в удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.10.2019