Решение по делу № 21-175/2023 от 03.04.2023

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело №21-175/2023

(№ 12-246/2023)

РЕШЕНИЕ

16 мая 2023 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орешкина Павла Евгеньевича на постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронежа от 16 декабря 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Орешкина Павла Евгеньевича,

(судья районного суда Галкин К.А.)

установил:

постановлением административной комиссии при Управе Ленинского района г. Воронежа № 0209996004360000001248640 от 16.12.2022 Орешкин П.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба Орешкина П.Е. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, Орешкин П.Е. просит отменить постановление административной комиссии при Управе Ленинского района г. Воронежа от 16 декабря 2022 года, решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Орешкин П.Е. указал, что не был извещен судом о времени и месте судебного заседания, что лишает его возможности представить объяснения и привести доводы о своей невиновности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют.

В судебном заседании представитель управы Ленинского района городского округа город Воронежа Протасов А.А. просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Орешкина П.Е. – без удовлетворения.

Проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В подтверждение извещения Орешкина П.Е. о судебном заседании 20.02.2023 представлен отчёт об извещении с помощью СМС-уведомления (л.д. 23). Однако сведений о том, что Орешкин П.Е. выразил согласие на извещение его таковым способом в его жалобе и в иных материалах дела не содержится.

В данном случае порядок извещения гражданина о дате и времени рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Орешкина Павла Евгеньевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Калугина