Решение по делу № 2а-1920/2018 от 29.03.2018

Дело №2а-1920/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре судебного заседания Беловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюрганова Ю.А. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г.Саратова Русаковой Т.В. и УФССП России по Саратовской области о признании действий незаконными,

установил:

Тюрганов Ю.А. обратился с административным иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что 25.01.2017 г. в 15.00 часов на автомойку, расположенную по адресу <адрес>, явились неизвестные лица, представившиеся сотрудниками Ленинского РОСП г.Саратова. Они приостановили ее деятельность путем опечатывания оборудования, бросили на стол диспетчерской постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Тюргановой А.В. и уехали. Как выяснилось позже, 30.01.2017 г., 25.01.2017 г. было возбуждено исполнительное производство на основании постановления (акт) Ленинского районного суда г.Саратова от 29.12.2017 г. №2-242/2018 об административном приостановлении деятельности. Полагает указанное выше постановление незаконным, поскольку никакого административного дела в отношении ИП Тюрганова Ю.А. судом не рассматривалось, соответственно, никакого наказания в виде административного приостановления деятельности не применялось. Более того, в Ленинский РОСП вообще не поступало никаких документов, которые могли послужить основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении ИП Тюрганова Ю.А. Кроме того, действия судебного пристава-исполнителя по приостановлению работы автомойки находятся за пределами указанного постановления, поскольку автомойка эксплуатируется в соответствии с действующим законодательством, имеет все необходимые разрешения. ИП Тюрганов Ю.А., который занимает земельный участок на основании договора субаренды, с 15.00 часов 25.01.2018 г. несет убытки в виде неполученного дохода, которые он намерен взыскать с УФССП по Саратовской области. Просит признать признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25.01.2018 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Русаковой Т.В.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Русаковой Т.В., выразившиеся в прекращении деятельности автомойки самообслуживания 25.01.2018 г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав предоставленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

С 15.09.2015 г. на основании Федерального закона от 08.03.2015 г. №23-ФЗ утратил силу подраздел 3 ГПК РФ, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.

Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

На основании ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как указано в ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч.8 ст.30 Федерального закона РФ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.; а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии со ст.2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что на исполнение в Ленинский РОСП №1 г.Саратова поступил исполнительный документ - определение по делу №2-242/2018, согласно которому необходимо запретить на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3507 кв.м., расположенном по <адрес>, осуществлять предпринимательскую деятельность не связанную с разрешенным видом использования.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.12 ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам также относятся судебные акты.

Поскольку предъявленный исполнительный документ соответствовал требованиям ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», 25.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя в части возбуждения исполнительного производства совершены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Поскольку вышеуказанный исполнительный документ подлежал немедленному исполнению, 25.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, и совершены исполнительные действия направленные на исполнение исполнительного документа, о чем составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий, что соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Вместе с тем, 31.01.2018 г. вышеуказанное исполнительное производство прекращено на основании п.4 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с определением Ленинского районного суда г. Саратова от 30.01.2018 г. об отмене мер по обеспечению иска по гражданскому делу №2-242/2018.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем, осуществлявшим исполнительные действия, не были нарушены требования Федеральных законов от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и чем-либо были нарушены права и законные интересы Тюрганова Ю.А.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление Тюрганова А.Ю. не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: