Решение по делу № 2-349/2019 от 31.10.2018

№ 2-349/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                             31 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Каркачевой,

при секретаре М.В. Волобуевой,

    с участием представителя истца Трифоновой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифонова А.П. к ООО «РегионСтрой», Министерству труда и занятости населения Оренбургской области, ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» об оспаривании действий по выдаче справки о заработной плате и возложении обязанности устранить нарушения, признании недействительным сведений, незаконными даты постановки на учет по безработице, обязании произвести перерасчет выплат и взыскании невыплаченного пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Трифонов А.П. обратился в суд с иском к ответчику ООО «РегионСтрой», указав что ранее при рассмотрении иного гражданского дела в качестве доказательства была предоставлена справка с ГКУ «Центр занятости населения г.Оренбурга и Оренбургского района», выданная Трифонову А.П., с указанием периода безработицы и размера социальной выплаты. Просит признать сведения о заработной плате, указанные в справке, выданной для начисления пособия по безработице ГКУ «Центр занятости населения г.Оренбурга и Оренбургского района», выданная Трифонову А.П., недействительными, обязать ООО «РегионСтрой» выдать справку надлежащим образом оформленную, в соответствии с решением суда для назначения размера социальной выплаты в период безработицы Трифонову А.П., согласно ИНН.

В ходе судебного разбирательства истец Трифонов А.П. заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно уточнял, предъявив также требования к ответчикам Министерству труда и занятости населения Оренбургской области, ГКУ «ЦЗН г.Оренбурга и Оренбургского района», указав, что в карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № указан СНИЛС Трифонова А.П. №. Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку. На индивидуальный лицевой счет заносятся все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые учитываются при назначении и перерасчете пенсии. Присвоение страхового номера носит технологический характер и осуществляется в целях упрощения порядка и ускорения процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. В указанном документе (сведения о гражданине) неверно указан персонифицированный номер, так как не соответствует общепринятому формату СНИЛС и является нарушением. Истцу причинен моральный вред, который должен быть компенсирован. Справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы может выдать только работодатель, с которым гражданин прекратил трудовые отношения по любым основаниям до обращения в целях поиска подходящей работы в центр занятости населения. Кроме того, в указанном документе указаны данные не соответствующие нормам трудового законодательства, то есть указана заработная плата за 2016 год и не внесены данные о заработной плате с последнего места работы в ООО «РегионСтрой», которые были установлены решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 26 января 2018 года в размере 7 500 рублей. В связи с чем истцу неправильно были начислены ежемесячные выплаты по безработице за период с июля по декабрь 2018 года. Окончательно истец просил признать недействительным номер СНИЛС, указанный в сведениях гражданине Трифонове А.П., обязать ответчика Министерство труда и занятости населения Оренбургской области, ГКУ «ЦЗН г.Оренбурга и Оренбургского района» указать СНИЛС Трифонова А.П. в правильном формате, без дефиса перед последними цифрами, признать незаконным постановку Трифонова А.П. на учет по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, признать Трифонова А.П. безработным с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургской области» сумму невыплаченного пособия по безработице с вышеназванной даты, взыскать с ответчика Министерства труда и занятости населения Оренбургской области, ГКУ «ЦЗН г.Оренбурга и Оренбургского района» в пользу истца Трифонова А.П. солидарно компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и 15 000 рублей.

Истец Трифонов А.П. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Н.А. Трифонова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «РегионСтрой» -конкурсный управляющий И.В. Киржаев надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее в письменном отзыве представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и занятости населения Оренбургской области надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее в представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что нарушений прав истца не допущено.

Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения г. Оренбурга и Оренбургского района» надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, что нарушений прав истца не допущено.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ( далее по тексту Закон о занятости населения) установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации ( п.2 ст. 3 Закона о занятости населения).

Согласно п.2 ст. 30 Закона о занятости населения пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

В силу требований п.1 ст. 34 Закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Из материалов дела установлено, что приказом директора ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Трифонов А.П. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной истцом справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ № указан период работы Трифонова А.П. в ООО «РегионСтрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как отпуск без сохранения заработной платы, размере среднего заработка за последние 3 месяца составил 7 245 рублей ( Т.1 л.д.37).

Приказом директора ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургского района» № от ДД.ММ.ГГГГ Трифонову А.П. назначено пособие по безработице в размере 977 рублей 50 копеек на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( Т.1 л.д.112 оборот).

Из перечня документов, представленных гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы, установлено, что Трифоновым. А.П. документы в соответствии с требованиями п.2 ст. 3 Закона о занятости населения представлены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ ( Т.1 л.д.113).

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску Трифонова А.П. к ООО «РегионСтрой» о расторжении трудового договора, внесении сведений в трудовую книжку, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда, постановлено: признать трудовой договор№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «РегионСтрой» и Трифоновым А.П., расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ; возложена обязанность на ООО «РегионСтрой» внести в трудовую книжку Трифонова А.П. сведения о его работе в ООО «РегионСтрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведения об увольнении на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ; возложена обязанность на ООО «РегионСтрой» вернуть трудовую книжку Трифонову А.П.; взыскать с ООО «РегионСтрой» в пользу Трифонова А.П. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 7 245 рублей в месяц в общем размере 43 470 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск за 2017 год в размере 7 500 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

Указанное решение суда с учетом положений ч.2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

Анализируя сведения, указанные ООО «РегионСтрой» - бывшего работодателя истца Трифонова А.П. в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что размер среднего заработка за последние 3 месяца в сумме 7 245 рублей указан ООО «РегионСтрой» обоснованно, иные сведения, содержащиеся в указанной справке, также являются достоверными. Исковые требования к ООО «РегионСтрой» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с учетом вышеназванных положений Закона о занятости населения период для определения размера пособия по безработице истцу Трифонову А.П. составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что исходя из указанной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Трифонов А.П. в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения о признании его безработным, имел 13 недель оплачиваемой работы, что менее установленных требованиями ст. 30,34 Закона о занятости населения 26 недель, в связи с чем назначенный размер пособия по безработице в минимальном размере 850 рублей, с учетом 15 % уральского коэффициента, в общем размере 977 рублей 50 копеек соответствует указанным положениям Закона о занятости населения.

Доводы истца о том, что решение о признании истца безработным должно было быть принято ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, поскольку из материалов дела объективно установлено, что полный пакет документов истцом Трифоновым А.П. был представлен в ГКУ «Центр занятости населения г. Оренбурга и Оренбургского района» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует перечень документов ( т.1 л.д.113) и собственноручная подпись Трифонова А.П. о представлении документов, перечисленных в п.2 ст. 3 Закона о занятости населения, в связи с чем приказ директора ГКУ «ЦЗН г. Оренбурга и Оренбургского района» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Трифонов А.П. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, является законным. В связи с изложенным, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить постановку истца на учет в качестве безработного в более ранний период, произвести перерасчет пособия по безработице и взыскании денежных сумм также не имеется.

При этом суд отмечает, что доводы истца Трифонова А.П. о том, что постановке его на учет в качестве безработного в более ранний период не позволяло отсутствие справки о размере средней заработной платы за последние 3 месяца, которую умышленно не выдавали представители ООО «РегионСтрой», не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 13 августа 2018года, вступившим в законную силу 14 ноября 2018года, по иску Трифонова А.П. к ООО «РегионСтрой» о признании записи в трудовой книжке недействительной, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда, истцу отказано в удовлетворении требований. Судом установлено, что по акту приема-передачи трудовая книжка выдана истцу Трифонову А.П. работодателем ООО «РегионСтрой» ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо препятствий со стороны ООО «РегионСтрой» по выдаче истцу запрашиваемой справки о размере средней заработной платы за последние 3 месяца судом не установлено.

Требованиями п.1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в частности, на застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения. Для выполнения указанной обязанности органом службы занятости необходимо представление застрахованным лицом страхового номера индивидуального лицевого счета (далее по тексту СНИЛС).

    Пунктом 6.3.2 Постановления Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п

"Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п" установлено, что показатель "СНИЛС" должен состоять из 11 цифр по формату XXX-XXX-XXX-XX или XXX-XXX-XXX XX.

    Из представленной карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы Трифонова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № в формате «СНИЛС» указан номер № ( т.1 л.д.51).

    С учетом вышеприведенных положений норм действующего законодательства указанный формат является допустимым, соответствующим установленному выше Порядку.

    Требования истца в части признания неправильного указания номера СНИЛС являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Разрешая требования истца Трифонова А.П. о компенсации морального вреда, суд исходит и следующего:

Положениями части первой и второй статьи 150 ГК РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями статьи 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2,3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Истец Трифонов А.П. основывает свои требования о компенсации морального вреда на том, что в результате неправомерных действий ответчиков, испытывал нравственные переживания.

         Вместе с тем судом установлено, что со стороны ответчиков ООО «РегионСтрой», Министерства труда и занятости населения Оренбургской области, ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» не допущено каких-либо противоправных действий, свидетельствующих о нарушении личных неимущественных прав истца Трифонова А.П., дающих право на компенсацию морального вреда в силу вышеуказанных положений норм Гражданского Кодекса РФ.

    При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Трифонова А.П. о компенсации морального вреда не имеется, иск в данной части является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трифонова А.П. к ООО «РегионСтрой», Министерству труда и занятости населения Оренбургской области, ГКУ «Центр занятости населения города Оренбурга и Оренбургского района» об оспаривании действий по выдаче справки о заработной плате и возложении обязанности устранить нарушения, признании недействительным сведений, незаконными даты постановки на учет по безработице, обязании произвести перерасчет выплат и взыскании невыплаченного пособия, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Судья                                                                                         Ю.В. Каркачева

Решение в окончательной форме принято 05 июня 2019 года.