Решение от 04.05.2023 по делу № 33-1119/2023 от 13.04.2023

Материал № 9-68/2023

89RS0007-01-2023-000261-33

Судья Пасенко Л.Д.

Апелл. дело № 33-1119/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 мая 2023 года                                                                            город Салехард

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи судебной коллегии по гражданским делам Савельевой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бибиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании представление прокурора Пуровского района на определение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2023 года о возвращении искового заявления,

установил:

Прокурор Пуровского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с иском, действуя в интересах Хадиуллиной Л.В., к администрации Пуровского района об определении разумного срока отселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и возложении обязанности по проведению страховочных мероприятий и мероприятий по усилению конструкций указанного многоквартирного дома для устранения угрозы жизни и здоровья проживающих граждан.

Определением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2023 года исковое заявление прокурора Пуровского района оставлено без движения, как поданное с нарушением ст.ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2023 года исковое заявление возвращено заявителю, поскольку прокурором недостатки, указанные в определении от 2 марта 2023 года об оставлении искового заявления без движения не устранены.

С указанным определением не согласен прокурор Пуровского района Толстых А.В.

В представлении он ставит вопрос об отмене определения суда и принятии искового заявления к рассмотрению. В обоснование представления указывает, что исковое заявление подано в связи с необходимостью судебной защиты прав на переселение из аварийного жилищного фонда Хадиуллиной Л.В., которая в силу возраста не может самостоятельно представлять свои интересы в суде, суд не вправе возлагать на прокурора обязанность привлечь к участию в деле других истцов, ответчиков, третьих лиц, помимо указанных в заявлении и как следствие, на необходимость предоставления копий искового заявления таким лицам, а также что исковое заявление содержит ссылки на заключение, в котором имеются выводы о наличии угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее частное представление на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы представления, изучив доводы представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В силу ч. 3 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 135 настоящего Кодекса, суд возвращает исковое заявление, в случае если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Оставляя исковое заявление прокурора без движения, судом первой инстанции прокурору предложено до 13 марта 2023 года устранить недостатки, а именно, привлечь к участию в деле всех собственников или нанимателей жилых помещений многоквартирного дома, направить им копии искового заявления, указать по каким основаниям прокурором предъявляется иск в интересах жильцов только одного помещения, предоставить доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самими жильцами аварийного дома по состоянию их здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам, предоставить доказательства, что установленный срок отселения жильцов является неразумным, предоставить доказательства, подтверждающие наличие угрозы жизни и здоровья граждан, проживающих в спорном многоквартирном доме, поскольку предоставленное заключение на день обращения в суд не отвечает требованиям допустимости, так как предоставлено в текстовом документе, не удостоверенном лицом, его составившим, предоставить доказательства проживания в доме граждан на день подачи искового заявления, доказательства степени износа и аварийности многоквартирного дома, доказательства о проведении проверки по обращению, результаты проверки и результаты рассмотрения мер прокурорского реагирования, доказательства о техническом состоянии дома в настоящее время.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В заявлении прокурора Пуровского района Толстых А.В. в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действующего в интересах Хадиуллиной Л.В., указано, что исковое заявление подано в связи с необходимостью судебной защиты прав Хадиуллиной Л.В. на переселение из аварийного жилищного фонда.

Из искового заявления также следует, что на основании обращения Хадиуллиной Л.В. к прокурору Пуровского района Толстых А.В. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Пуровского района требований жилищного законодательства в части проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, в ходе, которой установлено, что бездействие органов местного самоуправления по отселению граждан из аварийного жилого дома в разумные сроки создает реальную угрозу для жизни и здоровья лиц, проживающих в аварийном многоквартирном доме.

Принимая во внимание приведенные выше положения ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском в интересах Хадиуллиной Л.В. послужило обращение последней о проверке требований жилищного законодательства в части установления разумного срока расселения аварийного дома, на что указано в поданном исковом заявлении, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления искового заявления без движения в части указания на обстоятельства невозможности обращения самого гражданина в суд данным иском.

Кроме этого, как следует из представленных материалов, в исковом заявлении прокурора указаны все необходимые данные, в том числе, в чем заключается нарушение прав и охраняемых законом интересов Хадиуллиной Л.В., обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. К заявлению приложены документы, которые, по мнению истца, подтверждают заявленные требования.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представление сторонами необходимых доказательств, уточнение исковых требований, определение применяемого по делу закона, определение круга лиц, участвующих в деле, являются в соответствии со ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачей подготовки дела к судебному разбирательству.

Обоснованность же предъявленного искового заявления и достаточность представленных в обоснование заявленных требований доказательств подлежит проверке и оценке судом при рассмотрении дела по существу заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления искового заявления без движения.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а исковое заявление направлению в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 330, п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░