Решение по делу № 5-838/2016 от 14.12.2016

         Дело №5-838/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Казань         15 декабря 2016 года

Судья Московского районного суда г.Казани Макаров М.Г., изучив материалы административного дела по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Верина В.В.,

установил:

В Московский районный суд г.Казани поступили материалы административного дела по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении в отношении индивидуального предпринимателя Верина В.В.

Изучив материалы административного дела, судья считает их подлежащими возвращению по следующим основаниям.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а так же правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Обстоятельствами, имеющими существенное значение для дела, являются место, время совершения и событие административного правонарушения, а также наличие объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Указанные обстоятельства могут быть установлены доказательствами, перечень которых определен в статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела, по существу.

Также должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано время и место совершения административного правонарушения, а указаны лишь обстоятельства и дата его выявления, несмотря на то, что административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не является длящимся правонарушением.

Представленные в суд копии документов не позволяют дать оценку им как доказательствам, поскольку они не заверены надлежащим образом. Оригиналы указанных документов в суд также не представлены.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием, лица привлекаемого к административной ответственности, при этом его объяснение по существу административного правонарушения отсутствует. Приложенная копия объяснения Верина В.В. не информативна и не содержит никакой конкретной информации об указанном административном правонарушении. Фактически по существу данного административного правонарушения Верин В.В. не опрошен.

Отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ являются существенными недостатками не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства.

Суд также обращает внимание на процессуальный порядок составления протокола об административном правонарушении, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ознакомилось с ним раньше нежели тот был составлен.

Для устранения указанных нарушений материал административного дела по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении в отношении индивидуального предпринимателя Верина В.В. подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП,

определил:

материалы административного дела по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Верина В.В. возвратить должностному лицу, его составившему - старшему инспектору отдела иммиграционного контроля УВМ МВД России по РТ Я., ввиду неполноты представленных материалов.

Разъяснить должностному лицу, что возврат материалов административного дела, после устранения недостатков, не препятствует повторному обращению в суд по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через суд, постановивший его.

Судья:         М.<адрес>