Решение по делу № 11-10381/2019 от 24.07.2019

Дело № 11-10381/2019 судья Кумина Ю.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Челябинск 20 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей Печенкиной Н.А., Марченко А.А.,

при секретаре Вернигоровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кортушовой Антонины Павловны на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 июня 2019 года по делу по иску прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Кортушовой Антонине Павловне об освобождении земельного участка, иску Кортушовой Антонины Павловны к Администрации Златоустовского городского округа об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражений, объяснения представителя ответчика Кортушовой А.П. по доверенности Мейлаха Э.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Бондаренко А.Ю., представителей третьего лица местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора преподобного Серафимы Саровского г.Златоуста Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви по доверенностям Абрамова Д.В., Рябининой Х.М., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Златоуста обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Кортушовой А.П., в котором, с учетом поступивших уточнений (т.1 л.д.2-6, т.1 л.д.93-95, т.2 15-17), окончательно просил обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 55 кв.м., координаты точек № <данные изъяты> примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру <адрес> путем демонтажа металлического забора.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что в ходе проведенного 10 января 2019 года заместителем главного государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по охране и использованию земель ФИО1. обследования, установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, имеет площадь 1617 кв.м. Межевание участка проведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П., право собственности зарегистрировано 11.12.2018. В ЕГРН имеется запись о праве собственности Кортушовой А.П. на жилой дом, право зарегистрировано 27.08.2013. Земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1674 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П., право зарегистрировано 11.12.2018. В ЕГРН имеется запись о праве собственности Кортушовой А.П. на жилой дом, право на который зарегистрировано 29.01.2014. Данный земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Доступ на земельный участок ограничен забором. При сопоставлении результатов обмера границ земельного участка с данными межевания и сведениями ЕГРН установлено, что фактическая граница участка выходит за пределы установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка, находящегося в собственности ответчика. Площадь земельного участка, выходящего за пределы границ, составляет 413 кв.м., из которых 55 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Правовые основания для занятия и использования земельного участка у Кортушовой А.П. отсутствуют, документы, подтверждающие право на земельный участок, не представлены.

Кортушова А.П. обратилась в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> недействительными, снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права муниципальной собственности на данный земельный участок отсутствующим, погашении записи о государственной регистрации права собственности Златоустовского городского округа на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (т.3 л.д.4-5).

В обоснование исковых требований Кортушова А.П. указала, что является собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, возникших в результате раздела и последующего перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, находившихся в ее собственности с 2010 и 2013 годов. На земельных участках расположены принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и вспомогательные строения капитального характера (забор, ворота). Право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке 15.07.2011. В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-31/2019 по иску прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц истцу стало известно о том, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> граничит с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, который находится в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, поставлен на кадастровый учет временно, сформирован для целей строительства газопровода. Собственник земельного участка Администрация ЗГО, установив факт формирования участка без учета фактического землепользования, подписал межевой план с целью исправления ошибок в местоположении земельного участка. Однако, орган Росреестра принял решение о приостановлении государственного кадастрового учета уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поскольку он изначально был сформирован с нарушением императивных норм права: границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, формирование земельного участка осуществлялось без учета фактического землепользования. Строительство газопровода на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> будет препятствовать доступу истца на придомовую территорию, вспомогательные капитальные строения, обслуживающие жилой дом (забор и ворота), попадают в охранную зону газопровода, планирующегося к строительству.

Впоследствии Кортушова А.П. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.3 л.д.82-83), просила суд: исключить сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером <данные изъяты>: точка <данные изъяты>; внести сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером <данные изъяты>: точка <данные изъяты> сведения о характерных точках <данные изъяты> необходимо внести в сведения о границах названного участка между точками <данные изъяты> по сведениям ЕГРН; установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по координатам его фактических границ: исключить ведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером <данные изъяты>: точка <данные изъяты> внести сведения о следующих координатах характерных точек границ участка с кадастровым номером <данные изъяты>: точка <данные изъяты>

Определением Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 марта 2019 года (т.3 л.д.60-64), гражданские дела по исковому заявлению прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к Кортушовой А.П. об освобождении земельного участка и по исковому заявлению Кортушовой А.П. к администрации Златоустовского городского округа Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании результатов межевания земельного участка недействительным, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании права на земельный участок отсутствующим, погашении записи о государственной регистрации права собственности объединены в одно производство.

Определением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Златоустовского городского округа Челябинской области (далее Администрация ЗГО Челябинской области), орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС КУИ ЗГО) (т.1 л.д.1 оборот).

Протокольными определениями суда от 26 ноября 2018 года (т.1 л.д.82 оборот), от 21 декабря 2018 года (т.1 л.д.237), от 01 февраля 2019 года (т.2 л.д.53-53 оборот), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Николаев А.В., ООО «Златоустгазстрой», Местная православная религиозная организация Прихода Храма кафедрального собора Преподобного Серафима Саровского г. Златоуста Челябинской Епархии Русской Православной Церкви.

Протокольным определением суда от 13 июня 2019 года (т.З л.д.126), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра по Челябинской области) исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. в суде первой инстанции настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. Не возражала, если судом при вынесении итогового решения, будет принято во внимание заключение судебной экспертизы в части координат характерных точек границ земельного участка и площади самовольно занятого Кортушовой А.П. земельного участка. С требованиями Кортушовой А.П. не согласна, поскольку правовые основания для занятия земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, у Кортушовой А.П. отсутствуют.

Ответчик Кортушова А.П. в суд первой инстанции не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (т.3 л.д.88). Будучи допрошенной в предыдущих судебных заседаниях возражала против удовлетворения исковых требований прокурора г.Златоуста об освобождении земельного участка по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представители ответчика Кортушовой А.П. - Мингазова Е.Д., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности 74АА <данные изъяты> от 11.04.2017г., сроком действия 5 (пять) лет (т.1 л.д.91), Мейлах Э.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности 74АА <данные изъяты> от 22.06.2016г., сроком действия 5 (пять) лет (т.1 л.д.92), в суде первой инстанции возражали против удовлетворения требований прокурора г.Златоуста об освобождении земельного участка, на удовлетворении уточненных исковых требований Кортушовой А.П. об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что полагают возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактически существующим, чтобы Кортушова А.П. имела возможность узаконить права на занимаемый участок площадью 48 кв.м. (согласно заключению эксперта). Указали, что требования прокурора об освобождении земельного участка путем демонтажа капитального забора явно несоразмерны последствиям нарушенного права.

Представитель третьего лица Администрации ЗГО Челябинской области в суд первой инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (т.3 л.д.112).

Представители третьих лиц ОМС КУИ ЗГО, ООО «Златоустгазстрой», третье лицо Николаев А.В. в суд первой инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (т.3 л.д.113,92,114). В письменном отзыве на исковое заявление (т.2 л.д.66), третье лицо Николаев А.В., полагал требования прокурора г.Златоуста подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица Местной религиозной организации православного Прихода кафедрального собора преподобного Серафима Саровского г. Златоуст Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Рябинина Х.М., действующая на основании доверенности от 27.05.2019г., сроком действия три года (т.3 л.д.117), в суде первой инстанции требования прокурора г. Златоуста поддержала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в суд первой инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (т.3 л.д.89). В судебном заседании 13.06.2019 представитель Управления Россреестра по Челябинской области Шолохова М.А., действующая на основании доверенности № 82 от 15.01.2019 года (т.3 л.д.84), поддержала исковые требования прокурора г.Златоуста, указав, что правовые основания для занятия земельного участка площадью 48 кв.м. у Кортушовой А.П. отсутствуют.

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 июня 2019 года исковые требования прокурора города Златоуста в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично, на Кортушову А.П. возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 48 кв.м., погрешность +/-2кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения - металлического забора на каменном основании, в следующих координатах характерных точек в системе координат МСК-74: <данные изъяты> средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0,1м. Этим же решением Кортушовой А.П. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Кортушова А.П. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что заявленный прокурором иск не может рассматриваться как иск в интересах неопределенного круга лиц. По мнению Кортушовой А.П. уточненный иск не мог быть принят судом к своему производству ввиду того, что имело место одновременное изменение и предмета иска и основания иска. По мнению апеллянта, обжалуемым решением нарушен баланс интересов сторон, ссылаясь на несоразмерность затрат каждой из сторон. Указывает, что судом первой инстанции не дана оценка ее доводам, которые вместе с тем подтверждаются заключением судебной экспертизы о нарушении порядка формирования земельного участка с КН <данные изъяты>. Кортушова А.П. ссылается на наличие реестровой ошибки при образовании земельного участка по мотиву того, что границы участка сформированы без учета фактического землепользования, что является основанием для удовлетворения ее исковых требований. Земельный участок с КН <данные изъяты> сформирован в нарушение требований земельного законодательство с пересечением границ населенного пункта. Указывает, что строительство газопровода создаст препятствие для заезда на территорию ее участка по единственному существующему заезду.

В возражениях на апелляционную жалобу местная религиозная организация Православный приход кафедрального собора Преподобного Серафима Саровского г.Златоуст Златоустовского Епархии Русской Православной Церкви находит доводы жалобы несостоятельными, а решение суда – подлежащим оставлению без изменения.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Златоуста полагает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Ответчик Кортушова А.П., представители третьих лиц Администрации ЗГО Челябинской области, ОМС КУИ ЗГО, ООО «Златоустгазстрой», Управления Росреестра по Челябинской области, третье лицо Николаев А.В., в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения представителей ответчика, третьего лица, прокурора, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, прокуратурой города была проведена проверка по обращению Николаева А.В. по факту самовольного занятия земельного участка (т-1 л.д.7).

Во исполнение требования прокурора г.Златоуста от 27.07.2018г. № 141ж-2018, помощником прокурора г. Златоуста ФИО5., с участием заместителя главного государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по охране и использованию земель ФИО2., государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по охране и использованию земель ФИО6 30 июля 2018 года, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

По результатам прокурорской проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресному ориентиру: г.<адрес>, имеет площадь 3000 кв.м. Межевание участка проведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П., право собственности зарегистрировано 11.05.2017. В Едином государственном реестре прав недвижимости имеется запись о праве собственности Кортушовой А.П. на жилые дома, право зарегистрировано 27.08.2013 и 29.01.2014. Обследуемый земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Доступ на земельный участок ограничен металлическим забором. При сопоставлении результатов обмера границ земельного участка с данными межевания и сведениями ЕГРП установлено, что фактическая граница участка выходит за пределы установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: с северо-западной, западной, юго-западной и южной сторон на земли Златоустовского городского округа; с северной стороны - на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; с юго-западной стороны -на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь земельного участка, выходящего за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 413 кв.м., из которых 78 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а 55 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1 л.д.15-16). Факт самовольного занятия при ограждении земельного участка ответчика подтверждается схематическим чертежом земельного участка (т.1 л.д. 8), фототаблицей (т.1 л.д.9-13).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателях земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресному ориентиру: <адрес> отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, имеет ограничение прав в пользу Местной православной религиозной организации Прихода Храма Преподобного Серафима Саровского г.Златоуста Челябинской Епархии Русской Православной Церкви, документом-основанием для внесения данных сведений явился договор безвозмездного пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельным участком № 164 от 14.08.2017г. (т.1 л.д.34-36 37-38,39-41).

Из объяснений Кортушовой А.П., данных в прокуратуре г.Златоуста 08 августа 2018 года, следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано ей 11.05.2017 На указанном земельном участке зарегистрировано 2 жилых дома (регистрация права 27.08.2013 и 29.01.2014), также на территории расположена беседка, детская площадка. По периметру принадлежащий ей земельный участок огорожен металлическим забором, территория, огороженная забором, полностью ей используется. Когда оформлялся земельный участок, приходил кадастровый инженер и делал соответствующую разметку в границах земельного участка. По намеченным кадастровым инженером точкам был установлен забор. Полагала, что все объекты расположены непосредственно на территории ее земельного участка (т.1 л.д. 14).

28 августа 2018 года главным государственным инспектором по Златоустовскому городскому округу Челябинской области по использованию и охране земель ФИО7 вынесено постановление по делу № 40/25-18, которым Кортушова А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, площадью 413 кв.м., примыкающего с северо-западной, западной, юго-западной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресному ориентиру: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (размещение огороженной благоустроенной территории, прилегающей к жилым домам, многолетних кустарниковых насаждений, частей двух теплиц) и привлечена к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу (т.1 л.д. 42-46).

Как следует из материалов дела, Кортушовой А.П. принадлежали смежные земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, дата постановки на кадастровый учет 11.07.2011 и 26.06.2009, соответственно, площадью по 1 500кв.м., каждый (т.З л.д.55-56).

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, образованный путем объединения принадлежавших Кортушовой А.В. земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет 11.05.2017 (т.1 л.д. 34-36). Земельному участку установлен адрес: г. <адрес> (т.1 л.д.66).

Из пояснений ответчика Кортушовой А.П., материалов дела, следует, что 19 сентября 2018 года на кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> (т.1 л.д. 64-65,71-72 выписка из ЕГРН).

Во исполнение обращения прокурора г.Златоуста от 19.11.2018г. № 141ж-2018, заместителем главного государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по охране и использованию земель ФИО3., государственным инспектором по ЗГО Челябинской области по охране и использованию земель ФИО8., 21 ноября 2018 года проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресному ориентиру: г.<адрес>, имеет площадь 1500 кв.м. Межевание участка проведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П., право собственности зарегистрировано 19.09.2018. В Едином государственном реестре прав недвижимости имеется запись о праве собственности Кортушовой А.П. на жилой дом, право зарегистрировано 27.08.2013. Земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Доступ на земельный участок ограничен металлическим забором.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресному ориентиру: г.<адрес> имеет площадь 1500 кв.м. Межевание участка проведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П., право собственности зарегистрировано 19.09.2018. В Едином государственном реестре прав недвижимости имеется запись о праве собственности Кортушовой А.П. на жилой дом, право зарегистрировано 29.01.2014. Земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Доступ на земельный участок ограничен металлическим забором.

При сопоставлении результатов обмера границ земельного участка с данными межевания и сведениями ЕГРН установлено, что фактическая граница земельного участка выходит за пределы установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: с северо-западной, западной, юго-западной и южной сторон на земли Златоустовского городского округа; с северной стороны - на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; с юго-западной стороны - на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь земельного участка, выходящего за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 413 кв.м., из которых 78 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а 55 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (т.1 л.д.96-97). Факт самовольного занятия при ограждении земельного участка ответчика подтверждается схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей (т.1 л.д.98-103).

28 сентября 2018 года Кортушова А.П. обратилась в ОМС КУИ ЗГО с заявлениями о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т.1 л.д.63,69 копии заявлений, т.1 л.д.67,70 копии схем).

Распоряжениями администрации ЗГО от 29.10.2018г. № 2629-р (т.1 л.д.68), № 2630-р (т.1 л.д.73), образованы земельные участки путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, и землями, государственная собственность на которые не разграничены, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Златоустовского городского округа.

07 ноября 2018 года осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1617 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1674 кв.м. (т.1 л.д. 106-107,108-109 копии выписок из ЕГРН).

Во исполнение обращения прокурора г.Златоуста от 21.12.2018г. № 141ж-2018, заместителем главного государственного инспектора по ЗГО Челябинской области по охране и использованию земель ФИО4., 10 января 2019 года проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресному ориентиру: г.<адрес>, имеет площадь 1617 кв.м. Межевание участка проведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П. и образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями государственной собственности, право собственности зарегистрировано 11.12.2018 года. В Едином государственном реестре прав недвижимости имеется запись о праве( собственности Кортушовой А.П. на жилой дом, право зарегистрировано 27.08.2013 года. Земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Доступ на земельный участок ограничен металлическим забором.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресному ориентиру: г.<адрес>, имеет площадь 1674 кв.м. Межевание участка проведено, граница установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кортушовой А.П. и образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями государственной собственности, право собственности зарегистрировано 11.12.2018 года. В Едином государственном реестре прав недвижимости имеется запись о праве собственности Кортушовой А.П. на жилой дом, право зарегистрировано 29.01.2014 года. Земельный участок граничит с северной и северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с западной и юго-западной сторон - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, с остальных сторон - с землями Златоустовского городского округа. Доступ на земельный участок ограничен металлическим забором.

При сопоставлении результатов обмера границ земельного участка с данными межевания и сведениями ЕГРП установлено, что фактическая граница земельного участка выходит за пределы установленных в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: с северо-западной, западной, юго-западной и южной сторон на земли Златоустовского городского округа; с северной стороны - на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; с юго-западной стороны - на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь земельного участка, выходящего за пределы границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 413 кв.м., из которых 78 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а 55 кв.м. находятся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Записи о зарегистрированных правах в ЕГРН на вышеуказанные земельные участки отсутствуют (т.2 л.д.18-19). Факт самовольного занятия при ограждении земельного участка ответчика подтверждается также схематическим чертежом земельного участка, фототаблицей (т.2 л.д.20-23).

С целью обеспечения ответчику возможности доказывания своих возражений по размеру площади наложения на основании ходатайства ответчика Кортушовой А.П. определением суда от 01 марта 2019 года по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО9. (т.2 л.д.110-112). На разрешение эксперта поставлены вопросы: «Имеется ли пересечение фактических границ занимаемого ответчиком Кортушовой А.П. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с указанием причин пересечения границ земельных участков»; «При наличии пересечения определить координаты характерных точек».

Согласно заключению эксперта ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО10. за № 231С-05.2019 от 20 мая 2019 года (т.2 л.д.148-204), фактические границы занимаемого ответчиком Кортушовой А.П. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН. На дату проведения натурного осмотра газопровод на участке с КН <данные изъяты> отсутствует, а фактическое ограждение участка с КН <данные изъяты> существует как минимум с 2012 года. Причиной наложения границ участка с КН <данные изъяты> по сведениям ЕГРН на фактические границы участка, занимаемого ответчиком Кортушовой А.П. с КН <данные изъяты>, является то, что при образовании участка с КН <данные изъяты> не учтены фактические границы участков, существовавших до его образования. Площадь наложения фактических границ участка по ул. <адрес> на границы участка с КН <данные изъяты> по сведениям ЕГРН составляет 48кв.м., погрешность +/-2кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из земель населенных пунктов площадью 5795 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: г. <адрес>, вид разрешенного использования: для строительства газопровода среднего давления с ГРПШ для обустройства туристической инфраструктуры, поставлен на кадастровый учет в границах 21.10.2016. Сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера - 22.10.2021. Право муниципальной собственности на земельный участок не зарегистрировано (т.1 л.д.37-38).

Установив, что в нарушение ст.ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации Кортушова А.П. самовольно заняла земельный участок площадью 48 кв.м., погрешность +/-2кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, забор возведен ответчиком Кортушовой А.П. на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на Кортушову А.П. обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа ограждения - металлического забора на каменном основании и об отказе в удовлетворении иска Кортушовой А.П. об установлении границ земельных участков и внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков.

Поскольку выводы суда первой инстанции основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения, с ними соглашается суд апелляционной инстанции, не усматривая предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу п.3, ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, а, именно, обследований земельных участков, постановления об административном правонарушении, заключения эксперта, следует, что ответчиком самовольно занят земельный участок с КН <данные изъяты> с разрешенным видом использования для строительства газопровода среднего давления с ГРПШ для обустройства туристической инфраструктуры, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования об освобождении земельного участка путем сноса ограждения.

Ответчиком Кортушовой А.П. в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено допустимых доказательств отсутствия самовольного занятия земельного участка площадью 48 кв.м., погрешность +/-2кв.м., отнесенного к землям общего пользования.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявленный прокурором иск не может рассматриваться как иск в интересах неопределенного круга лиц, является несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в суд в интересах собственника земельного участка - органа местного самоуправления и неопределенного круга лиц. Нарушение прав органа местного самоуправления на использование муниципальных земель нашло свое подтверждение в судебном заседании, учитывая, что действия ответчика по самовольному занятию и использованию земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок нарушают права неопределенного круга лиц на свободное передвижение и нахождение на земельном участке, а также права муниципального образования по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим на праве собственности имуществом, в связи с чем отсутствуют основания для признания обоснованной жалобы ответчика.

Ссылки в жалобе на то, что уточненный иск не мог быть принят судом к своему производству ввиду того, что имело место одновременное изменение и предмета иска и основания иска, подлежат отклонению.

Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержании от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, изменении либо прекращении его. Основание иска - это фактические обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение заявленного требования. Следовательно, изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику, изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Из анализа первоначальных исковых требований прокурора и уточненных в последующем, следует, что требования и основания указанных исков не изменились, предметом спора по данным искам является освобождение самовольно занятого земельного участка с КН <данные изъяты> путем демонтажа забора, при этом в качестве оснований заявленных требований во всех случаях указываются одни и те же обстоятельства (л.д.2-6 т.1, л.д.15-17 т.2).

Доводы жалобы о нарушении баланса интересов сторон в связи с несоразмерностью затрат каждой из сторон, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку часть возведенного ответчиком забора находится на чужом земельном участке, заступ забора за юридические границы имеет место, он более допустимой погрешности, требования о частичном демонтаже забора, по мнению судебной коллегии, соразмерны допущенным нарушениям, доказательств о стоимости одной стороны забора в размере 200000 руб. материалы дела не содержат.

Ссылки в жалобе о нарушении порядка формирования земельного участка с КН <данные изъяты> без учета фактических границ земельного участка ответчика, существовавшие до его образования, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права, фактическое использование части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, выходящей за пределы границ участка, содержащимся в ЕГРН, осуществлялось Кортушовой А.П. без какого-либо правового обоснования. Основания для учета фактического землепользования при формировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отсутствовали, поскольку самовольное размещение ограждающих конструкций не является обременением, исключающим возможность образования за счет таких земель иного участка, при этом владелец самовольно возведенной конструкции не приобретает каких-либо исключительных прав на использование земельного участка, занятого этой конструкцией.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, требование истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по фактическому землепользованию, сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка, как объекта гражданских прав, что недопустимо.

То обстоятельство, что земельный участок с КН <данные изъяты> сформирован с пересечением границ населенного пункта, не свидетельствует о нарушении прав ответчика и не освобождает от ответственности по сносу самовольно возведенного забора.

Ссылки апеллянта на наличие реестровой ошибки при образовании земельного участка <данные изъяты>, подлежат отклонению.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается наличие реестровой ошибки. Требования об устранении реестровой ошибки в ходе рассмотрения дела не заявлены.

Указание в жалобе на то, что строительство газопровода создаст препятствие для заезда на территорию участка ответчика по единственному существующему заезду, правового значения для разрешения завяленных требований не имеет.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 13 июня 2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кортушовой Антонины Павловны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи