Решение по делу № 2а-1961/2021 от 26.03.2021

УИД 05RS0031-01-2021-007183-45

Дело № 2а-1961/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 15.06.2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедова Х.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к Абасову ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

В обоснование иска указывает на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в налоговых уведомлениях № от 10.07.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 11.09.2017г. имущества, следовательно, плательщиком налогов на данное имущество. По месту жительства ответчика своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была. Также административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашен, истец обратился за принудительным взысканием в суд.

На основании ч. 7 ст. 150 и ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Таким образом, налоговым законодательством Российской Федерации прямо предусмотрен порядок обращения в суд налогового органа.

Согласно ч.6 ст. 286 КА РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

С учетом установленного срока исполнения требования об уплате налога, ИФНС России по <адрес> обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №<адрес>. Мировой судья определением от 16.02.2021г. вернул заявление в связи с нарушением правил территориальной подсудности и разъяснил право обратиться к мировому судье судебного участка №<адрес>.

Однако ИФНС России по <адрес> обратилось в суд в порядке искового производства с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд, указывая, что с учетом первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в предусмотренные законодательством сроки, а также позднее получения определения о возврате заявления, инспекция была лишена возможности для обращения в мировой судебный участок с соблюдением установленных законодательством сроков.

Вместе с тем, исходя из анализа ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ суд определяет соблюдение сроков обращения в порядке искового производства исходя от даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, считаю, что факт обращения к мировому судье не является основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Довод административного истца об отсутствии возможности для обращения в мировой судебный участок с соблюдением установленных законодательством сроков не нашел своего подтверждения, в материалах дела отсутствуют доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших обращению ИФНС России по <адрес> к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа с ходатайством о восстановлении срока.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст. 125 и 126 настоящего Кодекса.

С учетом отсутствия в материалах дела определения об отмене судебного приказа и несоблюдения налоговым органом установленного порядка взыскания обращения в суд, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения как принятое с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.48НК РФ, ст.ст. 196, 286 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление ИФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, – оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней.

Судья Х.М. Магомедова