Решение по делу № 2а-228/2021 от 05.08.2021

25RS0019-01-2021-000395-78

№ 2а-228/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новопокровка                                                                       16 сентября 2021 года

          Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Пахоменко Р.А., при секретаре Мокие А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю Ишутенко И.А., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю Савко Е.П. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

    административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам. В обоснование своих требований истец указал, что в ОСП по Красноармейскому району 11.03.2021 предъявлялся исполнительный документ 2-3031/2020-73, выданный 10.12.2020 мировым судьей судебного участка № 73 Красноармейского района Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 05.04.2021 возбуждено исполнительное производство 6098/21/25019-ИП, согласно данным с официального сайта указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ишутенко И.А. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя Ишутенко И.А. заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В нарушение ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району Ишутенко И.А., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 05.04.2021 г. по 03.08.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 05.04.2021 по 03.08.2021, в не направление запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния запериод с 05.04.2021г. по 03.08.2021г.; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 05.04.2021г. по 03.08.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника запериод с 05.04.2021г. по 03.08.2021г.. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району Ишутенко И.А. применитьмеры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

    01.09.2021 судом в качестве соответчика по делу привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю Савко Е.П., в производстве которого находится исполнительное производство

         В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направил, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

         Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Красноармейскому району Ишутенко И.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

      Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП по Красноармейскому району Савко Е.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

    Административный ответчик Управления ФССП России по Приморскому краю надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, и не просил об отложении рассмотрения дела.

     Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, была уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств в суд не заявляла.

    Настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

    От начальника ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю в суд поступили возражение на административное исковое заявление и дополнение к возражению, согласно которым начальник ОСП с доводами административного истца не согласен. В ходе исполнительного производства № судебным приставом исполнителем направлены запросы в государственные органы, в том числе в ЗАГС о наличии записи о регистрации брака, ГУВМ МВД России о месте постоянной регистрации, а так же фактическом местонахождении гражданина и в ГУ УПФ РФ о месте получения дохода. Из ответов установлено, что у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое могло быть обращено взыскание, имеется место получения дохода. 20.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. 22.04.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ч. 5 Федерального закона № 215 от 20.07.2020 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» выход по месту жительства должника не осуществляется.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

         Суд, ознакомившись с административным исковым заявлением, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок и основания, при которых судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.

Статья 36 вышеназванного закона предусматривает сроки производства исполнительных действий, и часть 1 этой нормы устанавливает общий срок совершения исполнительных действий – 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства.

    В соответствие со ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

    В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

    Как следует из представленных материалов и установлено судом 05.04.2021 судебным приставом исполнителем Савко Е.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 21.01.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 73 Красноармейского района Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 190272,31 рубля.

    В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы и кредитные организации:

    в том числе 05.08.2021 направлен запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния должника о регистрации брака;

    05.08.2021 в ГУВМ МВД России о месте постоянной регистрации, а так же фактическом местонахождении гражданина;

    05.08.2021 в ГУ УПФ РФ по Приморскому краю о месте получения дохода.

    Из представленных ответов усматривается, что у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое могло быть обращено взыскание. Имеется место получения дохода в <данные изъяты>

    22.04.2021 судебным приставом исполнителем Савко Е.П. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО из Российской Федерации, постановление вынесено в рамках сводного исполнительного производства, в том числе в рамках ИП №-ИП, возбужденного 05.04.2021.

    20.07.2021 судебным приставом исполнителем Савко Е.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО, постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 05.04.2021. Постановление направлено в адрес места получения дохода должником ФКБУ «Приморское УГМС».

Данное исполнительное производство не находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю Ишутенко И.А.

        Исполнительное производство не окончено.

Обсуждая вопрос о незаконности бездействия должностного лица, которое бы повлекло бы нарушение прав и законных интересов административного истца, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходит из следующего.

    В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    В соответствие с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.

    Как установлено в ходе судебного разбирательства, судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры, направленные на обеспечение исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.

    В соответствии с требованиями ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Савко Е.П. направила запросы в государственные органы, банки, а также регистрирующие органы, в том числе в ЗАГС, ГУВМ МВД России. После установления места получения дохода должником 20.07.2021 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на доход должника. Данное постановление было направлено в <данные изъяты>.

    В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 22.04.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО из Российской Федерации.

Таким образом, судом объективно установлено, что судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы в государственные органы, банки, регистрирующие органы, вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту получения должником дохода, следовательно, судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

    С 05.04.2021 по 01.07.2021 судебный пристав-исполнитель была лишена возможности совершить выход по месту жительства должника, в силу введенного на территории Российской Федерации режима повышенной готовности и реализации экстренных противоэпидемических мер, направленных на ограничение распространения новой коронавирусной инфекции, а также в силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», запрещающих совершать действия, связанные с осмотром движимого имущества, находящегося по месту жительства (пребывания) физического лица, что не препятствует сделать это в дальнейшем, так как исполнительное производство, в настоящий момент не окончено, а законодатель не устанавливает определенные сроки выезда по месту жительства должника.

Также ООО МФК «ОТП Финанс» не лишен права, как взыскатель, получить информацию об исполнительном производстве, стороной в котором является. Такую информацию ООО МФК «ОТП Финанс» вправе получить по заявлению, поданному судебному приставу-исполнителю, в производстве которого и находится исполнительное производство. Данную информацию возможно получить и через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству не нарушены, а следовательно об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

    Руководствуясь ст.ст. 175-178, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю Ишутенко И.А., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю Савко Е.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2021 года.

Судья                                                                                  Р.А. Пахоменко