Решение по делу № 2а-1942/2020 от 04.06.2020

Дело № 2а- 1942/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи          Тагиной Е.И.

при секретаре                       Кривоносовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС Росси по Октябрьскому району г.Липецка к Гончаров Д.С. о восстановлении срока и взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилось в суд с административным исковым заявлением к Гончарову Д.С. о восстановлении срока и взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 31 145руб. В обоснование требований указав, что в соответствии со ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Гончаров Д.С. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование и пени по ним. В связи с неуплатой обязательных платежей, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. По состоянию на 26.05.2020г. задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не известил, об отложении слушания не просил.

Административный ответчик Гончаров Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, по адресу, подтвержденному УВМ УМВД России по Липецкой области. Извещение ответчика, направленное почтовым отправлением, вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч.1. ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.19 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В силу ст.3,23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п.2 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 430 НК РФ определен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование)

Частью 5 ст.430 НК РФ предусмотрено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Статьей 432 НК РФ регламентирован порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с п.1 данной статьи, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Частью 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Как следует из представленных сведений в материалах административного дела, Гончаров Д.С. до 30.03.2018г. являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял соответствующую деятельность.

Согласно расчета, предоставленного административным истцом и не оспоренного административным ответчиком, за Гочарову Д.С. числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г. в размере 23 400руб. и обязательное медицинское страхование за 2017г. 4590руб., единый налог на временный доход для отдельных видов деятельности в сумме 3155руб.

Абзацем 2 ч.2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была, в связи с чем, налоговым органом, в адрес ответчика направлены налоговые требования №, по состоянию на 01.02.2018г., №, по состоянию на 01.02.2018г., №, по состоянию на 07.03.2018г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с п.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также, об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из содержания указанных правовых норм, направление налогового уведомления и требования является обязанностью налогового органа.

Не направление налогового уведомления и требования или отсутствие их надлежащего вручения свидетельствует о нарушении порядка взыскания налога.

Статьей 48 НК РФ предусматривается, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалы дела не содержат уведомлений об уплате налога, почтовых реестров, подтверждающих направление как налоговых уведомлений, так и представленных в материалах дела требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Таким образом, проверить порядок взыскания налога административным истцом не представляется возможным.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

В Октябрьский районный суд г.Липецка налоговый орган обратился 04.06.2020г., при этом административным ответчиком не представлен отмененный судебный приказ, подтверждающий факт обращения к мировому судье.

Коль скоро административным истцом не предоставлено доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, материалы дела не содержат оснований (доводов) подлежащих оценке при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования административного истца в данной части.

Поскольку, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления, а судом отказано в восстановлении данного срока, не предоставление уведомлений об уплате налогов и пени, почтовых реестров подтверждающих направления налоговых уведомлений и требований в адрес административного ответчика, как следствие не возможность проверки судом порядка взыскания налога, обращение в суд с данным административным иском 04.06.2020г., с требованием о взыскании налога за 2017г., требование административного истца в части взыскания задолженности по уплате налогов и сборов, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС Росси по Октябрьскому району г.Липецка к Гончаров Д.С. о восстановлении срока и взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Судья                                   Е.И.Тагина

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2020 года.

Судья                                        Е.И.Тагина