Решение по делу № 2-1350/2019 от 12.12.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали, 20 декабря 2019 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Зайнетдинова М.Б.,

при секретаре Абдулкаримовой М.М.,

с участием помощника прокурора Шалинского района ЧР Магомадовой М.С-М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «ООШ с.Герменчук» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги,

установил:

Заместитель прокурора Шалинского района ЧР обратился в суд с иском в защиту интересов педагогических работников к МБОУ «ООШ с.Герменчук» об обязании произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Шалинского района проведена контроль­ная проверка исполнения за­конодательства в части своевременности выплат, предусмотренных законом Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в ходе которой в деятельности МБОУ «ООШ с.Герменчук» (далее - Учреждение) выявлены нарушения указанного законодательства, требующие принятия действенных мер к их устранению и недопущению впредь. В частности, согласно п. 8 ст. 47 Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.21 Закона Чеченской Республики от 30.10.2014 №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»педагогическим работникам государственных и муниципальных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности, за счет бюджета Чеченской Республики предоставляется возмещение (компенсация) расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок компенсации указанных расходов, устанавливаются Правительством Чеченской Республики. В развитие изложенного, постановлением правительства Чеченской Республики от 29.12.2012№ (в редакции постановления правительства ЧР от 14.06.2016 №) утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Чеченской Республики, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Названным Положением предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата в размере 1200 руб. производится на основании заявления и документов, подтверждающих право педагогических работников на ежемесячную денежную выплату (трудовой договор или трудовая книжка, копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о месте регистрации по месту жительства, или иной документ, подтверждающий место жительства), имеющихся в распоряжении образовательных учреждений, без истребования дополнительных документов. Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики, районными и городскими финансовыми управлениями на основании предоставленных заявок органов исполнительной власти (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления) Чеченской Республики за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики и представленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) межбюджетных трансфертов на эти цели. Средства на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений предусматриваются в сметах доходов и расходов (для казенных учреждений) и планах финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных и автономных учреждений) указанных образовательных учреждений. Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что ежемесячная денежная компенсация за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам Учреждения Вокуеву М.А., Абдулазимовой З.Г., Мовсаровой И Б., Вокуева А.А., Вакуевой Л.С., Вачаловой М.А., Эльдаровой Д.Р., Инаевой З.С., Дадаева А.У., Дадаевой Я.Э., Дибаевой Р.Л., Абдулазимовой З.Х., Инаевой З.С., Джамалдиевой М.Д., Дагаевой Э.О., Инаевой С.С., Инаевой Э.С., Ибрагимовой Л.Х., Герихановой М.Л., Исмаиловой Л.И., Кантаева Н.С., Магомадовой Л.У., Мовсаровой Х.Т., Герихановой С.Л., Маашовой Л.Л., Мучуевой Л.Х., Дашкуевой К.М., Вачаловой Д.И., Темуркаевой Р.А., Эдилсултановой Э.А., Халидовой С.Р., Альбекхаджиевой Р.З., Цуцулаевой П.Х., Умаровой М.С., Вокуевой Х.М., Габазовой И.С., Дашкуевой З.Б., Абдулазимовой Л.В., Нагаевой М.Д., Амадовой С.А., Дидаевой А.М., Купчиевой У.А., Мовсаровой Р.Л-А., Уцаевой С., Муцаевой С.Д., Муцаевой З.Д., Джанхотовой А.А., Халидовой А.А., Кадыровой С.Р., Исаевой С.Ш., Исаевой А.С-Х., Таймусханова С-Х.М., Ахмадовой Ж.Р., Инаева В.С., Лечиевой Р.Д., Усмановой Р.Р., до настоящего временине выплачена. Данный факт подтверждается справкой о наличии задолженности по выплатам педагогическим работникам Учреждения ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года на общую сумму 336 тыс. рублей. Вышеизложенное в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является поводом для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Интересы государства, направленные на защиту конституционных, социальных, трудовых, жилищных и иных прав граждан, Российская Федерация защищает посредством правового регулирования законами и изданными в их развитие подзаконными нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения всеми учреждениями и организациями всех форм собственности. При этом на органы прокуратуры возложена обязанность защиты прав и интересов граждан, в том числе по обеспечению их конституционных прав в условиях ухудшения кризисной ситуации в финансовом и других секторах экономики. Кроме того, педагогические работники не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением о взыскании ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги, поскольку находятся в трудовых отношениях в подчиненности и в зависимости с общеобразовательной организацией.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ «ООШ с.Герменчук» в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении директор МБОУ «ООШ с.Герменчук» Мучуев Л.Х. требования прокурора признал полностью последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, ему известны и понятны. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя МБОУ «ООШ с.Герменчук».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит заявление прокурора Шалинского района ЧР обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемое действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативно – правовому акту.

В силу ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание МБОУ «ООШ с.Герменчук» требований прокурора, соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем требования прокурора Шалинского района ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «ООШ с.Герменчук» об обязании устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать МБОУ «ООШ с.Герменчук» произвести выплату ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги за июль-октябрь 2019 года педагогическим работникам Вокуеву М.А.- в размере 6 тыс. рублей в размере 6 тыс. рублей, Абдулазимовой З.Г.- в размере 6 тыс. рублей, Мовсаровой И.Б.- в размере 6 тыс. рублей, Вокуеву А.А.- в размере 6 тыс. рублей, Вакуевой Л.С.- в размере 6 тыс. рублей, Вачаловой М.А.- в размере 6 тыс. рублей, Эльдаровой Д.Р.- в размере 6 тыс. рублей, Инаевой З.С.- в размере 6 тыс. рублей, Дадаеву А.У.- в размере 6 тыс. рублей, Дадаевой Я.Э.- в размере 6 тыс. рублей, Дибаевой Р.Л.- в размере 6 тыс. рублей, Абдулазимовой З.Х.- в размере 6 тыс. рублей, Инаевой З.С.- в размере 6 тыс. рублей, Джамалдиевой М.Д.- в размере 6 тыс. рублей, Дагаевой Э.О.- в размере 6 тыс. рублей, Инаевой С.С.- в размере 6 тыс. рублей, Инаевой Э.С.- в размере 6 тыс. рублей, Ибрагимовой Л.Х.- в размере 6 тыс. рублей, Герихановой М.Л.- в размере 6 тыс. рублей, Исмаиловой Л.И.- в размере 6 тыс. рублей, Кантаеву Н.С.- в размере 6 тыс. рублей, Магомадовой Л.У.- в размере 6 тыс. рублей, Мовсаровой Х.Т.- в размере 6 тыс. рублей, Герихановой С.Л.- в размере 6 тыс. рублей, Маашовой Л.Л.- в размере 6 тыс. рублей, Мучуевой Л.Х.- в размере 6 тыс. рублей, Дашкуевой К.М.- в размере 6 тыс. рублей, Вачаловой Д.И.- в размере 6 тыс. рублей, Темуркаевой Р.А.- в размере 6 тыс. рублей, Эдилсултановой Э.А.- в размере 6 тыс. рублей, Халидовой С.Р.- в размере 6 тыс. рублей, Альбекхаджиевой Р.З.- в размере 6 тыс. рублей, Цуцулаевой П.Х.- в размере 6 тыс. рублей, Умаровой М.С.- в размере 6 тыс. рублей, Вокуевой Х.М.- в размере 6 тыс. рублей, Габазовой И.С.- в размере 6 тыс. рублей, Дашкуевой З.Б.- в размере 6 тыс. рублей, Абдулазимовой Л.В.- в размере 6 тыс. рублей, Нагаевой М.Д.- в размере 6 тыс. рублей, Амадовой С.А.- в размере 6 тыс. рублей, Дидаевой А.М.- в размере 6 тыс. рублей, Купчиевой У.А.- в размере 6 тыс. рублей, Мовсаровой Р.Л-А.- в размере 6 тыс. рублей, Уцаевой С.- в размере 6 тыс. рублей, Муцаевой С.Д.- в размере 6 тыс. рублей, Муцаевой З.Д.- в размере 6 тыс. рублей, Джанхотовой А.А.- в размере 6 тыс. рублей, Халидовой А.А.- в размере 6 тыс. рублей, Кадыровой С.Р.- в размере 6 тыс. рублей, Исаевой С.Ш.- в размере 6 тыс. рублей, Исаевой А.С-Х.- в размере 6 тыс. рублей, Таймусханова С-Х.М.- в размере 6 тыс. рублей, Ахмадовой Ж.Р.- в размере 6 тыс. рублей, Инаеву В.С.- в размере 6 тыс. рублей, Лечиевой Р.Д.- в размере 6 тыс. рублей, Усмановой Р.Р.- в размере 6 тыс. рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд ЧР в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова