Решение по делу № 2-2624/2019 от 01.04.2019

Уникальный идентификатор дела: 34RS0008-01-2019-000563-94

Дело № 2-2624/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Волгоград 24 июня 2019 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Гасановой А.С.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Костюкова Д.В., действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» об обязании включить в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «почетный донор России»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» об обязании включить в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «почетный донор России». В обосновании иска указала, что она являлась донором сдачи крови с 1984 года по 2017 год. За указный период ею произведено 30 раз сдачи крови. Однако во включении в указанный список ей было отказано, со ссылкой а то, что справки с места работы Акционерного общества Волгоградский металлургический комбинат «Красный Октябрь» о предоставлении «донорских дней» в период с 1984 года по 1987 года, и с 1991 года по 1998 год, не являются документом подтверждающим сдачу крови и плазмы, как и не является документом справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим сдачу крови или плазмы для предоставления к награждению нагрудным знаком «Почетный донор». Для включения её в именной список: доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», ей необходимо подтвердить еще 10 кроводач. Согласно справки, выданной ОПК Государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №», в которой учтено 24 кроводачи, учтена учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) восстановленная Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Волгоградский областной центр крови», где зафиксированы 6 донаций в период с 1992 года по 1996 год, а всего 30 кроводач. Кроме архивных справок за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, иных документов подтверждающих её кроводачу нет, и иным способов, как обращение в суд возможности подтвердить сдачу ею донорской крови, для признания её Почетным донором и включении в именной список доноров и представления к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России». В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации №5142-1 от 09 июня 1993 года (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года) - граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке установленном указанным федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации № 663 от 19 ноября 2004 года, утверждены Правила награждения граждан наградным знаком «Почетный донор России». Пунктом 2 Правил предусмотрено, что награждение граждан грудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Представление граждан к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз (пункт 3 Правил). Перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 246 от 31 марта 2005 года «Об утверждении форм предоставления гражданина Российской Федерации к награждающих сдачу крови или плазмы крови». Документами, подтверждающими сдачу крови или плазмы крови, являются: Учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) (форма №405-05/у); Справка о количестве кроводач, плазмодач (форма 448-05/у); Архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России». соответствии с разъяснениями к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 246 от 31 марта 2005 года, представление к награждению граждан Российской Федерации нагрудным знаком «Почетный донор России» вносится на основании: письма руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на предоставление граждан к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»; формы №446-05/у «Именной список донор, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» подписанный руководителем областного (республиканского, краевого) центра (станции переливания) крови и утвержденной руководителем органа управления здравоохранения субъекта Российской Федерации. Подпись заверяются печатями. Именной список оформляет областной (республиканский, краевой) центр (станция переливания) крови, определенный уполномоченным органом (далее уполномоченный центр крови), на основании ходатайств о награждении доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» и одного из документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз, указных в приложении №7, поступивших от организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку крови (плазмы крови) и расположенных на территории соответствующего субъекта РФ, независимо от ведомственной принадлежности. Она с 1984 года по 2017 год является донором по сдачи крови. За указный период ею произведено более 42 кроводачи, однако ей отказано во включении в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» со ссылкой на отсутствие в архиве Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» сведений о ей кроводачах в указанном количестве. Она сдавала кровь в ОПК Государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №», кроме этого по месту её работы на завод Закрытого акционерного общества «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» выезжала бригада для забора крови, о чем заранее вывешивалось объявление. Забор крови осуществляется в медсанчасти завода. После сдачи крови выдавалась справка установленного образца, на основании которой она пользовалась отгулами, дни отгулов оплачивались бухгалтерий, куда сдавалась справка. У неё имелась донорская книжка с отметками о даче крови, однако в настоящее время е утеряна. Невозможностью предоставления ею документов, предусмотренные Перечнем документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду их отсутствия по независящим от неё причинам, не должно ограничивать её право на награждение почетным знаком отличия, в случае доказанности факта сдачи крови в необходимом количестве. Просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» включить её в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил установить юридический факт кроводач с 1984 года по 1987 года, и обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» включить её в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Костюков Д.В., действующий на основании выданной доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как не основаны на законе.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Статьей 23 Федерального закона № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года «О донорстве крови и её компонентов», с изменениями и дополнениями на 01 января 2019 года, предусмотрено:

1. Доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на следующие меры социальной поддержки: (в редакции Федерального закона № 317-ФЗ от 25 ноября 2013 года)

1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;

2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

3) первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;

4) предоставление ежегодной денежной выплаты.

2. Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определенные для лиц, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России».

3. Правила учета донаций в целях определения возможности награждения нагрудным знаком "Почетный донор России" утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (в редакции Федерального закона № 317-ФЗ от 25 ноября 2013 года)

4. Донации, совершенные лицом за плату, не учитываются при определении возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России».

В соответствии с пунктом 1 Правилами награждения доноров крови и (или) её компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1228 от 26 ноября 2012 года - нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) ее компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 40 раз, либо кровь и (или) ее компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) ее компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз (далее - доноры). (пункт 1 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 572 от 21 июня 2014 года)

Судом установлено:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является донором сдачи крови с 1984 года по 2017 год.

Справкой о количестве кроводач, выданной ОПК Государственного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №» зафиксировано 24 кроводачи ФИО1

Справкой Государственного бюджетного учреждения «Волгоградский областной центр крови» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается 6 кроводач ФИО1

Указанные акты сторонами не оспариваются.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работая в Акционерном обществе «Волгоградский металлургический завод» в период времени с 1984 года по 1987 года, как донор сдавала кровь.

Согласно архивной справке Акционерного общества «Волгоградский металлургический завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что донорская сдача крови ФИО1, производилась: ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня; 14 и ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; 15 и ДД.ММ.ГГГГ- 2 дня, а всего 18 кроводач.

Таким образом, суд считает установленным факт 18 кроводач ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 более 40 раз произведено кроводач, и в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года «О донорстве крови и её компонентов», и Правилами награждения доноров крови и (или) её компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1228 от 26 ноября 2012 года, имеет право на награждение нагрудным знаком «Почетный донор России».

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковый требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» об обязании включить в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «почетный донор России», - удовлетворить

Установить факт донорской сдачи крови ФИО1, в следующие дни: 14 и ДД.ММ.ГГГГ 1984 года - 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ- 2 дня, а всего 18 кроводач.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной центр крови» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку рабочего <адрес>, в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «почетный донор России»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: текст решения суда изготовлен учётом выходных дней 01 июля 2019 года.

Судья: подпись З.К.Музраев