Решение по делу № 33-2368/2024 от 09.02.2024

Кизлярский городской суд Республики Дагестан Дело № 33-2368/2024

Судья Морозов В.Н. УИД 05RS0019-01-2023-001079-13

Дело в суде первой инстанции № 2а-763/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2024 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Антоновой Г.М.,

судей Ташанова И.Р. и Магомедова М.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО13

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета требований, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Колько Владимира Алексеевича к Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан, ООО «Сокол» о возложении обязанности аннулировать зарегистрированное право собственности на объект недвижимости, зарегистрировать право собственности, выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Антоновой Г.М., выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Сокол» по доверенности Чигира И.О., не признавшего исковые требования, судебная коллегия

установила:

Колько В.А. обратился в суд с административным иском к Кизлярскому межмуниципальному отделу управления Росреестра по Республике Дагестан о возложении обязанности аннулировать зарегистрированное право на объект недвижимости корпус № 5, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22 «б», с кадастровым номером 05:43:000:370:374, общей площадью 313,5 кв.м, на ООО «Сокол», зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости, выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Административные исковые требования мотивированы тем, что им на основании распоряжения Администрации ГО «город Кизляр» № 25 от 26 декабря 2005 г. и разрешения на строительство главного архитектора города № 05-43-1121-00053-06 был построен административно-торговый корпус, общей площадью 313,5 кв.м, по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, на территории рынка ООО «Сокол» для себя, для личных целей. После получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию архитектора города, заключений «Центра Гигиены и Эпидемиологии» в г. Кизляре, Управления по техническому и экологическому надзору по Республике Дагестан, «Дагестангазсервис» ПЭУ «Кизляргоргаз», директора МУП «Горводопровод» объект был зарегистрирован в ГУП ДТИ (Бюро технической инвентаризации) и выдана справка от 7 октября 2010 г. о принадлежности данного объекта ему.

5 июля 2023 г. его представитель по доверенности Нуриев А.А. через МФЦ обратился в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления реестра по Республике Дагестан с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте нежилого назначения, на которое 12 июля 2023 г. получил уведомление об отказе в оказании услуги по причине наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером 05:43:000370:374 и о его принадлежности ООО «Сокол» на основании документов, представленных в орган регистрации прав с заявлением от 7 июля 2023 г. № КУВД-001/2023-29253579.

31 июля 2023 г. он обратился с заявлением (жалобой) на имя руководителя Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан об аннулировании зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, корпус № 5, площадью 313,5 кв.м, на ООО «Сокол», потому что корпус № 5 не имеет никакого отношения к ООО «Сокол», кроме того, что он находится на территории ООО «Сокол». Все разрешительные документы выданы ему, данный объект построен за его личные средства, ООО «Сокол» здание не продавал и не дарил, в связи с чем указанный объект никак не мог быть зарегистрированным за ООО «Сокол». Ответ на свое заявление он не получил.

Административно-торговый корпус № 5, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, неправомерно зарегистрирован за ООО «Сокол», а отказ о внесении в ЕГРН сведений о принадлежности ему ранее учтенного объекта недвижимости является необоснованным и незаконным и противоречащим п. 5 ст. 131 ГК РФ и Федеральному закону от 13 июля 2023 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 14 ноября 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований Колько В.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Колько В.А. просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы, повторяя доводы искового заявления, указывает, что судом не были учтены юридически значимые обстоятельства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований, неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, решение вынесено без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного суда Российской Федерации.

Отмечает, что согласно техническому паспорту собственником административно-торгового корпуса является он как учредитель ООО «Сокол», которому выдано разрешение на строительство объекта, данный объект ни Монаху А.Н., ни ООО Сокол» не продавал и не дарил. Считает несостоятельной ссылку суда на постановление главы Администрации г. Кизляра от 8 сентября 2000 г. № 206/4 о выделении ООО «Сокол» земельного участка, расположенного по ул. Набережная, 22, под строительство оптового рынка ООО «Сокол», поскольку 8 сентября 2000 г. ООО «Сокол» не существовало, образовано (зарегистрировано) в Едином государственном Реестре юридических лиц 19 декабря 2002 г.

Полагает, что вопреки требованиям п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ регистрирующим органом при регистрации права собственности на ООО «Сокол» не проведено правовой экспертизы представленных документов.

Определением от 1 февраля 2024 г. судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан перешла к рассмотрению настоящего административного дела по правилам гражданского судопроизводства, дело передано на рассмотрение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан.

В силу ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

Как следует из материалов дела, Колько В.А. заявлены требования к Кизлярскому межмуниципальному отделу управления Росреестра по Республике Дагестан об аннулировании регистрации права собственности ООО «Сокол» на объект недвижимости с кадастровым номером 05:43:000:370:374 и регистрации за ним права собственности на данный объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости – торговый павильон № 5 с кадастровым номером 05:43:000:370:374 согласно сведениям выписки из ЕГРН принадлежит на праве собственности ООО «Сокол».

Судом первой инстанции ООО «Сокол» к участию в деле не привлечено.

Принимая во внимание, что в ходе апелляционного производства по материалам дела установлено наличие оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции определением от 19 марта 2024 г. перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО «Сокол».

В заседание судебной коллегии истец Колько В.А., представитель ответчика Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились и о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст.ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств, мнения представителя ответчика ООО «Сокол», принимая во внимание отсутствие возражений, судебная коллегия в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Сокол», проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчику ООО «Сокол» на праве собственности принадлежит нежилое здание – торговый павильон № 5 с кадастровым номером 05:43:000370:374, площадью 313,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:55 по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Набережная, д. 22-б, количество этажей – 1, год завершения строительства – 2012, о чем в ЕГРН 29 июня 2021 г. сделана соответствующая запись за № 05:43:000:370:374-05/190/2021-1.

7 июля 2023 г. представитель истца Колько В.А. по доверенности Нуриев А.А. обратился в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 05:43:000370:374, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, и регистрации права собственности, приложив разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический паспорт.

Уведомлением от 12 июля 2023 г. № КУВД-001/2023-29253579/1 Управлением Росреестра Нуриеву А.А. отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости здания на основании п. 3 ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ в связи с тем, что сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 05:43:000370:374.

Колько В.А. в обоснование своих требований об аннулировании регистрации права собственности ООО «Сокол» на спорный объект недвижимости и регистрации за ним права собственности на данный объект недвижимости ссылается на то, что разрешительные документы на строительство спорного объекта выдавались ему как учредителю ООО «Сокол», объект построен за его личные средства, он его никому не продавал и не дарил.

Между тем, указанные доводы не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом апелляционной инстанции установлено и истцом в апелляционной жалобе не оспаривается, что в записях ЕГРН содержатся сведения о спорном объекте недвижимости с кадастровым номером 05:43:000370:55, расположенном по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, а также о праве собственности ООО «Сокол» на данный объект.

Основанием регистрации права собственности ООО «Сокол» на спорное нежилое помещение согласно материалам реестрового дела послужили заявление директора ООО «Сокол» Магомедова И.Б., действующего на основании выписки из приказа Администрации рынка ООО «Сокол» № 19 от 4 мая 2016 г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 05-043-2131-00014-12 от 27 марта 2012 г., договор аренды земельного участка № 40 от 30 мая 2018 г.

Так, разрешением на ввод в эксплуатацию № 05-043-2131-00014-12 от 27 марта 2012 г., выданным главным архитектором Администрации г. Кизляра ООО «Сокол», объект капитального строительства – торговый павильон № 5, площадью 259,2 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ул. Набережная, 22, введен в эксплуатацию.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером по заказу ООО «Сокол» по состоянию на 3 ноября 2020 г., спорное нежилое здание - торговый павильон № 5 расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000370:55 по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, количество этажей – 1, год постройки – 2012.

Из договора аренды земельного участка № 40 от 30 мая 2018 г., заключенного между МКУ «Комитет по управлению имуществом города Кизляра» (арендодатель) и ООО «Сокол» (арендатор), следует, что в соответствии с постановлениями Администрации ГО «город Кизляр» № 158 от 1 марта 2017 г., № 565 от 23 мая 2017 г., № 452 арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:43:000370:55, находящийся по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, вид разрешенного использования – рынки, площадью 4231 кв.м, на срок до 1 марта 2022 г.

Согласно имеющемуся в материалах реестрового дела постановлению Администрации г. Кизляра от 6 сентября 2000 г. № 206/4 ООО «Сокол» под строительство оптового рынка ООО «Сокол» выделен земельный участок, расположенный по ул. Набережная, 22.

29 июня 2021 г. нежилое помещение поставлено на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 05:43:000370:374 и в тот же день 29 июня 2021 г. в ЕГРН произведена запись регистрации права ООО «Сокол» за № 05:43:000370:374-05/190/2021-1.

Из материалов дела следует, что разрешение на строительство спорного объекта № 05-043-1121-00053-06 от 13 сентября 2006 г., выдано главным архитектором Администрации г. Кизляра на основании распоряжения Администрации ГО «город Кизляр» № 25 от 26 декабря 2005 г. истцу Колько В.А. как учредителю ООО «Сокол».

В техническом паспорте на административно-торговый корпус, расположенный по адресу: г. Кизляр, ул. Набережная, 22, составленном БТИ по состоянию на 12 февраля 2009 г., имеется запись о собственнике ООО «Сокол», Колько В.А., которая сделана на основании разрешения на строительство от 26 декабря 2005 г., постановления Администрации г. Кизляра от 23 сентября 2000 г. № 206/4.

Как выше указано, данные разрешение на строительство от 26 декабря 2005 г. и постановление Администрации г. Кизляра от 23 сентября 2000 г. № 206/4 о выделении земельного участка были выданы ООО «Сокол».

Из материалов дела также усматривается, что заключения ООО «Дагестангазсервис» № 26 от 13 февраля 2009 г., Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в г. Кизляр № 3 от 12 февраля 2009 г., на которые ссылается истец в обоснование своих требований, были выданы Колько В.А. как владельцу ООО «Сокол».

Какие-либо доказательства, подтверждающие возведение Колько В.А. спорного объекта недвижимости и принадлежность ему нежилого здания, в материалах дела отсутствуют и стороной истца не представлено.

Вопреки доводам истца согласно сведениям актуальной выписки из ЕГРЮЛ ООО «Сокол» зарегистрировано как юридическое лицо до 1 июля 2002 г. – 23 августа 2020 г., что свидетельствует о том, что данное общество уже было создано на дату вынесения 8 сентября 2000 г. постановления Администрации г. Кизляра о выделении ООО «Сокол» земельного участка. Учредителем юридического лица согласно записи, внесенной в ЕГРЮЛ 17 апреля 2007 г., значится Монах А.Н.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для повторного осуществления действий по внесению в ЕГРН сведений о спорном объекте недвижимости как ранее учтенном, а также сведений о праве собственности на данный объект за истцом.

Доводы истца о том, что регистрирующим органом при регистрации права собственности ООО «Сокол» на спорный объект недвижимости в нарушение требований п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ не проведено правовой экспертизы представленных документов, судебная коллегия находит несостоятельными и опровергающимися материалами дела.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что правоустанавливающие документы ООО «Сокол» на нежилое помещение не оспорены и не признаны недействительными.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и полноте, проверив доводы сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая тот факт, что в рамках настоящего дела судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам в суде первой инстанции, решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан подлежит отмене с разрешением вопроса по существу об отказе удовлетворении исковых требований Колько В.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 14 ноября 2023 г. отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Колько Владимира Алексеевича к Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан, ООО «Сокол» о возложении обязанности аннулировать зарегистрированное право ООО «Сокол» на объект недвижимости с кадастровым номером 05:43:000370:374, площадью 313,5 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Кизляр, ул. Набережная, 22-б, корпус 5, регистрации права собственности на данный объект недвижимости, выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок – оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 апреля 2024 г.