Решение по делу № 2а-2940/2022 от 02.06.2022

Дело № 2а-2940/2022

УИД 60RS0001-01-2022-006048-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года                                                                              г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего                                                     Медончак Л.Г.,

при секретаре                                                          Жеребцовой Е.И.,

с участием:

прокурора Быстровой М.В.

административного ответчика Ларионова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Прокурора г.Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Ларионову Ю.А. о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора г.Пскова, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Ларионову Ю.А. о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование требования указал, что прокуратурой г.Пскова проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности.

По результатам установлено, что Ларионову Ю.А. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем №**, действующее с 26.07.2014 по 26.07.2024, категории «В, В1», которое в настоящее время является действительным.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», 09.09.2009 Ларионову Ю.А. установлен диагноз: <данные изъяты>.

Так как наличие у административного ответчика указанного диагноза свидетельствует о медицинских противопоказаниях к управлению транспортными средствами, заместитель прокурора г.Пскова просил суд признать недействительным водительское удостоверение №**, выданное административному ответчику и действующее с 26.07.2014 по 26.07.2024, категории «В, В1».

Участвующий в деле прокурор Быстрова М.В. поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Ларионов Ю.А. в судебном заседании заявленные требования признал, установленный ему диагноз не оспаривал, указав, что в настоящее время проходит необходимое наблюдение у врача.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как следует из ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст.23 ФЗ №196-ФЗ, Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», ст.45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377.

В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.23.1 ФЗ 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления деятельности по управлению авто-, мототранспортными средствами являются наркомания и алкоголизм. В дальнейшем такие водители могут быть допущены к управлению только в случае стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно ст.24 ФЗ №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 ФЗ № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно сообщению ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» имеющийся у Ларионова Ю.А. диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 (л.д.9).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно наличие у Ларионова Ю.А. диагноза <данные изъяты>, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движении, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 291, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя Прокурора г.Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Ларионову Ю.А. о признании недействительным водительского удостоверения - удовлетворить.

Признать водительское удостоверение №**, выданное 26.07.2014, категории «В, В1» со сроком действия до 26.07.2024, на право управление транспортными средствами Ларионова Ю.А., <данные изъяты> года рождения, - недействительным.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                Л.Г. Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2022 года.