Решение от 28.09.2020 по делу № 2-1266/2020 от 21.02.2020

Дело № 2-1266/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи             М.Н.Лепихиной,

при секретаре                         А.А.Рукавовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андронюка Н.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Андронюк Н.М. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2017 Андронюк Н.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением от **.**..2017 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального и страхового стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном просит суд обязать ответчика включить в специальный, общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 21.07.1986 по 01.01.1989 в должности мастера в СУ-№**, с 02.01.1989 по 10.09.1989 в должности мастера и прораба в О, с 12.09.1989 по 31.03.1994 в должности прораба в СПК «М», с 04.04.1994 по 24.12.1999 в должности прораба в ТОО «А»; включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы: с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002 в ООО «Д», с 01.02.2006 по 01.05.2006, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2011 по 31.03.2011 в ООО «Р», с 10.05.2011 по 01.12.2016 в ООО «П», с 14.08.2017 по 20.11.2018 в ООО «Ц», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.08.2017.

Определением суда от **.**..2020 прекращено производство по делу в связи с отказом истца от иска в части об обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы: с 01.09.2002 по 30.09.2002, с 01.12.2002 по 31.12.2002 в ООО «Д», с 01.02.2006 по 01.05.2006, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2011 по 31.03.2011 в ООО «Р», с 10.05.2011 по 01.12.2016 в ООО «П», с 14.08.2017 по 20.11.2018 в ООО «Ц».

В судебное заседание истец Андронюк Н.М. не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца по доверенности Меньших С.И. заявленные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

    В судебном заседании представитель ответчика – Летова А.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ходе рассмотрения дела пояснила, что предоставленная истцом трудовая книжка не была принята к учету для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на ее титульном листе указана фамилия «Андранюк», что не соответствует паспортным данным истца и не позволяет установить принадлежность трудовой книжки истцу. Поступившие архивные справки о спорных периодах работы истца также не были приняты ответчиком к учету, поскольку в них отсутствовали полные сведения о дате рождения истца. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Дополнила, что в случае удовлетворения уточненного искового заявления у истца на 31.08.2017 будет необходимый специальный и страховой стаж.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (позиции 2290000б-23419, 2290100б-24441) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. №1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели: раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций - мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия «производитель работ» (прораб), «мастер».

Согласно разъяснениям п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Разрешая вопрос о включении заявленных периодов, суд исходит из того, что критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

Судом установлено, что **.**..2017 Андронюк Н.М., **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Однако решением от **.**..2017 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 06 месяцев и страхового стажа 25 лет.

Согласно принятому ответчиком решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2, на 14.08.2017, признаваемый ответчиком, составил 00 лет 06 месяцев 21 день, страховой стаж – 14 лет 00 месяцев 10 дней.

Спорные периоды работы не были включены в специальный, общий трудовой и страховой стаж, т.к. предоставленная истцом трудовая книжка не была принята к учету для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на ее титульном листе указана фамилия «Андранюк», что не соответствует паспортным данным истца и не позволяет установить принадлежность трудовой книжки истцу, поступившие архивные справки о спорных периодах работы истца также не были приняты ответчиком к учету, поскольку в них отсутствовали полные сведения о дате рождения истца, а также не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы истца.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно записям трудовой книжки, как основного документа, подтверждающего трудовой стаж, с **.**..1986 истец принят на работу в должности мастера в СУ-№**, 02.01.1989 в связи с передачей СУ-№** в объединение «П» истец переведен в О мастером, 02.03.1989 – назначен прорабом и 11.09.1989 уволен переводом в кооператив «М», 12.09.1989 – истец принят в порядке перевода на должность прораба в СПК "М", 01.04.1994 – уволен в связи с реорганизацией предприятия, с 04.04.1994 по 25.12.1999 – работал в должности прораба в ТОО «А».

На титульном листе трудовой книжки указана фамилия «Андранюк», дата рождения **.**..

Анализируя имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о том, что на титульном листе трудовой книжки фамилия истца указана с ошибкой, в связи с чем находит установленным факт принадлежности указанного документа истцу.

Согласно архивной справке от 26.01.2017 №А-5 в архивном фонде ОАО «П» в приказах по личному составу значится: по СУ №** - принять на работу Андронюк Н.М., **.**. г.р., на должность мастера с 21.07.1986; по П - назначить мастера Андронюка Н.М. прорабом с 02.03.1989, уволить с 11.09.1989 в связи с переводом в КООП «М» (л.д.19-20).

В соответствии с ответом ГКУ ПО «ГАПО» от 02.05.2017 документы по личному составу СПК «М» и ТОО «А» на хранение не поступали.

Поскольку сведения вышеприведенной архивной справки от 26.01.2017 №А-5 соответствуют записям трудовой книжки, суд приходит выводу о принадлежности данной справки истцу.

Таким образом, истец с 21.07.1986 по 01.01.1989 работал в должности мастера в СУ-№**, с 02.01.1989 по 01.03.1989 в должности мастера в объединении «П», с 02.03.1989 по 11.03.1989 в должности прораба в объединении «П», с 12.03.1989 по 01.04.1994 в должности прораба в СПК «М», 04.04.1994 по 25.12.1999 в должности прораба в ТОО «А».

При таких обстоятельствах периоды спорные периоды работы с 21.07.1986 по 01.01.1989 в должности мастера в СУ-№**, с 02.01.1989 по 10.09.1989 в должности мастера и прораба в О, с 12.09.1989 по 31.03.1994 в должности прораба в СПК «М», с 04.04.1994 по 24.12.1999 в должности прораба в ТОО «А» подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж указанных периодов работы, суд исходит из следующего.

Как следует из письма треста №** входило в состав треста №** до 02.01.1989 и вышло из его состава на основании приказа от 02.01.1989 в связи с реорганизацией в О (л.д.44).

В соответствии с архивной справкой от 25.04.2017 №287/А в коллективных договорах за 1986, 1987, 1989 гг. в списке должностей работников, которым устанавливается дополнительный отпуск, значатся «мастера», «прорабы», в годовом отчете по основной деятельности СУ №** за 1988 год имеются сведения о вводе в эксплуатацию объектов жилищного строительства, социального назначения, соцкультбыта (л.д.21-22, 32).

Согласно штатному расписанию за 1986, 1988 год и структуре СУ №** входило в состав треста №**, являлось общестроительным управлением системе треста №**, вело строительство жилых, культурно-бытовых, коммунальных и промышленных объектов в г.Пскове и области (л.д.23, 26, 27, 24, 25, 28-31).

В результате реорганизации СУ-№** в О основной вид деятельности не изменился, доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, материалы дела не содержат.

Как следует из Устава СПК «М» основной задачей кооператива являлось строительство и реконструкция промышленных, гражданских, сельскохозяйственной объектов (л.д.33-34).

В соответствии с распоряжением Администрации города Пскова от 01.03.1994 №497-р «О регистрации ТОО «А», основным видом деятельности предприятия являлись строительные, ремонтно-строительные работы, реконструкция зданий и сооружений (л.д.35).

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в льготных условиях труда в предусмотренных Списком №2 должностях на строительстве новых зданий сооружений.

Таким образом, периоды работы с 21.07.1986 по 01.01.1989 в должности мастера в СУ-№**, с 02.01.1989 по 10.09.1989 в должности мастера и прораба в О», с 12.09.1989 по 31.03.1994 в должности прораба в СПК «М», с 0.04.1994 по 24.12.1999 в должности прораба в ТОО «А» подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что при условии удовлетворении иска у истца будет необходимый специальный и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ при достижения им возраста 55 лет. В связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсия по старости с 31.08.2017 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 21.07.1986 ░░ 01.01.1989 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░-№**, ░ 02.01.1989 ░░ 10.09.1989 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░, ░ 12.09.1989 ░░ 31.03.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░», ░ 0.04.1994 ░░ 24.12.1999 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 31.08.2017.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2020 ░░░░