Решение по делу № 2-4247/2012 от 25.09.2012

Дело № 2-4247/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.В.,

при секретаре Шугаевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смотровой Е.И. к ООО «Южный» о признании действий неправомерными, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она с семьей из 5 человек проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Дом обслуживает управляющая компания ООО «Южный». Счета на оплату коммунальных услуг выставляет ООО «Информационно-расчетный центр г. Балашиха», являющийся агентом ответчика. В квартире истицы установлены два индивидуальных прибора учета – горячего водоснабжения и холодного водоснабжения. Дом частично оборудован приборами учета, общедомовой прибор учета в доме отсутствует. Оплата водоснабжения ГВС и ХВС производится по показаниям индивидуальных приборов учета, т.е. по счетчикам, по показаниям которых ответчиком ежемесячно выставляется счет за водоснабжение (горячее и холодное) в платежных квитанциях. Свои обязательства по оплате потребленных коммунальных услуг истица исполняет в полном объеме, что подтверждается отсутствием задолженностей в квитанциях за июнь, июль, август ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в платежной квитанции за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. была выставлена задолженность в сумме <данные изъяты> руб. При этом в квитанции за август ДД.ММ.ГГГГ г. сообщалось, что срок поверки индивидуальных приборов учета горячей/холодной воды истек. С ДД.ММ.ГГГГ начисления за горячую/холодную воду и водоотведение будут производиться по норме на человека, при этом, какие-либо разъяснения причины уже образовавшейся задолженности отсутствовали. Никаких информационных писем истица от ООО «Южный» не получала. Так как срок поверки счетчика горячей воды оказался действительно истекшим, истица в спешном порядке ДД.ММ.ГГГГ установила «новый» поверенный счетчик. Установить новые счетчики стоило гораздо дешевле, чем снять, поверить и установить старые счетчики. Об установке новых счетчиков истица проинформировала ответчика.

Истица считает действия ответчика по перерасчету «задним числом» и по выставлению ей задолженности при полной оплате ранее выставленных ответчиком счетов, а также при отсутствии предупредительной информации неправомерными. Она неоднократно устно и письменно обращалась и к ответчику и в ООО «ИЦРБ», где с трудом получила информацию, что задолженность начислена жителям по ГВС, ХВС и водоотведению ввиду пропуска поверки индивидуальных приборов учета. Став самостоятельно разбираться с начисленными платежами, на оборотной стороне платежной квитанции за февраль ДД.ММ.ГГГГ. среди рекламы мелким шрифтом истица нашла информацию ответчика о поверке приборов учета воды. Истица считает данное предоставление информации ненадлежащим. Кроме того, после этой информации ответчик не выставил ей счет за месяц «по нормативу» (ни в апреле, ни в марте и т.д.), а продолжал выставлять ей ежемесячные платежи по показаниям прибора учета и принимал оплату по счетам вплоть до сентября ДД.ММ.ГГГГ. После получения ответов на свои обращения из Роспотребнадзора Московской области, из правового управления Администрации г/о Балашиха, из Министерства регионального развития РФ, уполномоченного Правительством РФ давать разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 307, предположения истицы о неправомерности выставленной задолженности подтвердились. В досудебном порядке ответчик снять задолженность отказался.

Истица с учетом уточнения требований просит суд признать действия ответчика ООО «Южный» по предъявлению счета с задолженностью за коммунальные услуги по водоснабжению неправомерными, обязать ООО «Южный» исключить из лицевого счета № по квартире по адресу: <адрес>, задолженность в сумме <данные изъяты> руб.; пени <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., взыскать с ООО «Южный» в местный бюджет штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, взыскать с ООО «Южный» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица и её представитель по устному заявлению Кубышкина И.И. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и письменных доводах в обоснование заявленных требований.

Представитель ООО «Южный» считает действия управляющей организации законными, срок поверки приборов учета горячей и холодной воды в квартире истца исстели в ДД.ММ.ГГГГ г.г., соответственно, о чем истица была уведомлена в квитанции на оплату за февраль ДД.ММ.ГГГГ. Истец в силу закона является ответственным лицом за соблюдением срока поверки приборов учета в своей квартире. Норматив либо тариф на оплату за воду не изменялся, направление счетов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по условиям договоров возложено на ООО «ИРЦБ».

Третье лицо ООО «ИРЦБ» о слушании дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Смотрова Е.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы и проживают пять человек.

Управляющей компанией дома по вышеуказанному адресу является ООО «Южный» на основании протокола № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, договора № о передаче прав по управлению домом от ДД.ММ.ГГГГ

Истицей был установлен счетчик ГВС (горячего водоснабжения), срок поверки которого истек.

Как пояснила истица в судебном заседании, о необходимости поверки счетчика она не знала. Никаких предупреждений о необходимости поверки счетчика она не видела до сентября ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик пересчитал всю плату потребителя с ИПУ по «нормативу потребления» за 1 год и 9 месяцев, с декабря ДД.ММ.ГГГГ г. по август ДД.ММ.ГГГГ года, а разницу за каждый месяц сложил, полученную сумму выставил в квитанции за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года в виде задолженности в сумме <данные изъяты> коп. ДД.ММ.ГГГГ она заключала договор на оказание услуг № с МУП «КУРС», но в нем сроки очередной поверки не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ истица установила новый счетчик ГВС и ХВС. Об установке нового счетчика истица уведомила ООО «Южный».

Не соглашаясь с выставленным ответчиком долгом, истица обращалась в Роспотребнадзор Московской области, Администрацию г/о Балашиха, Министерство регионального развития РФ (л.д. 24-31).

В ответах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также Министерства регионального развития Российской Федерации указано, что доначисление платы за водоснабжение о водоотведение, произведенные ООО «Южный», противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.

Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, вступившим в законную силу, ООО «Южный» отказано в удовлетворении заявленных требований к территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Железнодорожный, Реутов, Балашиха об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанным судебном актом установлено, что ООО «Южный» является управляющей компанией жилых многоквартирных домов в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южный» направило в адрес ООО «ИРЦБ» письмо о начислении по нормативам всем абонентам, имеющим приборы учета, установленные по холодной воде до ДД.ММ.ГГГГ, по горячей воде – до ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на п. 31 ч.3 постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, в связи с истечением срока поверки индивидуального прибора учета. По поручению Балашихинской городской прокуратуры в целях проверки многочисленных жалоб граждан отделом Управления Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка с отношении ООО «Южный», в ходе которой установлено, что ООО «Южный» произвело перерасчет платы за ГВС и ХВС за период от 7 месяцев до 1,5 лет жителям многоквартирных домов, у которых в квартирах установлены индивидуальные приборы учета воды, не прошедшие своевременную поверку, предусмотренную техническим паспортом прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Южный» по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с выявленным фактом нарушения прав потребителей, ст. 8, п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», выразившегося в отсутствии необходимой и достоверной информации об изменении платы за коммунальные услуги.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

П. 31 Правил установлено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил, т.е. расчетным путем исходя из нормативов водопотребления на человека.

В соответствии с п.32 Правил в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Согласно п. 42 Правил, информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

    Аналогичное требование установлено п.13 ст. 155 ЖК РФ, в соответствии с которым наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления.

    Кроме того, исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков (ст. 36 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

    П. 14 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг установлен равным календарному месяцу.

    Потребителю производятся ежемесячные начисления по коммунальным услугам и только в случае неполной оплаты выставленного в квитанции счета образовавшаяся задолженность учитывается (начисляется) в следующем календарном месяце.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, ООО «Южный» было необходимо своевременно рассчитать и выставить ежемесячную плату по «нормативу потребления» с учетом выполнения следующих условий: предупредить письменно потребителя (за 30 дней) о предстоящем изменении платы; предоставить потребителю срок для поверки индивидуальных приборов учета воды – не более 30 дней, а плату выставить по среднемесячным показаниям индивидуальных приборов учета; по истечении срока для поверки выставить очередной ежемесячный счет не по индивидуальным приборам учета (ИПУ), а по нормативу потребления, в случае непредоставления потребителем в установленный срок документов о поверке ИПУ. При неполной оплате выставленного месячного счета по «нормативу потребления», образовавшаяся задолженность переходит на следующий месяц.

Таким образом, установленный законодательством порядок, был нарушен ответчиком, данная недоплата выставлена в дополнение к ежемесячной плате, что не предусмотрено законодательством.

Ответчиком не представлены доказательства (уведомление или информационное письмо в адрес потребителя) о выполнении требований по своевременному и надлежащему информированию потребителя о необходимости поверки ИПУ.

Информация, указанная мелким шрифтом среди рекламы на оборотной стороне квитанции в счете за февраль ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признана надлежащим и обоснованным информированием потребителя.

Кроме того, потребитель является более слабой стороной в отношениях с организацией, предоставляющей услуги, и перекладывание на него ответственности, с учетом нарушения организацией установленного порядка информирования потребителя, не соответствует общеправовому принципу справедливости.

Суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как вина ответчика судом установлена в нарушении прав истицы, в течение 9 месяцев истица тратила свое время на переговоры с ответчиком, нервничала, переживала, чем ей причинены нравственные страдания.

Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании изложенного, с ООО «Южный» в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> руб. ( <данные изъяты>; требования об освобождении от задолженности являются требованиями не материального характера).

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Смотровой Е.И. удовлетворить.

Признать действия ООО «Южный» по предъявлению счета с задолженностью за коммунальные услуги по водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправомерными.

Обязать ООО «Южный» исключить из лицевого счета № по квартире по адресу: <адрес>, задолженность в сумме <данные изъяты>., пеню в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ООО «Южный» в пользу Смотровой Е.И. компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.

Взыскать с ООО «Южный» в пользу Смотровой Е.И. штраф в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца по со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                    Е.В.Захарова