Решение по делу № 2-3244/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-3244/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Лушковой С.В.

при секретаре Колосковой О.А.,

с участием:

истца Куклиной Н.Ю.,

представителя истца Жучек М.Г.,

представителя ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Бородкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 апреля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Куклиной Н.Ю. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным и отмене приказа об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Куклина Н.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным и отмене приказа об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование требования указала, что Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 06.09.2017 г. № 1545 ей было отказано в присвоении звания на основании п.п. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми. Оснований для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» у ответчика не имелось, поскольку истец имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы в соответствующей отрасли, награждена ведомственными знаками отличия – медалью «За отличие в службе 3 степени» на основании приказа ФСИН России от 08.12.2006 г. и медалью «В память 200-летия Минюста России» на основании приказа Минюста России.

В судебном заседании истец на иске настаивает, позиция истца поддержана ее представителем, представитель ответчика с требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» явку представителя в судебном заседании не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Куклина Н.Ю. приказом министра юстиции РФ от 28.02.2003 г. № 294-к награждена медалью «В память 200-летия Минюста России».

Приказом начальника УФСИН России по РК от 08.12.2006 г. № 1087 л/с награждена медалью «За отличие в службе 3 степени».

В сентябре 2017 г. Куклина Н.Ю. обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от 06.09.2017 г. № 1545 Куклиной Н.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании подпункта 2 пункта 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 №302, по мотиву представления документов, которые не подтверждают его право на присвоение звания «Ветеран труда».

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 7 Закона ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ).

При этом ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 №388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Ответчик не оспаривает наличие у истца стажа ** ** **

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться в Законе Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» и Постановлении Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми".

В соответствии с пп.3 п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 7 (1) Положения для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие: 1) награждение по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", согласно приложению N 2 к настоящему Положению; 2) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

На дату возникновения спорных правоотношений (дату обращения Куклиной Н.Ю. с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда») медаль «В память 200-летия Минюста России» и медаль «За отличие в службе 3 степени» Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (в редакции от 21.02.2017г.), не предусмотрены.

Кроме того, как указано в п. Положения не учитываются ведомственные знаки органов государственной власти СССР, Российской Федерации за судейство в отдельных видах соревнований, победу или участие в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах и фестивалях, отличную успеваемость и дисциплину, почетные грамоты, которыми награждались бригады, коллективы участков предприятий, экипажи судов и тому подобное за достигнутые результаты в труде, памятные знаки, медали, почетные грамоты и благодарности, выдача которых посвящена увековечению события (даты и т.п.), в честь которого они выпущены или выданы, а также ведомственные знаки отличия в труде (медали, нагрудные знаки, знаки, значки) II и III степени (в ред. Постановления Правительства РК от 21.02.2017 N 128).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то обстоятельство, что знаки отличия - медаль «В память 200-летия Минюста России» и медаль «За отличие в службе 3 степени» не входят в перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302, права на присвоение звания «Ветеран труда» истец не имеет, следовательно, исковые требования о признании незаконным и отмене приказа об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куклиной Н.Ю. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным и отмене приказа об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.В. Лушкова