Решение по делу № 5-129/2020 от 05.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                г. Губкин, Белгородской области,        09 июля 2020 года.

    ул. Дзержинского д. 51

    Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

    Соболевой Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

    уроженки и жительницы <адрес>

<адрес>, гражданки РФ, образование средне –

    техническое, индивидуального предпринимателя, имеющей доход

    10000 рублей в месяц, замужней, иждивенцев не имеющей,

    к административной ответственности не привлекавшейся,

    дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

    У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Соболева Н.В. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

    Так, индивидуальный предприниматель Соболева Н.В., оказывающая услуги населению по реализации продовольственных товаров, 11 апреля 2020 года в 17 часов 50 минут в помещении магазина «Конфеты и печенья», расположенного по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, д. 40, в нарушение п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 года № 139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Белгородской области», п. 4 постановления Губернатора Белгородской области от 03.04.2020 года № 36 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», не обеспечила соблюдение санитарно - эпидемиологического законодательства выразившееся в осуществлении торговли с непосредственным контактом с покупателями без использования ею одноразовой маски.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Соболева Н.В. заявила о признании вины во вмененном административном правонарушении. Вместе с тем полагала, что не может дважды нести ответственность за одно правонарушение, поскольку постановлением судьи от 23 апреля 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении нее по событию 11 апреля 2020 года было прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения в ее действиях.

При разрешении дела просила учесть, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, а от ее действий никто не пострадал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя Соболевой Н.В. в его совершении с достаточной полнотой подтверждаются совокупностью доказательств по делу.

Так, Соболева Н.В. прошла государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица                             01 апреля 2019 года за основным государственным номером (ОГРН) № (л. д. 16).

Ею осуществляется розничная торговля в магазине «Конфеты и печенья» по адресу: г. Губкин, ул. Кирова, д. 40, на период с 02 августа 2019 года по 01 августа 2020 года, что подтверждено данными о внесении сведений в торговый реестр, договором аренды помещения магазина (л. д. 17-22).

Режим повышенной готовности на территории Белгородской области в связи с осуществлением мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции введен с 16 марта 2020 года на основании постановления Губернатора Белгородской области от 13 марта 2020 года                          № 20.

Пунктом 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от                               30 марта 2020 года № 139-рп, в связи с угрозой распространения на территории Белгородской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), предписывалось при организации торговой деятельности необходимость соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

На момент совершения вмененного административного правонарушения, т. е. 11 апреля 2020 года, правила поведения для граждан и работодателей, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, в связи с введением режима повышенной готовности были установлены постановлением Губернатора Белгородской области № 39 от                         09 апреля 2020 года (л. д. 14-15).

Согласно п. 4 указанного постановления, организациям, оказывающим услуги населению, в том числе по реализации продовольственных товаров, вменялось в обязанность обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами из материалов дела.

Сообщением сотрудника полиции о выявленном 11 апреля 2020 года административном правонарушении (л. д. 9).

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения с его фотофиксацией при непосредственном обнаружении административного правонарушения (л. д. 10-14).

Письменными объяснениями индивидуального предпринимателя Соболевой Н.В. об обстоятельствах совершения 11 апреля 2020 года административного правонарушения в магазине «Конфеты и печенья» по адресу: г. Губкин, ул. Кирова, д. 40 (л. д. 15-16).

Приведенные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Соболевой Н.В. в совершении административного правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя Соболевой Н.В. квалифицирую по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы индивидуального предпринимателя Соболевой Н.В. о повторном возложении на нее административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, имевшее место быть 11 апреля 2020 года, и ссылка при этом на положения ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Статьей 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ с 01 апреля 2020 года установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.

Постановлением судьи от 23 апреля 2020 года рассмотрен вопрос о привлечении Соболевой Н.В. к административной ответственности по                             ст. 20.6.1 ч. КоАП РФ, как гражданки, т. е. другого субъекта возникших правоотношений и на основании другого протокола об административном правонарушении от 14 апреля 2020 года, являющегося юридическим основанием для привлечения к административной ответственности (л. д. 26, 37-38).

При назначении индивидуальному предпринимателю Соболевой Н.В. административного наказания учитываю, что правонарушение совершено ею умышленно, поскольку она осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Соболевой Н.В., так и отягчающих ее, нет.

Учитывая фактические обстоятельства административного правонарушения, хотя и совершенного индивидуальным предпринимателем Соболевой Н.В. впервые, но направленного на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровью, но и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа, которое будет отвечать критериям целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Соболеву Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя Соболеву Наталью Владимировну произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Идентификатор 18880331200190552250; Получатель платежа: УФК по Белгородской области (ОМВД РФ по г. Губкину); КПП 312701001; ИНН 3127050230; ОКТМО 14730000001; номер счета получателя платежа 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811690040046000140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

           Судья:                                                                             Ковалевский А.А.