Решение по делу № 2-11791/2022 от 10.11.2022

11RS0001-01-2022-017333-54 Дело № 2-11791/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Губаевой Д.Ф., при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием: истца Суханова Р.Р., представителя ответчика Хозяиновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суханова Романа Романовича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Суханов Р.Р обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» с требованием о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного найма. В обоснование указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2016 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований привлечено Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просила в иске отказать, указав, что на момент рассмотрения дела номер очереди истца в Списке составляет 129.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещены, в письменных возражениях просят рассмотреть дело без их участия, в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом по делу установлено, что Суханов Р.Р., ** ** ** года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ....

По сведениям ЕГРН жилых помещений в собственности истец не имеет.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.07.2016 №... утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, согласно которому Суханов Р.Р включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (определения от 22 марта 2012 года N 509-О-О, от 25 февраля 2013 года N 192-О и др.)

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Закону Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ (вступившим в силу 01.01.2016) органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, и по формированию Списка.

Кроме того, на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в ... возложены указанным Законом государственные полномочия Республики Коми по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, и установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Республики Коми от ** ** ** №...-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, (далее - список) формируется органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Граждане, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В силу ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений подлежат только те лица, из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не обеспечены жилыми помещениями либо сохраняют право пользования жилыми помещениями, проживание в которых признается невозможным.

Суханов Р.Р, ** ** ** года рождения, остался без попечения единственного родителя, не является собственником и нанимателем по договору социального найма жилого помещения, с ** ** ** состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ он имеет право на однократное обеспечение жилым помещением на территории МО ГО «Сыктывкар».

Решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 №... «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13,5 квадратных метров общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного суд полагает, что требования подлежат удовлетворению, Суханов Р.Р должен быть обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда, общей площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МО ГО «Сыктывкар».

Довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда поставлено в прямую зависимость от перечисления денежных средств из республиканского бюджета Республики Коми в бюджет МО ГО «Сыктывкар» не является основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 10 Закона Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ финансирование расходов по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) граждан, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субвенций за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

Вместе с тем, как установлено абзацем 2 части 5 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суханова Романа Романовича удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) предоставить Суханову Роману Романовичу (...) жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах г.Сыктывкар Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий      Д.Ф. Губаева