Решение по делу № 2-89/2019 от 28.11.2018

Дело № 2 – 89/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 06 февраля 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истицы Сивковой О.В.,

представителя истца – Войтова Ю.В., действующего на основании устного ходатайства,

представителя ответчика – Худышкиной И.Н., действующей на основании доверенности,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивковой О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) об установлении факта работы, включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

Сивкова О.В. с учетом уточнений обратилась к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонному) об установлении факта работы, включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении пенсии. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом работы по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением ответчика ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Причина отказа – отсутствие требуемого специального стажа 30 лет. С данным решением она не согласна. Полагает, что в её специальный страховой стаж были необоснованно не включены в календарном исчислении периоды усовершенствования - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождение в командировке - <дата>; донорские дни - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; в льготном исчислении (1 год работы за один год 6 месяцев) период работы по совместительству - с <дата> по <дата>. В период нахождения на усовершенствовании, в командировке за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, выплачивались командировочные расходы, производились отчисления по государственному социальному страхованию. Донорские дни должны быть включены в специальный стаж на основании ст. 186 Трудового кодекса РФ. Период работы по совместительству, связанной с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения должен быть включен в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с которым врачам-реаниматологам отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год 6 месяцев. С момента начала её работы по совместительству (с <дата>) в палате интенсивной терапии (ПИТ) кардиологического отделения, затем в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии ( с <дата>) и в блоке кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения в должности врача ПИТ кардиологом-реаниматологом (<дата> г.), врачом ПИТ (<дата>), врачом-дежурантом ПИТ кардиологического отделения (<дата> г.), врачом кардиологом-реаниматологом (<дата> г.), врачом-дежурантом блока кардиореанимации ( <дата> г.), врачом-кардиологом блока кардиореанимации ( <дата> г.), врачом-кардиологом-дежурантом блока кардиореанимации (<дата> г.) она выполняла медицинские манипуляции реанимационного характера и интенсивной терапии, а именно: профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, как врач анестезиолог-реаниматолог палаты реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ), а именно: непрямой массаж сердца, интубацию трахеи, пункцию и катетеризацию периферических вен, инфузии, инъекции, ингаляционную терапию, туалет дыхательных путей, зондирование желудка, катетеризацию мочевого пузыря, постановку клизм; подготовку к работе, контроль исправности, правильность эксплуатации наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры (кардиомонитор, дефибриллятор, электрокардиограф, аппарат для искусственной вентиляции легких (ИВЛ), чреспищеводнаяэлектрокардиостимуляция (ЧПЭКС) и электрокардиостимуляция (ЭКС), инфузоматы), подготовка рабочего места; осуществление контроля за состоянием больного во время анастезии, интенсивной терапии и реанимации путем измерения пульса, артериального давления и других параметров, внесения полученных данных в карту больного палаты реанимации и интенсивной терапии, наблюдение за больными в ранний посленаркозный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после наркоза. Начиная с деятельности ПИТ кардиологического отделения ( с <дата> г.) и по настоящее время должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога этого подразделения больницы не изменились. Несмотря на то, что наименование палаты интенсивной терапии (ПИТ) кардиологического отделения, блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии инфарктного кардиологического отделения, как структурного подразделения Соликамской городской больницы № 2 (до <дата>) и ММУ «Соликамская городская больница № 2» не соответствовало наименование структурного подразделения, указанного в Постановлении № 464, его назначение и деятельность никак не изменились. Начиная с <дата> инфарктное кардиологическое отделение с блоком кардиореанимации переименовано в кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда с палатой реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ). Фактически в подразделении, несмотря на его наименование, проводились и проводятся мероприятия реанимационного характера и интенсивной терапии, направленные на лечение пациентов с заболеваниями сердца, а именно: острая коронарная патология (инфаркт миокарда), нестабильная стенокардия, острая сердечная недостаточность, жизнеопасные нарушения ритма.

Просила установить факт её работы в Соликамской городской больнице № 2 (ММУ «Соликамская городская больница № 2») в период с <дата> по <дата> в должности врача ПИТ кардиолога-реаниматолога кардиологического отделения Соликамской городской больницы; с <дата> по <дата> – в должности врача ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы; с <дата> по <дата> – в должности врача-дежуранта ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-реаниматолога блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача-дежуранта блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-реаниматолога блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> - в должности врача-кардиолога блока кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-дежуранта блока кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2, как работу в учреждении и должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в её специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды усовершенствования - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождение в командировке - <дата>; донорские дни - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; в льготном исчислении (1 год работы за один год 6 месяцев) период работы по совместительству - с <дата> по <дата>, и назначить пенсию с <дата>.

В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца – Войтов Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в городе Соликамске Пермского края (межрайонного) – Худышкина И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Решение заседания комиссии считает основанным на законе, поскольку на день обращения в Пенсионный Фонд РФ истица не имела стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости по заявленному основанию.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамска» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержало.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель О. суду показал, что с <дата> года истица работа в палате интенсивной терапии кардиологического отделения, выполняла медицинские манипуляции реанимационного характера и интенсивной терапии. Наименование палаты интенсивной терапии кардиологического отделения неоднократно изменялось, было переименовано в блок кардиореанимации, однако должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога этого подразделения больницы не изменялись. Записи в трудовые книжки работников больницы сотрудниками отдела кадров вносились некорректно.

Свидетель Г. в судебном заседании показал, что с <дата> года он работал вместе с истицей в палате интенсивной терапии кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2. Истица работала в должности кардиолога-реаниматолога ПИТ, фактически выполняла обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, проводила мероприятия реанимационного характера: интубацию трахеи, непрямой массаж сердца, дефибрилляцию и другие. Палата интенсивной терапии неоднократно переименовывалась, называлась блоком кардиореанимации отделения неотложной кардиологии, блоком кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения. Несмотря на изменение наименования их структурного подразделения, их должностные обязанности, условия работы, рабочее место, условия оплаты труда оставались прежними.

Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует по настоящее время постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства от 26.05.2009 г. № 449).

Согласно ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (Постановление Правительства № 516 от 11.07.2002 г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, либо взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 01.10.1993 г. и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно этому Списку правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев указаны отделения реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6…. в должностях: врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи анестезиологи-реаниматоры).

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также указано, что врачам – анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, среднему медицинскому персоналу, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года во исполнение ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были утверждены: 1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 2) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением № 781 предусматривался порядок включения периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем в льготный стаж – один года за один год и шесть месяцев работы. Указанным Перечнем поименовано «отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии». Ранее аналогичное право на льготное исчисление стажа для назначения досрочной пенсии было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1066 и Постановлением Правительства РСФСР № 464 в соответствии со ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.2999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 199 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждения, лечебная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с правилами ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что решением №

№ от <дата> ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края Сивковой О.В. отказано в назначении пенсии с <дата> по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы – лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - не менее 30 лет (л.д. 12-13)

При этом в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения истцу зачтены периоды работы продолжительностью 25 лет 10 месяцев 06 дней. Не включены в специальный стаж периоды усовершенствования - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождение в командировке - <дата>; донорские дни - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; в льготном исчислении (1 год работы за один год 6 месяцев) период работы по совместительству - с <дата> по <дата>.

Сивкова О.В. с <дата> и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В период с <дата> Сивкова О.В. работала в должности врача-кардиолога (ординатора) кардиологического отделения (отделения неотложной кардиологии, инфарктного кардиологического отделения Соликамской горбольницы, ММУ «Соликамская городская больница № 2», с <дата> – врачом функциональной диагностики кабинета функциональной диагностики, с <дата> – врачом ПИТа, с <дата> – в должности врача-кардиолога кардиологического отделения для больных с инфарктом миокарда с палатой реанимации и интенсивной терапии ММУ «Соликамская городская больница № 2», МБМУ «Городская больница № 2» <...>, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой работника формы Т-2. При этом в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья сельского населения.

При этом в период с <дата> по <дата> истица работала по совместительству в палате интенсивной терапии (ПИТ) кардиологического отделения, затем в блоке кардиореанимации отделения неотложной кардиологии (с <дата>) и в блоке кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения в должности врача ПИТ кардиологом-реаниматологом <дата> г.), врачом ПИТ (<дата>), врачом-дежурантом ПИТ кардиологического отделения (<дата> г.), врачом кардиологом-реаниматологом (<дата> г.), врачом-дежурантом блока кардиореанимации ( <дата> г.), врачом-кардиологом блока кардиореанимации ( <дата> г.), врачом-кардиологом-дежурантом блока кардиореанимации (<дата> г.). В указанный период она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, выполняла медицинские манипуляции реанимационного характера и интенсивной терапии, а именно: профилактические, лечебные, диагностические, реабилитационные мероприятия, как врач анестезиолог-реаниматолог палаты реанимации и интенсивной терапии (ПРИТ), а именно: непрямой массаж сердца, интубацию трахеи, пункцию и катетеризацию периферических вен, инфузии, инъекции, ингаляционную терапию, туалет дыхательных путей, зондирование желудка, катетеризацию мочевого пузыря, постановку клизм; подготовку к работе, контроль исправности, правильность эксплуатации наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры (кардиомонитор, дефибриллятор, электрокардиограф, аппарат для искусственной вентиляции легких (ИВЛ), чреспищеводнаяэлектрокардиостимуляция (ЧПЭКС) и электрокардиостимуляция (ЭКС), инфузоматы), подготовка рабочего места; осуществление контроля за состоянием больного во время анастезии, интенсивной терапии и реанимации путем измерения пульса, артериального давления и других параметров, внесения полученных данных в карту больного палаты реанимации и интенсивной терапии, наблюдение за больными в ранний посленаркозный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после наркоза. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов (л.д. 46-48, 49-50, 51, 57-58, 59-61, 62-64, 78-79, 81-84, 86-88, 90-94, 96, 99-101, 104-111, 113-117, 118 т.1), штатными расписаниями (л.д. 68-71), тарификационными списками работников (л.д. 72-74 т.1), заявлениями (л.д. 77, 80, 85, 89, 95, 97, 102, 103, 112 т.1), лицевыми счетами (л.д. 154-249 т.1, л.д. 1-7 т.2), личной карточкой работника формы Т-2 (л.д. 8-14 т.2), копиями карт стационарного больного (л.д. 15-29), должностной инструкцией (л.д. 65-67 т.1)

Согласно Положению об отделении неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации и кабинетом функциональной диагностики, отделение неотложной кардиологии было организовано в составе горбольницы № 2 и являлось его структурным подразделениемю. В состав отделения входит блок кардиореанимации, кабинет функциональной диагностики. Основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии, интенсивному наблюдению и интенсивному уходу…; лечебно-профилактическая работа с населением, обучение навыкам сердечно-легочной реанимации. В соответствии с задачами отделения персонал осуществляет комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии, интенсивному наблюдению, лечению, диагностике и реабилитации в отделении неотложной кардиологии с привлечением при необходимости консультантов любой специальности и любого уровня, неся при этом полную и персональную ответственность за своевременность и качество лечения… (л.д. 52-56)

Согласно должностной инструкции врач кардиолог блока кардиореанимации обязан обеспечивать надлежащий уровень специального наблюдения, обследования и лечения больных, находящихся в блоке кардиореанимации, при этом в своей работе руководствуется Положением об отделении неотложной кардиологии (л.д. 65-67).

Из информации, содержащейся в архивной справке № от <дата> Соликамская городская больница переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница № 2» г. Соликамска на основании Постановления от 05.05.1999 № 794 администрации г. Соликамска Пермской области. На основании Постановления администрации г. Соликамска Пермской области № 09 от 01.12.2011 и Устава муниципального бюджетного медицинского учреждения «Городская больница № 2» с 12.01.2012 переименована в Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница № 2» г. Соликамска. Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница №2» с 09.01.2014 реорганизовано в форме слияния с образованием Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Соликамская городская больница № 1» Постановлением администрации г. Соликамска Пермского края № 1471-па от 24.09.2013. С 01.07.2014 Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Соликамская городская больница № 1» на основании Распоряжения Правительства Пермского края от 19.12.2013 № 304-пр переименовано в Государственное бюджетное учреждение Пермского края здравоохранения «Соликамская городская больница № 1». С 01.08.2017 Государственное бюджетное учреждение Пермского края здравоохранения «Соликамская городская больница № 1» реорганизовано в форме слияния с образованием Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница г. Соликамск» на основании приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 05.04.2017 № СЭД-34-01-06-249 (л.д. 75 т.1)

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до дата могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 названного Постановления, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 01.11.1999 года согласно списку профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

Поскольку работа истца в должностях врача ПИТ, врача ПИТ кардиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения, врача-дежуранта ПИТ кардиологическоо отделения, врача-дежуранта блока кардиореанимации, врача-кардиолога блока кардиореанимации, врача кардиолога-дежуранта блока кардиореанимации имела место до 01.11.1999 года, при исчислении ее специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, которым предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в названном Списке, в том числе врачам – анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, среднему медицинскому персоналу, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

Занимаемые истицей должности относятся к врачебному медицинскому персоналу и включены в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

При обращении истца в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе о зачете периода с <дата> по <дата> в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6), в удовлетворении заявления Сивковой О.В. было отказано, при этом основанием для отказа послужило, по мнению ответчика, что наименование должности, а также структурного подразделения, палаты не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением № 781.

Вместе с тем, суд полагает, что период с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1:1,6), поскольку представленными доказательствами подтвержден характер работы и выполнение Сивковой О.В. функций, соответствующих деятельности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2, ММУ «Соликамская горбольница № 2», то есть в должности и в учреждении, работа в которых подлежит исчислению в льготном порядке.

Тот факт, что должность истицы была поименована в трудовой книжке как «врач-ординатор», «врач-кардиолог», «врач ПИТ», а структурное подразделение как «блок кардиореанимации», не может ограничить права гражданина на пенсионное обеспечение и послужить основанием для отказа в зачете в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, в который она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-кардиолога и анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, правом на льготное исчисление стажа работы пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи), анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в том числе больниц всех наименований и станций скорой медицинской помощи.

Судом установлено, что должность, занимаемая истцом в спорный период имелась в штатном расписании медицинского учреждения Соликамской городской больницы № 2, ММУ «Соликамская горбольница № 2».

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действующие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Из представленных суду доказательств установлено, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, предусмотренном Постановлениями № 1066, № 781, № 464, постоянно, в течение полного рабочего дня, в административном отпуске по причине простоя не находилась, на условиях неполной рабочей недели не работала, прогулов не имела.

Изменение наименование структурного подразделения, где истица выполняла свои трудовые функции, в спорный период не повлекло изменение её должностных обязанностей, условий труда и их оплаты.

Анализ представленных истицей доказательств, а именно: трудовой книжки, лицевых счетов, должностной инструкции, штатных расписаний, личной карточки работника формы Т-2, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о том, что в спорные периоды истица выполняла лечебную и иную работу по охране здоровья населения и занимала должность и работала в структурном подразделении, поименованных в вышеуказанных Списках, при этом оказывала больным реанимационную помощь. Кроме того, она выполняла работу постоянно и в течение полного рабочего дня, то есть в полном соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516, и ответчиком в судебном заседании не опровергнуто. А потому специальный страховой стаж истицы в период с 01.07.1991 по 31.10.1999 должен исчисляться как один год шесть месяцев за год работы.

При этом суд исходит из того, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за ненадлежащего оформления записей в трудовой книжке истца и документах, регулирующих внутреннюю деятельность организации, поскольку обязанность по внесению записей в трудовую книжку, а также в иные документы, и их правильность лежит на работодателе, а на истицу не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

Возражения ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении по причине несоответствия наименования занимаемой должности и наименования структурного подразделения, не основаны на фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании.

Также установлено, что в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истица проходила усовершенствование; <дата> находилась в командировке.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. ст. 112, 116 Кодекса законов о труде РСФСР.

В связи с чем, периоды усовершенствования, а также нахождение в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции специализации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено исчисление периодов работы приходящихся на усовершенствование, командировку как за один год и шесть месяцев.

В период нахождения истицы на специализации, а также в командировке за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается приказами о направлении истицы на курсы усовершенствования и в командировку, лицевыми счетами, расчетными листками.

Таким образом, спорный периоды нахождения истца на усовершенствовании с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; а также день нахождения в командировке - <дата> подлежат включению в специальный страховой стаж истца в календарном исчислении.

Также судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> истице работодателем были предоставлены дополнительные оплачиваемые дни отдыха в связи со сдачей крови, что подтверждается копиями приказов (л.д. 140-153 т.1).

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

Страховыми взносами в общеустановленном порядке на основании части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ облагаются выплаты, производимые работникам в рамках трудовых отношений, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, поскольку Сивковой О.В. выплачивалась заработная плата за дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови, из которой производилось отчисление страховых взносов в пенсионный орган, за ней сохранялось рабочее место, донорские дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Проанализировав совокупность имеющихся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что в календарном исчислении подлежат включению в специальный страховой стаж истицы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» периоды усовершенствования - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождение в командировке - <дата>; донорские дни - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; в льготном исчислении (1 год работы за один год 6 месяцев) период работы по совместительству - с <дата> по <дата>. С учетом включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов, на день обращения в Пенсионный Фонд РФ за назначением пенсии истец Сивкова О.В. имела более 30 лет специального стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в виду осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что являлось достаточным для назначения страховой пенсии по заявленному основанию досрочно, с <дата>.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Сивковой О.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сивковой О.В. удовлетворить.

Установить факт работы Сивковой О.В. в Соликамской городской больнице № 2 (ММУ «Соликамская городская больница № 2») в период с <дата> по <дата> в должности врача ПИТ кардиолога-реаниматолога кардиологического отделения Соликамской городской больницы; с <дата> по <дата> – в должности врача ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы; с <дата> по <дата> – в должности врача-дежуранта ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-реаниматолога ПИТ кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-реаниматолога блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача-дежуранта блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-реаниматолога блока кардиореанимации отделения неотложной кардиологии Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> - в должности врача-кардиолога блока кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2; с <дата> по <дата> – в должности врача кардиолога-дежуранта блока кардиореанимации инфарктного кардиологического отделения Соликамской городской больницы № 2, как работу в учреждении и должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий Сивковой О.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды усовершенствования - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; нахождение в командировке - <дата>; донорские дни - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>; в льготном исчислении (1 год работы за один год 6 месяцев) период работы по совместительству - с <дата> по <дата>, и назначить Сивковой О.В. страховую пенсию по старости досрочно, с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 12 февраля 2019 года.

Судья И.В.Шатуленко

Решение по делу № 2-89/2019 от 28.11.2018

2-89/2019

Документы

Детальная проверка физлица