Решение по делу № 2-342/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-342/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000370-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сокол                                                                                             27 марта 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Мамедзаде А.А.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,

представителей ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусевой Е.А., Гудзь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области об организации нецентрализованного водоснабжения в населенных пунктах,

                                                            установил:

заместитель Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области обязанность по организации нецентрализованного холодного водоснабжения в населенных пунктах – д. Герасимово, с. Грибцово, д. Кожухово, д. Кокошилово, д. Малые Озерки, д. Морженга, д. Пахталка, д. Прокопово, д. Тупицыно Архангельского сельского поселения, д. Вязовое, д. Петровское, д. Мишуткино, д. Княжево, д. Котлакса Двиницкого сельского поселения, д. Комарово, д. Михалево, д. Морткино, д. Родионово Пельшемского сельского поселения, д. Слободищево Чучковского сельского поселения, д. Барское, д. Веретье, д. Ершово, д. Кузнецово, д. Матвеево, д. Разъезд Оларево, д. Репное, д. Слобода, д. Бекренево, д. Бильново, д. Большой Двор, д. Большой Кривец, д. Власово, д. Озерко, д. Перевоз, д. Плишкино, д. Пятино, д. Судоверфь, д. Шера, д. Шишкино Пригородного сельского поселения, д. Большая, д. Виторьево, д. Воксино, д. Корино, д. Лубодино, д. Некрасово, д. Пирогово, д. Петряево, д. Преображенское Воробьевского сельского поселения, д. Спасское, д. Старово Биряковского сельского поселения Сокольского района Вологодской области в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в срок до 01 марта 2024 года, мотивируя требования тем, что по результатам проверки, проведенной в июне 2022 года межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, установлено, что в перечисленных населенных пунктах при отсутствии централизованной системы холодного водоснабжения не организовано нецентрализованное питьевое водоснабжение.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, МУП ЖКХ «Перспектива».

Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ».

В судебном заседании старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. требования поддержала, пояснила, что в указанных населенных пунктах отсутствуют источники нецентрализованного питьевого водоснабжения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представители ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусева Е.А., Гудзь Е.Н. выразили несогласие с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве, считают надлежащим ответчиком по делу МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», пояснили, что в соответствии с пунктом 74 Правил холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории. В целях сбора дополнительных доказательств просили назначить комиссионное обследование с обязательным участием сторон

Представители третьих лиц территориальных отделов администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Архангельский», «Двиницкий», «Пельшемский», «Чучковский», «Пригородный», «Воробьевский», «Биряковский», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, МУП ЖКХ «Перспектива» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1.3. СанПиН 2.1.4.1175-02 нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.

Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования (пункт 1.4).

Место расположения водозаборных сооружений следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и др. (пункт 2.5)

Водозаборные сооружения нецентрализованного водоснабжения не должны устраиваться на участках, затапливаемых паводковыми водами, в заболоченных местах, а также местах, подвергаемых оползным и другим видам деформации, а также ближе 30 метров от магистралей с интенсивным движением транспорта (пункт 2.6).

Учитывая, что представленная в материалы дела главами сельских поселений информация о наличии/отсутствии в некоторых населенных пунктах источников нецентрализованного холодного водоснабжения имеет противоречия, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик ссылается на нецелесообразность организации нецентрализованного водоснабжения в некоторых населенных пунктах, наличие источников водоснабжения, для более полного и объективного рассмотрения дела суд считает необходимым назначить обследование территорий населенных пунктов, указанных в исковом заявлении.

Организацию обследования и составление акта обследования суд поручает администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области по ходатайству которой назначено обследование.

Учитывая, что территориальные отделы администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Архангельский», «Двиницкий», «Пельшемский», «Чучковский», «Пригородный», «Воробьевский», «Биряковский» входят в структуру Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, юридическими лицами не являются, суд полагает необходимым исключить из числа лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьей 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

по гражданскому делу № 2-342/2023 по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области об организации нецентрализованного водоснабжения в населенных пунктах, назначить обследование территорий населенных пунктов

д. Герасимово, с. Грибцово, д. Кожухово, д. Кокошилово, д. Малые Озерки, д. Морженга, д. Пахталка, д. Прокопово, д. Тупицыно Архангельского сельсовета Сокольского района Вологодской области;

д. Вязовое, д. Петровское, д. Мишуткино, д. Княжево, д. Котлакса Двиницкого сельсовета Сокольского района Вологодской области;

д. Комарово, д. Михалево, д. Морткино, д. Родионово Пельшемского сельсовета Сокольского района Вологодской области;

д. Слободищево Чучковского сельсовета Сокольского района Вологодской области;

д. Барское, д. Веретье, д. Ершово, д. Кузнецово, д. Матвеево, д. Разъезд Оларево, д. Репное, д. Слобода, д. Бекренево, д. Бильново, д. Большой Двор, д. Большой Кривец, д. Власово, д. Озерко, д. Перевоз, д. Плишкино, д. Пятино, д. Судоверфь, д. Шера, д. Шишкино Пригородного сельсовета Сокольского района Вологодской области;

д. Большая, д. Виторьево, д. Воксино, д. Корино, д. Лубодино, д. Некрасово, д. Пирогово, д. Петряево, д. Преображенское Воробьевского сельсовета Сокольского района Вологодской области;

д. Спасское, д. Старово Биряковского сельсовета Сокольского района Вологодской области.

В ходе обследования необходимо установить:

- количество домовладений, количество постоянно проживающих граждан, граждан, проживающих в населенном пункте в определенный сезон (при необходимости провести опрос жителей, глав сельских поселений, начальников территориальных отделов);

- имеется ли в населенных пунктах централизованное холодное водоснабжение,

- имеется ли в населенных пункта нецентрализованное холодное водоснабжение: специально оборудованные водозаборные сооружения (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования, где они расположены, в каком состоянии находятся, соответствуют ли требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02, используются ли населением (к описанию источников приложить фото),

- при наличии источников нецентрализованного холодного водоснабжения, указать кем осуществляется их обслуживание, эксплуатация, состоят ли они на балансе,

- при отсутствии централизованного и нецентрализованного холодного водоснабжения, указать каким образом жители населенного пункта получают питьевую воду.

В случае, если при проведении обследования члены комиссии установят имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых не были поставлены вопросы, они вправе включить выводы об этих обстоятельствах в акт.

Проведение обследования поручить администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области с участием представителей истца, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ», при необходимости привлечь к обследованию начальников территориальных отделов.

Возложить на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области обязанность по согласованию даты и времени проведения обследования, организации сбора лиц, участвующих в обследовании, оказанию им содействия в доставке до места проведения обследования, составлению акта обследования.

В срок до 21 апреля 2023 года администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области представить в суд акт по результатам обследования, содержащий информацию, которую необходимо установить в ходе обследования.

В случае несогласия участников обследования с информацией, изложенной администрацией Сокольского муниципального округа Вологодской области в акте, к акту прилагаются возражения участников обследования.

Разъяснить участникам процесса положения статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Архангельский», территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Двиницкий», территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Пельшемский», территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Чучковский», территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Пригородный», территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Воробьевский», территориальный отдел администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области «Биряковский» исключить из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судья                                                                                                            С.Е. Новикова

Дело № 2-342/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000370-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сокол                                                                                            25 апреля 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора Тимофеевой Е.А.,

представителей ответчика Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусевой Е.А., Гудзь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области об организации нецентрализованного водоснабжения в населенных пунктах,

                                                            установил:

заместитель Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию Сокольского муниципального округа Вологодской области обязанность по организации нецентрализованного холодного водоснабжения в населенных пунктах – д. Герасимово, с. Грибцово, д. Кожухово, д. Кокошилово, д. Малые Озерки, д. Морженга, д. Пахталка, д. Прокопово, д. Тупицыно Архангельского сельского поселения, д. Вязовое, д. Петровское, д. Мишуткино, д. Княжево, д. Котлакса Двиницкого сельского поселения, д. Комарово, д. Михалево, д. Морткино, д. Родионово Пельшемского сельского поселения, д. Слободищево Чучковского сельского поселения, д. Барское, д. Веретье, д. Ершово, д. Кузнецово, д. Матвеево, д. Разъезд Оларево, д. Репное, д. Слобода, д. Бекренево, д. Бильново, д. Большой Двор, д. Большой Кривец, д. Власово, д. Озерко, д. Перевоз, д. Плишкино, д. Пятино, д. Судоверфь, д. Шера, д. Шишкино Пригородного сельского поселения, д. Большая, д. Виторьево, д. Воксино, д. Корино, д. Лубодино, д. Некрасово, д. Пирогово, д. Петряево, д. Преображенское Воробьевского сельского поселения, д. Спасское, д. Старово Биряковского сельского поселения Сокольского района Вологодской области в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в срок до 01 марта 2024 года, мотивируя требования тем, что по результатам проверки, проведенной в июне 2022 года межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, установлено, что в перечисленных населенных пунктах при отсутствии централизованной системы холодного водоснабжения не организовано нецентрализованное питьевое водоснабжение.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 марта 2023 года назначено проведение обследования территорий населенных пунктов, указанных в исковом заявлении, на предмет наличия источников водоснабжения, оценки их состояния.

В судебном заседании старший помощник Сокольского межрайонного прокурора Тимофеева Е.А. требования поддержала, пояснила, что в настоящее время осуществляется выезд в населенные пункты, проводится обследование территорий, опрос местных жителей. В связи с большим количеством обследуемых территорий, просила приостановить производство по делу.

В судебном заседании представители ответчика администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области Гусева Е.А., Гудзь Е.Н. просили приостановить производство по делу в связи с необходимостью обследования большого количества деревень, в том числе находящихся на удаленном расстоянии, доступ к которым ввиду погодных условий и бездорожья ограничен, необходимостью проведения опроса местных жителей на предмет обеспечения населенных пунктов водоснабжением. Также пояснили, что в настоящее время решается вопрос о заключении мирового соглашения, так как для обеспечения водоснабжения в некоторых населенных пунктах выделены денежные средства по специальной программе «Народный бюджет».

Представители третьих лиц территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, МУП ЖКХ «Перспектива», МКУ СМО «Управление строительства и ЖКХ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассматривая заявление сторон о приостановлении производства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 215 ГПК РФ, суд обязан приостановить производство по делу в случае: смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство; признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным; участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов; невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении; обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации; поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Согласно статье 216 ГПК РФ суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае: нахождения стороны в лечебном учреждении; розыска ответчика и (или) ребенка; назначения судом экспертизы; назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей; направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса; реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

Поскольку обследование территорий населенных пунктов не является основанием для приостановления производства по делу, предусмотренным статьями 215-216 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении указанного заявления.

Вместе с тем, учитывая невозможность проведения всех мероприятий, указанных в определении суда о назначении обследования территорий в установленных срок, суд полагает возможным продлить срок проведения обследования и составления акта по его результатам.

Руководствуясь статьей 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

в удовлетворении заявлений старшего помощника Сокольского межрайонного прокурора, представителей администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о приостановлении производства по делу отказать.

По гражданскому делу № 2-342/2023 по исковому заявлению заместителя Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области об организации нецентрализованного водоснабжения в населенных пунктах, продлить до 31 мая 2023 года срок обследования территорий населенных пунктов, установленный определением Сокольского районного суда от 27 марта 2023 года.

В ходе обследования необходимо установить обстоятельства, перечисленные в определении Сокольского районного суда от 27 марта 2023 года, в срок до 06 июня 2023 года представить в суд акт по результатам обследования.

Судья                                                                                                            С.Е. Новикова