Решение по делу № 5-834/2021 от 16.06.2021

Дата выдачи:______________2021

Дата вступления в законную силу:___________________2021

Срок предъявления к исполнению: 2 года

Дело №

25MS0006-01-2021-002496-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года                                                                                г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО Управляющая компания «Восточный луч», ИНН №, дата регистрации 26.09.2017, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении, 31.03.2021 в 13.00 час. по адресу: <адрес>, ООО УК «Восточный луч» допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (проезда) в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: в нарушение п.1.5 ПДД РФ, п.5.1.1 ГОСТа Р 50597-2017 в районе <адрес> размещены фундаментные блоки, сигнальные конусы, лента сигнальная, ограничивающие дальнейшее движение транспортных средств и пешеходов, чем нарушены ОП-13 ПДД, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель ООО УК «Восточный луч», действующая на основании доверенности Правдюкова М.З., в судебном заседании вину не признала, предоставила письменные пояснения, из которых следует, что ООО УК «Восточный луч» не является субъектом правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.к. не является собственником земельных участков, на которых были установлены блоки и конусы, один из земельных участков находится в собственности компании – застройщика ООО «СЗ «Восточный луч», предоставлен для строительства дома. Управляющая компания никаких ограничений не устанавливала. Предположительно, блоки и конусы были установлены застройщиком, чтобы оградить людей от опасности. Кроме того, постановлением от 23.06.2021 за данное нарушение было привлечено ООО «СЗ «Восточный луч». Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Восточный луч», в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Представитель УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя ООО Управляющая компания «Восточный луч», исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года                  N 257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 25.03.2021 в ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку было направлено сообщение депутата законодательного собрания Приморского края, из которого следует, что поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, с жалобой на незаконную установку ограждения (бетонных блоков), что приводит к сужению межквартальной дороги вблизи многоквартирного дома, нарушению схемы проезда и создает угрозу безопасности жильцов дома.

Согласно акта от 31.03.2021, на участке: <адрес>, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги: в нарушение п.1.5 ПДД, п.5.1.1 ГОСТа Р 50597-2017, на проезжей части дороги размещены фундаментные блоки, сигнальные конусы, лента сигнальная, препятствующие проезду транспортных средств и движению пешеходов, таким образом, созданы помехи для дорожного движения; в нарушение п.5.2.22 ГОСТ Р 52289-2019 не установлен дорожный знак 1.20.2 №Сужение дороги"; в нарушение п.5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 не установлен дорожный знак 4.2.2 "Объезд препятствия слева"; в нарушение п.5.9.29 ГОСТ Р 52289-2019 не установлен дородный знак (табличка) 8.22.2 "Препятствие".

Согласно п. 1.5 ПДД РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 27.04.2021, ООО «УК «Восточный луч» 31.03.2021 в 13.00 по адресу: <адрес>, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги (проезда) в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: в нарушение п.1.5 ПДД РФ, п.5.1.1 ГОСТа Р 50597-2017 в районе <адрес> размещены фундаментные блоки, сигнальные конусы, лента сигнальная, ограничивающие дальнейшее движение транспортных средств и пешеходов.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете для многоквартирной застройки и находится в собственности ООО «Специализированный застройщик «Восточный луч», что подтверждается ответом УДиБ администрации г.Владивостока от 02.04.2021 и выпиской из ЕГРЮЛ от 16.06.2021.

Согласно обращения Винокуровой Э.В. от 24.03.2021, вторую неделю подряд застройщик ООО «СЗ «Восточный луч» пытается самовольно, без предоставления документов и согласия жильцов дома по <адрес>, установить блоки для переноса забора стройки <адрес>, блоки размещают стихийно и без предупреждения.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №16 Первореченского судебного района г.Владивостока от 22.06.2021 юридическое лицо ООО «Специализированный застройщик «Восточный луч» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, которое выразилось в том, что 31.03.2021 в 13.00 час. ООО «СЗ «Восточный луч» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: при производстве работ – строительстве многоквартирного жилого дома в районе <адрес>, не принято мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, в том числе в нарушение п.5.1 ПДД РФ, п.5.1.1 ГОСТа Р 50597-2017 размещены фундаментные блоки, сигнальные конусы, лента сигнальная, ограничивающие дальнейшее движение транспортных средств и движение пешеходов.

При этом какие-либо доказательства, подтверждающие, что фундаментные блоки, сигнальные конусы и сигнальная лента по указанному адресу были размещены ООО «Управляющая компания «Восточный луч», в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд полагает, что в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства подтверждающие вину ООО «УК «Востоный луч» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно в размещении в нарушение п.1.5 ПДД РФ в районе <адрес> фундаментных блоков, сигнальных конусов и сигнальной ленты, ограничивающих движение транспортных средств и движение пешеходов.

    В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Владивостока по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

     производство по административному делу в отношении юридического лица – ООО «Управляющая компания «Восточный луч», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд.

Судья                                                                                                            Н.А. Ярошева