Решение по делу № 2а-291/2021 от 09.09.2021

Дело № 2а-291/2020

УИД № 34RS0039-01-2021-000539-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка                                                                           28 сентября 2021 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области                                                                                                    Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания                                                      Михайловой О.Е.,

с участием: представителя административного истца ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области -                           Евдокимова Д.А.,

помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области        Джумангалиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-291/2021 по административному исковому заявлению административного истца Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику Титаренко Михаилу Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

административный истец - отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Титаренко Михаилу Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора, ограничениями в виде: запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Старополтавского муниципального района, Волгоградской области без согласования с контролирующим органом.

В административном исковом заявлении административный истец - начальник Отделения МВД России по Старополтавскому району Черненко Е.Г. указал, что Титаренко Михаила Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 1 ст. 119, ст. 319 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

23.07.2021 Титаренко М.А. был освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15.06.2021, вступившего в законную силу 30.06.2021, Титаренко М.А. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, до 03.06.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Со стороны сотрудников Отделения МВД России по Старополтавскому району с Титаренко М.А. неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений установленного административного надзора.

Характеризуется Титаренко М.А. отрицательно, что подтверждает рапорт-характеристика УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовая характеристика, данная главой Харьковского сельского поселения.

С момента установления административного надзора на путь исправления Титаренко М.А. не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей.

Учитывая вышеизложенное, административный истец - отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Титаренко М.А. перечисленными выше дополнительными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, действующий на основании доверенности, Евдокимов Д.А. поддержал административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нём. Просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Титаренко М.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Джумангалиева Д.М. в своём заключении требования административного истца поддержала, выразила согласие о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Титаренко М.А. теми обязанностями, которые указаны в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, суд пришёл к выводу, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Титаренко М.А.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены такие административные ограничения, как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п.28 названного Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Титаренко М.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 26.05.2020 по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден приговором мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 21.07.2020 по ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком 9 месяцев, с удержанием из заработной платы осуждённого в доход государства в размере десяти процентов, с отбытием по месту, определенному органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осуждённого. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, не отбытое наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области от 26 мая 2020 года в виде лишения свободы, с учётом положений п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ 3 (три) месяца, частично сложить с наказанием по данному приговору и назначить к отбыванию наказания Титаренко Михаилу Анатольевичу лишение свободы на срок 1 (один) год 2 (два) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15.06.2021, вступившего в законную силу 30.06.2021, Титаренко Михаилу Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, до 3 июня 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено в отношении Титаренко Михаила Анатольевича на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Наблюдение за соблюдением Титаренко М.А. установленного судом административного ограничения, возложено на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт Титаренко М.А. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В удовлетворении административного искового заявления Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» об установлении в отношении Титаренко Михаила Анатольевича на срок административного надзора административного ограничения - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, отказано.

Со стороны сотрудников Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области с Титаренко М.А. неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушения установленного административного надзора.

Характеризуется Титаренко М.А. отрицательно, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовой характеристикой, выданной главой Харьковского сельского поселения.

С момента установления административного надзора на путь исправления Титаренко М.А. не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей; по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей.

За период с 15.08.2021 по 18.08.2021 Титаренко М.А. совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, за которые был привлечён в установленном порядке к ответственности.

Установив вышеперечисленные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что в отношении Титаренко М.А. следует дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, характера совершенных им преступлений, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, в том числе и посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении Титаренко М.А. надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения такими административными ограничениями, как: запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Старополтавского муниципального района, Волгоградской области без согласования с контролирующим органом.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Из этого следует, что с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 175-180, 270-273, 295-299 КАС РФ,

р е ш и л:

административный иск административного истца Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику Титаренко Михаилу Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора, удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении Титаренко Михаила Анатольевича ограничениями в виде: запрещение пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Старополтавского муниципального района, Волгоградской области без согласования с контролирующим органом, с даты вступления в законную силу решения суда и до даты погашения судимости.

Взыскать с административного ответчика Титаренко Михаила Анатольевича в бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с 28.09.2021.

    Председательствующий: судья                      Строганова С.И.