Решение от 12.03.2020 по делу № 2-194/2020 от 04.02.2020

Гр. дело № 2-194/2020                        Мотивированное решение составлено 13.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года                                                                          г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Протасевич А.Е.,

с участием истца Думенко Е.С.,

представителя ответчика Сирвутене Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Думенко Евгения Станиславовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Думенко Е.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Апатиты) о признании решения №73/130 от 29.01.2020 года незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.12.2020 года. В обоснование исковых требований указано, что 20.12.2019 года он подал в УПФР в г. Апатиты заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также представил вступившее в законную силу решения суда № <.....> от 18.11.2019 года о включении периодов его срочной службы и курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ему была назначена пенсия, однако решением УПФР в г. Апатиты №73/130 от 29.01.2020 года в установлении пенсии ему было отказано. В обоснование отказа указано, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия может быть назначена через шесть месяцев после вступления в силу судебного решения. Истец указывает, что такая формулировка в Законе отсутствует. В соответствии с Федеральным законом №350-ФЗ право на обращение за назначением страховой пенсии при наличии у него стажа 30 лет являлось отсроченным на шесть месяцев, в сумме составляя 30 лет 6 месяцев, в то время как по состоянию на 01.10.2019 года у него уже имелся специальный стаж 30 лет 06 месяцев 07 дней. Считает, что имеются все условия для установления ему пенсии.

В судебном заседании истец Думенко Е.С., с учетом уточнений исковых требований, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) №73/130 от 29.01.2020 года об отказе в установлении пенсии. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Мурманской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", с 19.12.2019 года.

Представитель ответчика Сирвутене Ю.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что 19.11.2018 года Думенко Е.С. обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п. 20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением от 31.05.2019 года Думенко Е.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. Решением суда от 18.11.2019 года Думенко Е.С. включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период срочной службы в рядах вооруженных силах, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 19.12.2019 года Думенко Е.С. обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением УПФР в г. Апатиты от 09.01.2020г. пенсия истцу была назначена, однако, 29.01.2020г. было принято решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Представитель ответчика указывает, что решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления рассматриваемого решения в законную силу. С учетом изложенного, считает, что страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 19,20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, может быть назначена Думенко Е.С. не ранее чем через шесть месяцев со дня приобретения требуемого стажа.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 -лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ следует, что гражданам, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Для адаптации к вносимым изменениям законодатель установил переходный период. Так, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в соответствии с действующим правовым регулированием страховая пенсия по старости истцу Думенко Е.С. может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Судом установлено, что Думенко Е.С., <.....> года рождения, 19.11.2018 года обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Апатиты от 31.05.2019г. Думенко Е.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (подтверждено документально 27 лет 6 месяцев 6 дней).

02.10.2019 года Думенко Е.С. вновь обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Апатиты от 28.10.2019г. Думенко Е.С. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (подтверждено документально 28 лет 2 месяца 10 дней).

Решением Апатитского городского суда от 18.11.2019 года были удовлетворены исковые требования Думенко Е.С., в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, включены периоды <.....> в должности <.....> с 26.06.1986 года по 14.05.1988 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2001 по 25.10.2001, с 09.10.2006 по 03.11.2006, с 07.02.2011 по 12.03.2011, с 13.02.2016 по 17.03.2016г.

Указанное решение суда вступило в законную силу 19.12.2019 года.

19.12.2019 года Думенко Е.С. обратился в УПФР в г. Апатиты с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Апатиты от 09.01.2020г. Думенко Е.С. была назначена пенсия по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 19.12.2019 года бессрочно.

Однако, решением УПФР в г. Апатиты №73/130 от 29.01.2020г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия права. Как следует из указанного решения, отказ мотивирован тем, что при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть через 6 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

Материалами дела достоверно подтверждается и сторонами не оспаривается, что с учетом решения суда у Думенко Е.С. имеется необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, при этом данный специальный стаж, который составляет 30 лет 06 месяцев 07 дней был приобретен истцом 01.10.2019 года.

Доводы представителя ответчика о том, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобрел со дня вступления в законную силу решения суда от 18.11.2019 года, судом признаются несостоятельными, поскольку решение суда является документом, на основании которого ответчик обязан включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ. Однако, стаж работы гражданин приобретает во время выполнения работы, и момент выработки стажа никак не связан с днем вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным решения УПФР в г. Апатиты №73/130 от 29.01.2020 года и о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.12.2019 года, то есть по истечении шести месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ №73/130 ░░ 29.01.2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░ 19.12.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░░░