Решение по делу № 33а-1047/2017 от 28.12.2016

Судья Сапего О.В. адм. дело № 33а-1047\2017( 17935/2016)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.

судей – Лазаревой М.А. и Шилова А.Е.

при секретаре – Татариновой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Зоткиной Н.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 08 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Зоткиной Н.В., проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области пени за период с 13.02.2015 по 11.11.2015 начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2010 по 04.07.2014 в сумме 6891,19 рублей, из них:

пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК 392 1 02 02100 06 2000 160 в сумме 2141,31 рублей;

пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК 392 1 02 02140 06 2000 160 в сумме 2399,01 рублей;

пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК 392 1 09 10010 06 2000 160 в сумме 212,72 руб.;

пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК 392 1 02 02110 06 2000 160 в сумме 712,10 руб.;

пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК 392 1 02 02150 06 2000 160 в сумме 558,58 руб.;

пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК 392 1 09 10020 06 2000 160 в сумме 117,98 руб.;

пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК 392 1 02 02101 08 2011 160 в сумме 594,6 рублей.;

пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК 392 1 02 02101 08 2012 160 в сумме 154,89 рублей.

Расчетный счет <данные изъяты>

Взыскать с Зоткиной Натальи Владимировны госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.»

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зоткиной Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Зоткина Н.В. с 30.10.2007 по 04.07.2014 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и обязана, правильно и своевременно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

За период с 01.01.2010 по 04.07.2014 у должника выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 65818,37 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 18853,32 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, 12004,18 рублей в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Сумма пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составила: 4753,04 рублей - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1388,66 руб. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 749,49 рублей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

11.11.2015 Зоткиной Н.В. направлено требование об уплате недоимки в добровольном порядке в срок до 01.12.2015, однако, требование должником не исполнено.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области просили суд взыскать с Зоткиной Н.В. пени за период с 13.02.2015 по 11.11.2015 начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.2010 по 04.07.2014 в сумме 6891,18 рублей, из них: пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК 392 1 02 02100 06 2000 160 в сумме 2141,31 рублей; пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК 392 1 02 02140 06 2000 160 в сумме 2399,01 рублей; пени, начисленные на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии на КБК 392 1 09 10010 06 2000 160 в сумме 212,72 руб.; пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК 392 1 02 02110 06 2000 160 в сумме 712,10 руб.; пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК 392 1 02 02150 06 2000 160 в сумме 558,58 руб.; пени, начисленные на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии на КБК 392 1 09 10020 06 2000 160 в сумме 117,98 руб.; пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК 392 1 02 02101 08 2011 160 в сумме 594,6 рублей.; пени, начисленные на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на КБК 392 1 02 02101 08 2012 160 в сумме 154,89 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Зоткина Н.В. не согласна с решением суда в части взысканных с нее пеней, поскольку в настоящий момент находится в трудном материальном положении.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

За несвоевременно произведенные выплаты ст. 25 ФЗ от 24.07.09 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено начисление пени.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона).

Согласно части 3 статьи 21 Закона заявление о взыскании недоимки может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что с 30.10.2007 по 04.07.2014 Зоткина Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что административный ответчик не исполнил обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем, за ним образовалась недоимка за период с 01.01.2010 по 04.07.2014, которая составила по страховым взносам в сумме 65818,37 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 18853,32 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, 12004,18 рублей в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Сумма пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составила: 4753,04 рублей - на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 1388,66 руб. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 749,49 рублей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области 11.11.2015 Зоткиной Н.В. заказным письмом направлено требование об уплате, пеней и штрафов на недоимку по страховым вносам в срок до 01.12.2015, которое оставлено без удовлетворения.

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом первой инстанции представителем ответчика не представлено.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении требований Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о взыскании с Зоткиной Н.В. начисленных пеней.

Судом первой инстанции проверена правильность арифметического расчета пеней, начисленных на страховые взносы по финансированию страховой части пенсии, пеней, начисленных на страховые взносы по финансированию накопительной части пенсии, пеней начисленных на страховые взносы в ФФОМС, проверена обоснованность предъявленных ко взысканию начисленных пеней за периоды с 13.02.2015 по 11.11.2015 и с 01.01.2010 по 04.07.2014 и признаны обоснованными предъявленные ко взысканию суммы.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о взыскании с Зоткиной Н.В. пеней начисленных на недоимки по страховым взносам и, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные положения содержит и ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Проанализировав вышеназванные положения законодательства, а также части 2.3, 3 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, а так же учитывая, что 21.07.2016 орган Пенсионного фонда РФ обращался с заявлением об отмене судебного приказа о взыскании недоимки с административного ответчика, ГУ УПФР обратилось в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки с Зоткиной Н.В. 18.11.2016, то есть с соблюдением срока.

Таким образом, при вынесении решения, нарушений судом положений Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», допущено не было.

Вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы о трудном материальном положении административного истца не могут повлечь отмену или изменение решение суда.

При рассмотрении спора судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, вынесено законное и обоснованное решение.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку решение вынесено с правильным применением норм материального и процессуального права.

Решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зоткиной Н.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи