Решение по делу № 2-838/2022 от 11.03.2022

УИД 37RS0005-01-2022-000630-25

Дело № 2-838/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2августа2022 года г.Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.

при секретаре Цыпленковой М.С.,

с участием истца СоколоваА.В.,

его представителя адвоката Дубовой Ю.Б.,

ответчика ВолковаД.К.,

представителя ответчиков ХачатрянаА.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Алексея Владимировича к Администрации Беляницкого сельского поселения, Администрации Ивановского муниципального района, Волкову Дмитрию Константиновичу о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на него, признании незаконным постановления о проведении аукциона, признании недействительными аукциона и его результатов,

установил:

СоколовА.В. обратился в суд с иском к Администрации Ивановского муниципального района, Администрации Беляницкого сельского поселения, ВолковаД.К., в котором в окончательной редакции своих требований от 7июля 2022года просит суд включить в наследственную массу <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; включить к наследственную массу ЗолкинойИ.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; признать за СоколовымА.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; признать незаконным Постановление ФИО6 Ивановского муниципальногорайона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О проведении аукциона по продаже в собственность земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: адресу: <адрес>»; признать недействительным аукцион по продаже земельного участка, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; признать недействительным результат аукциона по определению победителя в лице ВолковаД.К. и заключению с ним договора купли продажи земельного участка, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Требования мотивированы тем, что при жизни его дяде ЗолкинуД.В. для садоводства и огородничества был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок на момент его выделения входил в состав земельного участка, принадлежащего КСХП «Иванцево», что подтверждается схемой расположения участков в д. Семеновское, составленной агрономом Никитиной. Данный факт подтверждается записью в представленных по запросу суда похозяйственных книгах. Информация о площади земельного участка зафиксирована в разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании» и составила площадью 0,15 гектара. При этом похозяйственные книги не содержат разделов, в которые вносятся сведения, на основании каких распорядительных документов выделялся гражданину земельный участок. Отсутствие указание на документ-основание не противоречит Постановлению от 5 декабря 1989 года № 219 «Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских советов народных депутатов», на основании которых вводились формы книг и требования ких заполнению. Признавая факт правомерности владения земельным участком на основании Постановления Главы администрации Иванцевского сельского Совета №15 от 7 мая 1992 года ЗолкинуД.В. было разрешено строительство дачного дома на выделенном земельном участке. 5 августа 1996 года он умер. После его смерти к наследованию была призвана родная сестра (мать истца) ЗолкинаИ.В., которая продолжила пользоваться участком. Как следует из буквального толкования норм ГК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 11 июня 1964 года, действующего на момент смерти ЗолкинаД.В., в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество. После смерти родного брата мать истца продолжила пользоваться спорным земельным участком, на котором каждый сезон удобряла почву, высаживала картошку, а после сбора урожая готовила землю к следующей посевной. По заявлению ЗолкинойИ.В. Главой администрации Беляницкого сельского поселения было вынесено Постановление № 300 от 22 июля 2011 года, на основании которого земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.На основании заявления ЗолкинойИ.В. от 23 августа 2003 года нотариусом Ивановского городского нотариального округа ПоповойИ.Г. было заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ ЗолкинаИ.В. умерла. На основании положений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в наследственную массу ЗолкинаД.В. и ЗолкинойИ.В. вошел земельный участок.После смерти ЗолкинойИ.В. истцу, как единственному наследнику по закону первой очереди, нотариусом Ивановского городского нотариального округа ТелешевойН.И. было выдано свидетельство о праве на наследство от 12 октября 2017 года. Кроме обращения к нотариусу, после ДД.ММ.ГГГГ бремя содержания земельного участка принял истец, используя его, как свое собственное имущество. Он выкорчевал часть растительности, оставив по своему усмотрению несколько берез в качестве природноголандшафтного дизайна.Улучшил поверхностный слой почвы песком для нормализации влагообмена и воздуходоступности. Привез навоз, с использованием которого перекопал часть земли в целях повышения плодородия. Выложил тропинки из щебня.Поскольку в похозяйственной книге не указан вид права, на котором ЗолкинуД.В. был предоставлен спорный земельный участок, спорное имущество следует считать предоставленным на праве собственности.До настоящего времени СоколовА.В. считает себя единственным собственником имущества. На протяжении нескольких лет никто не сомневался в законности владения семьи истца. Они никогда ни от кого не скрывали свое владение земельным участком. С учетом этого, он полагает, что приобрел право собственности как в порядке приобретательной давности, являясь правопреемником умершихЗолкинойИ.В. и ЗолкинаД.В., так и в порядке наследования. Истец считает себя единственным собственником имущества, что указывает на то, что Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района не имело право проводить аукцион в отношении имущества, которое имеет собственника. Администрация была правомочна распоряжаться имуществом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, а не в собственности физического лица.Проведению аукциона предшествует процедура, регламентированная ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации. При этом ответчиками не представлено документов, подтверждающих факт ее соблюдения.

В судебном заседании истец СоколовА.В., его представитель адвокат ДубоваЮ.Б. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области и Администрации Беляницкого сельского поселения на основании доверенности ХачатрянА.В. иск не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, из которого следует, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Ответчик ВолковД.К. иск не признал по тем основаниям, что возникновение права собственности на указанный земельный участок истцом не доказано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что СоколовА.В. является наследником, принявшим наследство после смерти своей матери ЗолкинойИ.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь являлась наследником, принявшим наследство по всем основаниям после смерти своего брата ЗолкинаД.В., умершегоДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 85). Из сообщения нотариуса от 31марта 2022года следует, что в состав наследства после смерти ЗолкинаД.В. входили 1/2 доли в праве общей собственности на 28742 акции ОАО «Ивэнерго», на которые ЗолкинойИ.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

На момент рассмотрения настоящего дела в Едином государственном реестре недвижимости (далее также – ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; вид земельного участка – землепользование; способ образования – образование из земель; категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500кв.м. Границы и координаты характерных точек границ вышеуказанного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах на него в ЕГРН отсутствуют.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101).

Образование указанного земельного участка осуществлялось из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии п. 6 ст.11.4, ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации на основании постановления ФИО1 Ивановского муниципального района № 1815 от 3декабря2019года «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» и межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ВласенкоА.О.

Заказчиком кадастровых работ являлся СоколовА.В. на основании вышеуказанного постановления Администрации Ивановского муниципального района №1815 от 3декабря2019года.

На основании Постановления Администрации Ивановского муниципального района от 20июля 2021года № 852 вид разрешенного использования образованного земельного участка с кадастровым номером 37:05:010934:624 был изменен с «для садоводства и огородничества» на «для индивидуального жилищного строительства».

СоколовымА.В. заявлены требования о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок как в порядке наследования, так и в порядке приобретательной давности.

По утверждению истца, спорный земельный участок был предоставлен его дяде ЗолкинуД.В. в установленном порядке, что подтверждается выписками из похозяйственных книг и другими документами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие в похозяйственных книгах за период с 1991 по 2007 год записи о наличии у ЗолкинаД.В., 1950года рождения, земельного участка площадью 1500 кв.м., предоставленного для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. Основание внесения записи в похозяйственные книги, а также вид права на земельный участок – отсутствуют.

Поиск судом документов, на основании которых внесена вышеуказанная запись в похозяйственные книги, результатов не дал, что подтверждается ответами архива Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, МУ «Архив Ивановского муниципального района», ГБУ ИО «Государственный архив Ивановской области, Управления Росреестра по Ивановской области.

Из сообщения МИФНС России № 6 по Ивановской области следует, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, а также его правообладателе, в информационной базе налогового органа отсутствуют. Начисление по имущественным налогам ЗолкинуД.В. не производилось в связи с отсутствием объектов налогообложения, соответственно оплата от него не поступала.

Постановлением Госкомстата СССР от 25мая1990года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Из изложенного следует, что похозяйственные книги являются книгами учета, а не документами, устанавливающими права на земельный участок. Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок в случае, если запись в похозяйственной книге была выполнена в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25мая1990года № 69, в том числе на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на земельный участок.

Обстоятельств, свидетельствующих о выделении ЗолкинуД.В. земельного участка по адресу: <адрес>, под садоводство и огородничество, не установлено.

Ссылки истца в подтверждение своих доводов о выделении земельного участка его дяде на постановление Главы администрации Иванцевского сельского Совета от 7мая1992года № 15 о разрешении ЗолкинуД.В. строительства дачного дома, схему расположения земельных участков КСХП «Иванцево» в д. Семеновское, составленную агрономом Никитиной, постановление Главы Администрации Беляницкого сельского поселения от 22июля2011года № 300 «О присвоении адресаземельному участку, площадью 1500кв.м., расположенному в <адрес>», ответ Администрации Беляницкого сельского поселения от 26декабря2016года № 778, сообщение Администрации Ивановского муниципального района от 26августа2020года № 6217-03, подлежат отклонению, поскольку указанные документы не являются документами о предоставлении земельного участка.

В связи с этим, записи в похозяйственных книгах о наличии у ЗолкинаД.В., 1950года рождения, земельного участка площадью 1500 кв.м., предоставленного для садоводства и огородничества, в отсутствие документов, на основании которых внесены соответствующие записи, не свидетельствуют о возникновении у него права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок как объект права стал существовать с 7февраля2020года. Обстоятельств, свидетельствующих о существовании в границах земельного участка с кадастровым номером 37:05:010934:624 другого ранее образованного земельного участка, не установлено.

По смыслу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности икоторыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29апреля2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно позиции, закрепленной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29апреля2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком «как своим собственным», в связи с чем, пользование земельным участком нельзя признать добросовестным в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.

Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, и ранее действовавшим Земельным кодексом РСФСР. При этом, указанными нормативными актами установлена особая процедура предоставления таких земельных участков. Это исключает возможность приобретения спорного объекта недвижимости в собственность в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности.

Имуществом, в отношении которого ставится вопрос о признании права собственности в силу приобретательной давности, является земельный участок, предоставленный ЗолкинуД.В. под садоводство и огородничество.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; огородным земельным участком - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В соответствии с абз. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона от 15апреля1998года 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживанияв нем и хозяйственных строений и сооружений); огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Исходя из указанных норм, лицо, претендующее на приобретение права собственности на садовый земельный участок в силу приобретательной давности, должно представить доказательства, свидетельствующие о владении им и использовании его для вышеперечисленных целей.

Из спутниковых снимков территории земельного участка с кадастровым номером № из программного обеспечения GoogleEarthPro за период с июня 2004 года по настоящее время усматривается, что вся поверхность земли в летний период занята ровным слоем зеленой растительности (травы и деревьев). Какие-либо границы, обозначенные объектами искусственного происхождения, отсутствуют, как отсутствуют и следы выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, картофеля. На нем отсутствует садовый домик, хозяйственные строения и сооружения, следы тропинок из щебня.

По мнению суда, в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт пользования спорным земельным участком в целях садоводства и огородничества в течение срока приобретательной давности.

Представленные истцом чеки и квитанции на приобретение песка, навоза, не опровергают указанного вывода суда, поскольку не позволяют соотнести их именно с земельным участком по адресу: <адрес>.

Фотографии спорного земельного участка фактов садоводства и огородничества не отображают, в связи с чем не служат подтверждением доводов истца.

Показания свидетелей также не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются спутниковыми снимками и не подтверждают факт владения и пользования спорным земельным участком в течение пятнадцати лет и более.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения факты существования спорного земельного участка, предоставления его ЗолкинуД.В. в установленном законом порядке, владения и пользования им как своим собственным в целях садоводства и огородничества истцом и его правопредшественниками в течение пятнадцати и более лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за СоколовымА.В. в силу приобретательной давности.

В силу пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В пункте 82 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленномпорядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, наследодатель был вправе в соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при жизни приобрести спорный земельный участок в собственность, однако данным правом не воспользовался, доказательства обратного ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии не представлены.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент смерти ЗолкинуД.В. принадлежал спорный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения либо собственности, как не установлено данных о том, что наследодатель обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, испрашиваемый земельный участок, образованный уже после смерти ЗолкинаД.В. и ЗолкинойИ.В. не может быть включен в наследственную массу после их смерти, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного земельного участка в наследственную массу перечисленных лиц и признания за истцом права собственности на него в порядке наследования.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

3декабря 2021года Администрацией Ивановского муниципального района от принято постановление № 1425, которым постановлено провести аукцион по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500кв.м. Указанным постановлением установлен размер начальной цены предмета аукциона на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка в размере 369000руб.; шаг аукциона, размер задатка.Управлению координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района поручено организовать проведение аукциона, по итогам аукциона заключить договор купли-продажи земельного участка.

Указанное решение принято уполномоченным органом в соответствии с положениями ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Управлением координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района утверждена аукционная документация по продаже земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, расположенного по адресу: <адрес> «для индивидуального жилищного строительства».

При подготовке аукциона Управлением координации земельных отношений проверена техническая возможность подключения объектов на спорном земельном участке к сетям газоснабжения и электросетям, о чем получены соответствующие сообщения от ОАО «Объединенные электрические сети», ПАО «МРСК Центра и Приволжья», ОАО «Газпром газораспределение Иваново».

Сообщение о проведении аукциона размещено 2февраля2022года в газете «Наше слово», где указано, что с подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте о размещении информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, сайте Ивановского муниципального района и в информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района.

31января 2022года СоколовуА.В. сообщено о выставлении земельного участка с кадастровым номером № на аукцион, о размещении объявления о проведении аукциона.

Как следует из протокола заседания аукционной комиссии о признании претендентов участниками аукциона от 14марта2022года за период с 7февраля 2022по 9марта 2022года поступило 3 заявки на участие в аукционе, которые признаны участниками аукциона, заявки представлены в материалы дела. СоколовА.В. с заявкой на участие в аукционе не обращался.

В силу ч. 17 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок.

Согласно протоколу о подведении итогов аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка от 15 марта 2022года его победителем стал ВолковД.К., как участник, предложивший наиболее высокую цену.

Договор купли-продажи земельного участка на момент рассмотрения настоящего спора не заключен, в связи с принятием Ивановским районным судом Ивановской области мер по обеспечению иска по заявлению СоколоваА.В.

Оспаривая проведенные торги, истец ссылается на то, что вышеуказанный земельный участок на момент проведения аукциона не был свободен от прав третьих лиц и не мог быть выставлен на аукцион.

В силу подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Согласно пункту 24 вышеуказанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Между тем, таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом установлено не было, как и обстоятельств того, что спорный земельный участок являлся собственностью ЗолкинаД.В. либо его правопреемников.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для признания незаконным Постановления Главы Ивановского муниципальногорайона Ивановской области от 3 декабря 2021 года №1425, а также признания недействительным аукциона по продаже в собственность земельного участка с кадастровым номером №, и результатов указанного аукциона.

Доводы СоколоваА.В. о нарушении ответчиками процедуры, установленной ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку не являются юридически значимыми с учетом оснований, по которым указанные торги им оспариваются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска СоколоваА.В. к Администрации Беляницкого сельского поселения, Администрации Ивановского муниципального района, Волкову Дмитрию Константиновичу о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на него, признании незаконным постановления о проведении аукциона, признании недействительными аукциона и его результатов следует отказать.

При обращении в суд с настоящим иском истец оплатил государственную пошлину в сумме 4982руб. (т. 1 л.д. 13).

Поскольку решение суда состоялось не в его пользу, в соответствии со ст. ст. 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется оснований для взыскания указанных расходов истца с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО1 сельского поселения (ИНН № ОГРН №), Администрации Ивановского муниципального района (ИНН № ОГРН №), ФИО3 (ИНН №) о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на него, признании незаконным постановления о проведении аукциона, признании недействительными аукциона и его результатов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 9августа2022года