Решение по делу № 2-1476/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-1476/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 г.                                               п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Марьиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об обязании привести улицу в соответствие с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об обязании в срок до <...> года привести ... в соответствие с требованиями п.п. 11.4, 11.5 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостраительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», а также требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. №270-ст.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Медведевского района по обращению гражданина ФИО2 проверено исполнение ответчиком требования законодательства. По результатам проведенной проверки установлено, что ширина проезжей части ... составляет менее 6 метров, отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует вышеуказанному законодательству, также вследствие существенного уменьшения проезжей части указанной улицы около многоквартирного ... существуют угроза повреждения трубы газоснабжения данного дома. Прокуратурой района в адрес администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства при осуществлении деятельности. На данное представление ответчиком дан ответ об не устранении выявленных нарушений, в связи с чем прокурор Медведевского района обратился в суд с заявленными требованиями.

Помощник прокурора Медведевского района Ковакин А.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Захарова А.Г. в судебном заседании выявленные нарушения не оспаривала, пояснила, что в бюджет <...> года финансирование указанных в иске нарушений не запланировано.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 4 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент об безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Национальные стандарты и своды правил, включенные в перечень, указанный в части 1 названной статьи, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Пункт 30 названного постановления содержит указание утвердить СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2 - 8.6, 8.8, 8.9, 8.12 - 8.20, 8.24 - 8.26), 9, 10 (пункты 10.1 - 10.5), 11 (пункты 11.1 - 11.24, 11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12 (за исключением пункта 12.33), 13, 14.

Согласно п.11.4 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (далее СП 42.13330.2011) улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. В составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения.

В соответствии с п.11.5 СП 42.13330.2011 расчетные параметры улиц и дорог городов следует принимать по таблице 8, сельских поселений- по таблице 9.

Согласно таблице 8 п.11.5 СП 42.13330.2011 ширина полосы движения улицы в жилой застройке должна составлять 3,00 м, при числе полос 2-3 и шириной пешеходной части тротуары 1,5 м.

Согласно п.4.5.1.1 требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённым приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. № 270-ст (далее ГОСТ Р 52766-2007) тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенных пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 человек в сутки.

Тротуары располагают с обеих сторон дороги. А при односторонней застройке- с одной стороны. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна составлять не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1 м. (п.п. 4.5.1.3, 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007).

В силу п.4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Медведевского района по обращению гражданина ФИО2 проверено исполнение ответчиком требования законодательства.

По результатам проведенной проверки установлено, что ширина проезжей части ... составляет менее 6 метров при двух полосах движения, отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки, что не соответствует требованиям вышеуказанного законодательства. Также проверкой было установлено, что вследствие несоблюдения вышеуказанного законодательства и существенного уменьшения проезжей части указанной улицы около многоквартирного ... существуют угроза повреждения трубы газоснабжения данного дома.

<...> года Прокуратурой Медведевского района в адрес администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» внесено представление об устранении нарушений законодательства при осуществлении деятельности.

<...> года и <...> года на указанное представление прокурора ответчиком был дан ответ о ценовой стоимости расширения ..., а также о проведении работ по ограждению трубы газопровода около многоквартирного ... в срок до <...> года( л.д.5-7).

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось наличие указанных в исковых требованиях нарушений законодательства, однако с иском последние не согласились, указывая на отсутствие финансирования для выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений.

Между тем указанное обстоятельство не освобождает ответчика, от соблюдения требований указанного федерального законодательства. Суд отмечает, что отсутствие достаточного финансирования не исключает вину ответчика в нарушении норм ГОСТ Р 52766-2007 и СП 42.13330.2011.

Учитывая изложенное, поскольку в соответствии с требованиями закона ответчиком требования ГОСТ Р 52766-2007 и СП 42.13330.2011 не соблюдены, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» об обязании привести улицу в соответствие с требованиями законодательства.

Суд полагает указанный истцом срок для выполнения необходимых мероприятий разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» в срок до <...> года привести ... в соответствие с требованиями пунктов 11.4, 11.5 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостраительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», а также с требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года №270-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи через Медведевский районный суд Республики Марий Эл апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                               Е.В. Ильин

В окончательной форме решение принято:

5 декабря 2019 г.