Решение по делу № 2-1476/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-1476/2023 (59RS0002-01-2023-000576-06)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь,                          23 мая 2023г.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Суетиной Г.С.,    

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Перми Егорова Р.Р.,

представителя ответчика ООО «ЖилСтандарт-П» Гюлалыевой С.С., действующей на основании доверенности (л.д.60),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ЖилСтандарт-П» о возложении обязанности восстановить денежные средства фонда капитального ремонта, сформированные на специальном счете многоквартирных домов по <адрес> в размере 308515,67рублей, по <адрес> в размере 192100рублей, по <адрес> в размере 655800рублей в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ООО «ЖилСтандарт» о возложении обязанности восстановить денежные средства фонда капитального ремонта, сформированные на специальном счете многоквартирных домов <адрес>, в размере 308515рублей, 67копеек; по <адрес> в размере 192100рублей, <адрес> в размере 655800рублей в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, указав в его обоснование следующее.

Прокуратурой Индустриального района г.Перми проведена проверка соблюдения законодательства о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, в многоквартирных домах по <адрес>, <адрес>

Указанные многоквартирные дома находятся в управлении ООО «ЖилСтандарт-П» и аккумулируют средства капитального ремонта на специальном счете, владельцем которых является данная управляющая компания. Размер взносов на капитальный ремонт определен в минимальном размере.

Региональной Программой предусмотрены следующие виды работ по капитальному ремонту:

1.    МКД ш<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение); ДД.ММ.ГГГГ комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома; с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт крыши; с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт внутридомовых инженерных систем (холодное водоснабжение); с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт фундамента.

2.    МКД <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт крыши; с ДД.ММ.ГГГГ - ремонт фундамента, внутридомовых инженерных систем (холодное водоснабжение); ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение).

3.    МКД <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ ремонт крыши; ДД.ММ.ГГГГ ремонт фундамента; с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт внутридомовых инженерных систем (холодное водоснабжение); с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение). Согласно краткосрочному плану региональной программы капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ. плановый срок завершения работ по капитальному ремонту крыши ДД.ММ.ГГГГ

Проверкой установлено, что в нарушение установленных сроков и видов работ, утвержденных Региональной программой, в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилстандарт-П» в рамках заключенных договоров во исполнение решений общих собраний проведены работы:

по капитальному ремонту цоколя в многоквартирном доме по <адрес>

монтажу окон в местах общего пользования в многоквартирном доме по <адрес>.

На указанные работы произведено списание денежных средств со специальных счетов в сумме 308515рублей 67копеек (<адрес>), 192100рублей (<адрес>), 655800рублей (<адрес>), что подтверждается соответствующими счетами.

ООО «Жилстандарт-П» проведены работы, не относящиеся к капитальному ремонту, работы могли быть выполнены в рамках текущего ремонта либо при ремонте фасада многоквартирного дома. Кроме того, данные виды работ не включены в региональную программу капитального ремонта, в связи с чем, с учетом минимального размера взносов на капитальный ремонт для собственников помещений указанных МКД, не могли быть выполнены.

Таким образом, ООО «Жилстандарт-П» допущено несоблюдение обязательных требований в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт на общую сумму 1156415рублей 67копеек.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Жилстандарт-П» внесено представление. Представление оспорено управляющей компанией в суде. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в законную силу) в удовлетворении требований ООО «Жилстандарт-П» о признании представления недействительным отказано. Кроме того, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заявлении ООО «Жилстандарт-П» о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ. Представление прокуратуры района до настоящего времени не исполнено, денежные средства на специальных счетах не восстановлены.

В суде помощник прокурора на исковых требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в иске, считает, что денежные средства, размещенные на специальном счете для капитального ремонта, носят целевой характер, воспользоваться ими возможно только для капитального ремонта. Ответчик обжаловал в суде представление прокурора, в иске было отказано.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, поскольку денежные средства будут восстанавливаться за счет собственников помещений, просит увеличить срок для восстановления до двух лет.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Прокурор в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что нарушаются права и интересы посетителей гостиницы «Диана», а также обслуживающего персонала.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Индустриального г.Перми проведена проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «ЖилСтандарт-П» требований законодательства о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, в части обеспечения сохранности денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт. Проверка проведена по счетам, сформированным МКД по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>

Управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСтандарт-П». Средства капитального ремонта аккумулируются на специальном счете, владельцем которого является управляющая компания «ЖилСтандарт-П». проверкой установлено, что размер взносов на капитальный ремонт в указанных выше домах определен в минимальном размере.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «ЖилСтандарт-П» и Индивидуальным предпринимателем гр.Ш заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту цоколя. Согласно условиям договора подрядчик обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по капитальному ремонту цоколя в МКД <адрес>. Из локального сметного расчета следует, что стоимость работ составляет 308515руб. 67коп. Оплата произведена ООО «ЖилСтандарт-П» (л.д. 7-14).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «ЖилСтандарт-П» и ООО <данные изъяты> заключен договор №. Согласно условиям договора подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить работы по изготовлению и монтажу конструкций ПВХ из профиля ЭКСПРОФ по адресу: <адрес>. Из локального сметного расчета следует, что стоимость работ составляет 192100рублей. Оплата произведена ООО «ЖилСтандарт-П» (л.д. 15-21).

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по шоссе Космонавтов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «ЖилСтандарт-П» и ООО <данные изъяты> заключен договор №. Согласно условиям договора подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить работы по изготовлению и монтажу конструкций ПВХ из профиля ЭКСПРОФ по адресу: <адрес> Из локального сметного расчета следует, что стоимость работ составляет 655800рублей. Оплата произведена ООО «ЖилСтандарт-П» (л.д. 22-29).

Статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами (ч. 1).

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и другими видами услуг и (или) работ (л.д. 2).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.

В соответствии с нормами Жилищного законодательства, Закона Пермского края от 11.03.2014 № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края», постановлением Правительства Пермского крах 24.04.2014 № 288-п утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения объемов финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту, в том числе видов и объема государственной и муниципальной поддержки, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, органы местного самоуправления ежегодно: утверждают краткосрочные планы.

В соответствии с Региональной программой собственники помещений многоквартирных домах, выбравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта формирование его на специальном обязаны обеспечить реализацию мероприятий Программы в сроки и в объемах, предусмотренных Программой и краткосрочными планами.

В отношении многоквартирного <адрес> региональной программой предусмотрены следующие виды работ по капитальному ремонту: ДД.ММ.ГГГГ - ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение); ДД.ММ.ГГГГ - комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома; ДД.ММ.ГГГГ - ремонт крыши; с ДД.ММ.ГГГГ ремонт внутридомовых инженерных систем (холодное водоснабжение); с ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт фундамента.

В отношении многоквартирного <адрес> региональной программой предусмотрены следующие виды работ по капитальному ремонту: ДД.ММ.ГГГГ - ремонт крыши; ДД.ММ.ГГГГ. - ремонт фундамента, внутридомовых инженерных систем (холодное водоснабжение); ДД.ММ.ГГГГ - ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение).

В отношении многоквартирного <адрес> региональной программой предусмотрены следующие виды работ по капитальному ремонту: ДД.ММ.ГГГГ - ремонт крыши; с ДД.ММ.ГГГГ - ремонт фундамента; ДД.ММ.ГГГГ - ремонт внутридомовых инженерных систем (холодное водоснабжение); ДД.ММ.ГГГГ - ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение). Согласно краткосрочному плану региональной программы капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ плановый срок завершения работ по капитальному ремонту крыши - ДД.ММ.ГГГГ

Из положений ч. 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Закона № 304-ПК: минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники в котором формируют указанный фонд на специальном счете, устанавливается как доля в размере 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта такого многоквартирного дома, включающего все услуги и работы, входящие в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома.

На территории Пермского края минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается постановлениями Правительства Пермского края.

Из указанных выше норм следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный Правительством Пермского края. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного Правительством Пермского края, перечень услуг (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта (ч. 2.2. ст. 7 Закона № 304-ПК).

В ходе проверки прокуратурой установлено, что на общих собраниях собственниками помещений в спорных многоквартирных домах были приняты решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества специальном счете и решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в минимальном размере, установленного Правительством Пермского края.

Таким образом, денежные средства, накопленные на специальном счете управляющая компания вправе расходовать исключительно на работы, предусмотренные региональной программой.

Из материалов дела следует, что оплата выполненных работ по договорам на выполнение работ по капитальному ремонту цоколя в <адрес>, по изготовлению и монтажу конструкций ПВХ в домах <адрес> и <адрес> произведена ООО «ЖилСтандарт-П» на основании счетов: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 92554рубля 70копеек, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 215960рублей 97копеек (<адрес>); № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 134470рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 57630рублей (<адрес>); № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 459060рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 196740рублей (<адрес>). Списание денежных средств произведено со специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта, с учетом минимального размера взносов на капитальный ремонт (л.д. 14,21,29).

Также прокуратурой установлено, что работы по замене окон в местах общего пользования и ремонту цоколя многоквартирного дома не входят в перечень работ, производимых за счет средств фонда капитального ремонта; данные виды работ могут быть выполнены в рамках проведения капитального ремонта фасада многоквартирного дома. Судом установлено, что все работы, проводимые ООО «ЖилСтандарт-П» в указанных выше многоквартирных домах относятся к видам работ по ремонту фасада, не предусмотренных региональной программой капитального ремонта домов по указанному выше адресу.

По итогам проверки Прокуратурой Индустриального района г.Перми в ДД.ММ.ГГГГ в адрес Директора ООО «ЖилСтандарт-П» направлено предписание о восстановлении денежных средств фонда капитального ремонта, сформированных на специальном счете многоквартирных домов <адрес> <адрес>, по <адрес> в сумме 1156415рублей 67копеек, а также устранения причин и условий, способствующих их наступлению (л.д.30-32).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение по делу № об отказе ООО «ЖилСтандарт-П» в удовлетворении требований об оспаривании предписания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности на ООО «ЖилСтандарт-П» восстановить денежные средства фонда капитального ремонта (л.д. 37-41).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ф, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела суд на основании имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к выводу, что объективных и достоверных доказательств наличия у ответчика оснований для списания денежных средств, накопленных на специальном счете для капитального ремонта, для оплаты работ по ремонту фасада ООО «ЖилСтандарт-П» не представлено. На момент принятия решения судом, предписание прокуратуры Индустриального района г. Перми об обязании ООО «ЖилСтандарт-П» восстановить денежные средства фонда капитального ремонта, ответчиком не исполнено.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, действующие на момент рассмотрения дела нормы права, суд читает, что требования истца подлежат удовлетворению. Следует обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСтандарт-П» (ИНН №) в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда восстановить денежные средства фонда капитального ремонта, сформированные на специальном счете многоквартирных домов: <адрес> в размере 308515,67рублей, по <адрес> в размере 192100рублей, по <адрес> в размере 655800рублей.

Руководствуясь статьями 194- 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСтандарт-П» (ОГРН №) восстановить денежные средства фонда капитального ремонта, сформированные на специальном счете многоквартирных домов:

<адрес> в размере 308515,67рублей,

по <адрес> в размере 192100рублей,

<адрес> в размере 655800рублей

в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

судья                     Турьева Н.А.