Решение по делу № 12-255/2020 от 17.06.2020

судья Медведева Е.В.№ 12-255/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 17 августа 2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Томска (г. Томск, ул. Дзержинского, 58) Карпов Алексей Владимирович,

с участием защитника Плотникова П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу законного представителя ООО «Томскавтоэкспресс» Мартышечкина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска от 25.05.2020, которым

ООО «Томскавтоэкспресс», дата регистрации юридического лица 15.07.2002, юридический адрес: г. Томск, пр. Кирова, 70, ИНН 7017098420, ОГРН 1047000162330,

привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Томскавтоэкспресс» постановлением привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно постановлению, 5.03.2020 по адресу: г. Томск, ул. Московский тракт, 115, при рейдовом осмотре, обследовании транспортного средства «Peugeot Boxer», государственный регистрационный знак «/________/», выявлено наличие в автобусе 17 пассажиров, однако согласно посадочной ведомости ООО «Томскавтоэкспресс» должно быть 16 пассажиров.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, указав, что в г. Юрга в автобусе следовало 14 пассажиров, которые отражены в посадочной ведомости, в то время как 3 пассажира, находившиеся в автобусе были обилечены водителем в г. Томске после отправления автобуса от начального остановочного пункта и следовали до остановочного пункта «Черная речка», что не является междугородней перевозкой.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы административного дела, постановление по делу об административном правонарушении, поданную жалобу и документы к ней, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Согласно п. «з» ч. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в том числе, передавать сведения о пассажирах и персонале (экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Из содержания п. 4 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» следует, что информационная система, указанная в части 1 статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении следующих видов перевозок: перевозки автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым.

Вместе с тем, при рассмотрении дела мировым судьей не было установлено, является ли ООО «Томскавтоэкспресс» юридическим лицом, имеющим лицензию на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами, в то время как мировым судьей сделан вывод о нарушении ООО «Томскавтоэкспресс» лицензионных требований.

Кроме того, доводы законного представителя, отраженные в протоколе об административном правонарушении, о том, что 3 пассажира, не включенные в посадочную ведомость, не следовали по междугороднему маршруту, а были обилечены для передвижения в пределах одного субъекта Российской Федерации – Томской области, своего отражения в постановлении не нашли, судьей не проанализированы и не опровергнуты.

Кроме того, из исследованных материалов следует, что согласно посадочной ведомости билеты проданы 14 пассажирам, в то время как при проведении осмотра установлено наличие 17 пассажиров, один из которых был посажен в автобус вне начального пункта следования по маршруту, согласно пояснениям водителя, в то время как из пояснений законного представителя следует, что водителем вне начального пункта следования по маршруту были посажены три пассажира.

Указанные противоречия в судебном заседании не устранены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья полагает, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление, не доказаны, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, – прекращению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя Мартышечкина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска от 25.05.2020, которым ООО «Томскавтоэкспресс», дата регистрации юридического лица 15.07.2002, юридический адрес: г. Томск, пр. Кирова, 70, ИНН 7017098420, ОГРН 1047000162330, привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска от 25.05.2020, которым ООО «Томскавтоэкспресс», дата регистрации юридического лица 15.07.2002, юридический адрес: г. Томск, пр. Кирова, 70, ИНН 7017098420, ОГРН 1047000162330,привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, отменить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, производство по делу прекратить.

Судья: А.В. Карпов

70MS0011-01-2020-001475-75