Решение по делу № 2-1198/2016 от 22.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2016 года г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г.Махачкала Гаджимагомедов Г.Р.,

с участием истицы Магомедовой А.К., представителя ответчика Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по доверенности Абдуллаева А.Р., при секретаре судебных заседаний Магомедовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Магомедовой А.К. к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Магомедова А.К. обратилась в суд с иском к администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании за ней права собственности на третий и мансардный этажи домостроения, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>), МКР «Новый город», участок 22-1.

В обоснование своего иска она указала следующее.

Будучи собственником указанного недвижимого имущества в соответствии с решением Кировского районного суда от 03.09.2009г., на данном строении она самовольно возвела третий этаж общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой - 35,5 кв.м, и мансарду, общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой - 35,5 кв.м., однако в виду своей юридической неграмотности, она не получила разрешительные документы.

На строение имеется топосемка, техническая документация, рабочий проект, кадастровый паспорт, технический паспорт и другая документация.

Данная постройка не нарушает чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью окружающих, имеется согласие соседей на узаконение постройки. Просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные третий и мансардный этажи, что необходимо ей для оформления соответствующей документации на дом (л.д. 6).

В судебном заседании истица Магомедова А.К. иск поддержала и просила суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям. Она свободно владеет и пользуется земельным участком в течение 16 лет, а домостроением - более 10 лет, претензий со стороны третьих лиц по поводу ее домостроение нет.

Она заявила, что неоднократно обращалась в Администрацию <адрес> об узаконении данного домовладения и выкупе земельного участка под домовладением, ей предложили подать данный иск в суд.

Самовольно построенные третий и мансардные этажи возведены на принадлежащей истице постройке, в границах принадлежащего ей земельного участка, имеются необходимые документы, соответствуют градостроительным нормам, не нарушают архитектурный облик города, через участок не проходят газовые, электрические и водопроводные коммуникации общего пользования, имеется согласие соседей на произведенную постройку, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, претензий относительно ее прав на земельный участок никто не заявлял и спора не имеется.

Представитель ответчика Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по доверенности Абдуллаев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца. Он пояснил, что истица должна обратиться в отдел архстройнадзора Администрацию <адрес> для получения акта ввода в эксплуатацию и обратиться в администрацию <адрес> для переоформления земельного участка под строением. Администрацией города будет решен вопрос о предоставлении в собственность земельного участка. При строительстве дома соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил, а также не нарушает архитектурный облик города.

Выслушав объяснения сторон, допросив эксперта-строителя и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ провозглашено (статья 2) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 7 Конституции РФ констатирует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу норм статьи 17 Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного равноценного возмещения.

Согласно статьи 45 Конституцией РФ провозглашено, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституция РФ (статья 50) провозглашает - при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Статья 67.4 Конституции РФ провозглашает, каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, уважать права и свободы других лиц, нести иные установленные законом обязанности.

Незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд письменные документы.

В соответствии с решением Кировского районного суда от 03.09.2009г. за Магомедовой А.К. признано право собственности на самовольно возведенное двухэтажное домостроение, состоящее из литера «А», общей площадью 213,9 кв.м., расположенное в <адрес>, МКР «Новый город», участок 22-1. При этом судом установлено, что самовольная постройка соответствует градостроительным нормам, не нарушает архитектурный облик города, имеется топографический план земельного участка, согласие соседей на произведенную постройку, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Представитель администрации <адрес> по доверенности Джафарова Р. не возражала против удовлетворения требований истицы и заявила, что в случае узаконения данной постройки, администрацией <адрес> будет решен вопрос о предоставлении в собственность земельного участка (л.д. 20).

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Магомедова А.К. на указанном домостроении возвела третий этаж общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой – 35,5 кв.м., и мансарду, общей площадью 59,5 кв.м., в том числе жилой – 35,5 кв.м., что также подтверждается техническим паспортом, поэтажным планом и экспликациями на домостроение (л.д. 21-31).

В соответствии с заключением экспертизы МЮ РД ГУ Республиканский центр судебной экспертизы от 20.08.2009г. № жилой дом – незавершенное строение литер «А», расположенное в <адрес> по ул. <адрес> (А.Камаева) территория МУП «Новый город» участок № с учетом имеющихся конструкций не противоречат основным требованиям действующих норм и правил, а именно п.4.3., п.4.4., п.6.6., п.6.3., п.8.1., п.8.9. – СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (л.д. 13-15).

Кроме того, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Магомедовой А.К. выдано техническое условие на электроснабжение частного дома, расположенного по адресу: Шоссе Аэропорта, территория МУП «Новый город», участок 22-1, что также подтверждается техническим условием, выданным ОАО «Махачкалинские Горэлектросети» от 23.10.2009г. (л.д. 16).

Также судом установлено и подтверждается кадастровым паспортом от 13.08.2012г., помещению, расположенному по адресу: Шоссе Аэропорта, территория МУП «Новый город», № присвоен инвентарный №, общая площадь помещения составляет 44,0 кв.м., поэтажным планом и топографическим планом участка (л.д. 17-19).

Как установлено судом, стороной истицы представлен в суд необходимые надлежащие документы рабочий проект электроснабжения частного дома, выданный специалистами ООО "Югсроймонтаж" 14.12.2009г. и технические условия на электроснабжение дома от 23.10.2009г. (л.д. 7-11, 16).

В соответствии с заключением специалиста экспертизы МЮ РД ГБУ Республиканский центр судебной экспертизы от 02.03.2016г. № планировка и конструкции трехэтажного с мансардой жилого дома, общей площадью помещений 754,4 кв.м., в том числе жилой 392,4 кв.м., расположенного на земельном участке № МКР Новый город <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии, и не противоречат основным требованиям действующих, СНиП П-7-81 «Строительство в сейсмических районах", СП 54. 13330.2011 "Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", "Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности" №123-ФЗ от 22.07.2008г.

Допрошенный в качестве эксперта-строителя С.В. Савон, имеющий стаж экспертной работы с 2002 года, в судебном заседании подтвердил свое заключение полностью. Он заявил, что планировка и конструкции трехэтажного с мансардой жилого дома не нарушают архитектурный облик города.

Суд не находит оснований подвергать сомнению выводы указанной экспертизы, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела. Поэтому берет их за основу, оценивая в совокупности с иными доказательствами, представленными сторонами, суд находит, что эти выводы отвечают критерия допустимости и достаточности, они являются объективными.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от ДД.ММ.ГГГГ N 11 и требованиями ст. 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные ею доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Изложенные обстоятельства указывают на то, что домостроение не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих граждан, земельный участок, на котором возведено строение, не обременено правами третьих лиц, самовольно возведенные третий и мансардные этажи построены на принадлежащем истице домостроении.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2006г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В связи с чем, к данным правоотношениям необходимо применить закон, действовавший по состоянию на 2006 год.

Из пояснений представителя ответчика Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по доверенности Абдуллаева А.А. в судебном заседании следует, что Администрация «<адрес>» не возражает против узаконения постройки, после чего будет решен вопрос о предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а так же принимая во внимание, что самовольно построенные третий и мансардные этажи возведены на принадлежащей истице постройке, в границах принадлежащего ей земельного участка, имеются необходимые документы, соответствуют градостроительным нормам, не нарушают архитектурный облик города, через участок не проходят газовые, электрические и водопроводные коммуникации общего пользования, имеется согласие соседей на произведенную постройку, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, претензий относительно ее прав на земельный участок никто не заявлял и спора не имеется.

В соответствии с правилами ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, суд находит, что исковые требования Магомедовой А.К. являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Магомедовой ФИО11 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» удовлетворить.

Признать за Магомедовой ФИО12 право собственности на третий и мансардный этажи жилого домостроения, общей площадью 754,4 кв.м., в том числе жилой 392,4 кв.м., расположенного на земельном участке № по адресу: <адрес> (<адрес>), МКР «Новый город»,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верхсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.03.2016г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов