Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2020 ~ М-423/2020 от 02.07.2020

УИД 03RS0019-01-2020-000897-76                    Дело №2-601/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ                         27 августа 2020 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи     Янузаковой Д.К.

при секретаре                 Габитове А.А.,

с участием представителя истца Кастрамовой Г.Р.,

ответчика Ишбулатовой Р.Я.,

представителя органа опеки и попечительства Галимовой Ф.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Янгильский сельсовет муниципального района <адрес> РБ к Ишбулатову ФИО16, Ишбулатовой ФИО17, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Янгильский сельсовет муниципального района <адрес> РБ обратилась с названным иском в суд, указав, что согласно выписки из реестра муниципального района имущества МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, д. Первомайский, <адрес>, находится в составе казны СП Янгильский сельсовет. Согласно Постановлению ЖБК (жилищно-бытовой комиссии) райкома КП «Янгельское» от ДД.ММ.ГГГГ по приказу № по КП «Янгельское» от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на выделение квартиры в Первомайском отделении бухгалтеру Первомайского отделения ФИО4 по месту работы, который ДД.ММ.ГГГГ умер. С ним проживали ФИО5 ДД.ММ.ГГГГр., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время они зарегистрированы по другим адресам, справки прилагаются. В указанной квартире зарегистрированы ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время проживающая по адресу: РБ, <адрес>. Без заявления и личного присутствия самих ответчиков, снять их с регистрационного учета в Отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> невозможно. С данными гражданами договор социального найма не заключен, а также в данной квартире они не проживают. Оплата за отопление не производиться, электроснабжение газоснабжение было отключено за неуплату. В данной квартире никто не проживает с 2007 года, ухода за жилым помещением нет. Из-за отсутствия отопления в смежной квартире сырость и холод. Трубы отопления вырезаны.

Просит признать Ишбулатову ФИО18, Ишбулатову ФИО19, Ишбулатову ФИО20, Ишбулатова ФИО21 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, <адрес>; снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнил, просит: признать Ишбулатову ФИО22, Ишбулатову ФИО23, Ишбулатову ФИО24, Ишбулатова ФИО25 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, д. Первомайский, <адрес>; снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ данное уточнение принято.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, пояснив, что у них есть разночтения по номеру квартиры.

Ответчик, Ишбулатов Н.А. в судебное заседание не явился, со слов второго ответчика, его матери, Ишбулатовой Р.Я. извещен о судебном споре, возражений не имеет.

Ответчик, Ишбулатова Р.Я. в судебном заседании исковые требования признала, подав соответствующее заявление, также пояснила, что в указанном доме она с детьми не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 году купила дом в <адрес>, где в настоящее время проживает вместе с детьми, старший сын также проживает там, она будет всех детей регистрировать в новом доме. С последствиями признания иска согласна, возражений не имеет.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ в судебном заседании поддержало свое заключение, согласно которому возражает против удовлетворения иска. Вместе с тем, в принятии признания иска ответчиком, матерью зарегистрированных детей, не возражает, поскольку ответчик имеет реальную возможность зарегистрировать своих детей по фактическому месту жительства, в новом доме.

Суд, принимая во внимание, надлежащее извещение сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, заключение органа опеки и попечительства, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец, Администрация сельского поселения Янгильский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в составе имущества казны сельского поселения, как следует из выписки из Реестра муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет жилой дом, литера №, расположенный по адресу: <адрес>.

Права на вышеуказанный объект недвижимости возникли на основании постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Постановления жилищно-бытовой комиссии райкома КП «Янгельское» от ДД.ММ.ГГГГ по приказу № по КП «Янгельское» от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на выделение квартиры в Первомайском отделении бухгалтеру Первомайского отделения ФИО4 по месту работы.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ним проживали ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представленными справками подтверждено, что в настоящее время они зарегистрированы по другим адресам.

Как следует из решения Совета сельского поселения Янгильский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Совет сельского поселения решил расторгнуть договор социального найма по <адрес> указанном доме с последующей передачей квартиры в маневренный фонд.

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> ответчики: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются паспортом ответчика Ишбулатовой Р.Я., а также ее пояснениями.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что фактически истцом заявлены требования в отношении <адрес> указанном доме, несмотря на оформление своих внутренних документов на <адрес> – к пользователям <адрес> истца претензий не имеется, что подтвердил его представитель в судебном заседании.

Ответчик Ишбулатова Р.Я. подтвердила суду, что в настоящее время она с несовершеннолетними детьми и ее старший сын, ФИО10 проживают по адресу: РБ, <адрес>.

Конституция Российской Федерации (статья 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

Часть 2 статьи 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание данные конституционные нормы, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу выступает правовые основания возникновения у ответчика права проживания в спорной квартире, период его отсутствия в ней и характер такого отсутствия, имелись ли препятствия для проживания, предпринимались ли действия по их устранению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом, <адрес> по адресу: <адрес>, в собственности какого-либо лица не находится, передана в казну сельского поселения, права на земельный участок, расположенный под ней, ни за кем не зарегистрированы.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обследовать квартиру не представляется возможным, поскольку квартира закрыта.

Из пояснений ответчика следует, что ею на средства материнского капитала приобретен дом в <адрес>, где она проживает с детьми в настоящее время, в этом доме она собирается зарегистрировать своих детей. Также она пояснила, что выехала со спорной квартиры в 2010 году ввиду приобретения дома, в этой квартире не проживает ни она, ни второй ответчик, расходы по ее содержанию не несут, исковые требования признала.

Из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ год следует, что в квартире проживающие отсутствуют (лицевой счет №).

В свете изложенного, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорной квартиры носил добровольный характер, вызван изменением их имущественного положением, а именно приобретением жилого дома, их отсутствие в указанный квартире на протяжении 10 лет носит добровольный и постоянный характер.

В связи с чем, ответчики утратили право пользования квартирой и подлежат снятию с регистрационного учета.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Принимая во внимание, что мать несовершеннолетних, Ишбулатова Р.Я., фактически проживает в ином населенном пункте, несовершеннолетние ответчики, ее дети, проживают вместе с ней, суд считает возможным не согласиться с заключением органа опеки и попечительства по вопросу удовлетворения иска, поскольку ответчик, выступая законным представителем своих детей, не предпринимал длительное время действий, указывающих на желание продолжать пользоваться спорным жилым помещением, заявил желание зарегистрировать их по месту фактического проживания и имеет для этого реальную возможность.

Регистрация ответчиков в спорной квартире не позволяет в полной мере реализовать истцу свои права в отношении квартиры, которая разрушается и не используется по назначению для проживания в ней.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Янгильский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ к Ишбулатову ФИО31, Ишбулатовой ФИО30, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Ишбулатова ФИО32, Ишбулатову ФИО33, ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Ишбулатова ФИО34, Ишбулатовой ФИО35, Ишбулатовой Ильнары Азатовны, Ишбулатовой ФИО37 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                     Д.К. Янузакова