Решение по делу № 2-887/2019 от 07.05.2019

Гр.дело №2-887/2019

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи          Ивановой Т.В.,

при секретаре                                      Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белковой Лилии Вячеславовны к администрации г. Канаш Чувашской Республики о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Белкова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Канаш Чувашской Республики о <адрес> <адрес> Республики, возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения ( л.д. 2-3).

Обосновывая свои исковые требования, Белкова Л.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация г.Канаш предоставила ей с семьей две комнаты в полуподвальном помещении, расположенном в <адрес>. Кроме нее, в полуподвальное помещение были вселены одинокая женщина и семья С.. При этом никаких документов на вселение в указанное жилое помещение ей не дали. Лишь ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш заключила с ней договор социального найма на указанную комнату. Впоследствии данное помещение было признано непригодным для проживания, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ году их расселили: ее (Белковой Л.В.) семью поселили в общежитие по адресу: <адрес>. По договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш предоставила ее семье комнаты №№ и № в <адрес> сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш вновь заключила с ней договор коммерческого найма указанного жилого помещения.

Как указывает в своем исковом заявлении Белкова Л.В., она неоднократно обращалась в администрацию г.Канаш с заявлением о заключении с ней договора социального найма комнат №№ и № в <адрес>, но ответчик отказывает ей в этом, что, по ее мнению, является незаконным, так как она со своей семьей постоянно проживает в указанных комнатах, несет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истица Белкова Л.В. свой иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что она просит признать незаконным отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора социального найма комнат №№ и №, расположенных в <адрес>, возложить на администрацию г.Канаш обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

При этом в судебном заседании Белкова Л.В. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года администрация г.Канаш предоставила ее семье <адрес>. Указанная квартира была расположена на цокольном этаже многоквартирного <адрес>, на противоположной от фасада стороне здания. Квартира представляла собой обособленное помещение, вход в которую осуществлялся прямо с улицы, а не через подъезд. Однако проживать в предоставленном ей жилом помещении было невозможно, поскольку в квартире было сыро и влажно, стены были покрыты плесенью. ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш заключила с ней договор социального найма на указанную квартиру. Она неоднократно обращалась в администрацию г.Канаш с просьбой предоставить ей с семьей другое жилое помещение. После неоднократных обращений администрация г.Канаш предоставила ей с семьей по договору коммерческого найма комнаты №№, № в <адрес> сроком на 5 лет. При этом администрация г.Канаш обещала, что после истечения пятилетнего срока договор коммерческого найма с ней будет переоформлен на договор социального найма. Однако ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш вновь заключила с ней договор коммерческого найма комнат №№, № в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г.Канаш с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнаты №№, № в <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Канаш отказала ей в этом, что она считает незаконным.

Представитель Белковой Л.В. - адвокат Гаязова Г.К. исковые требования Белковой Л.В. поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Белков А.П., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В ходе предварительного судебного заседания Белков А.П. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он со своими родителями - матерью Белковой Л.В., отцом Белковым П.А. и братом Белковым В.П. переехал из <адрес> в комнаты №№, № <адрес>, поскольку из-за сырости проживать в ранее занимаемой квартире было невозможно. В комнатах            №№, № <адрес> они проживают по сей день.

3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Белков П.В. и Белков В.П., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика - администрации г.Канаш Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В своем отзыве на исковое заявление глава администрации г.Канаш Чувашской Республики Михайлов В.Н. просит в удовлетворении иска Белковой Л.В. отказать               ( л.д.130-132).

Выслушав объяснения истицы Белковой Л.В., ее представителя - адвоката Гаязову Г.К., 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Белкова А.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 статьи 683Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Комнаты №№, №, расположенные в <адрес>, относятся к муниципального жилищному фонду <адрес>, что подтверждается сообщением главы администрации г.Канаш ( л.д. 93).

Постановлением главы администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Белкова Л.В. принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, по категории «малоимущая» ( л.д.121-123).

Постановлением главы администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Белковой Л.В. с семьей, состоящей из четырех человек, во временное пользование ( сроком на 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( л.д.94).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Канаш и Белковой Л.В. заключен договор социального найма на <адрес>     ( л.д. 95-96).

На основании распоряжения и.о. главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией г.Канаш Чувашской Республики и Белковой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма комнат №№, № в <адрес> сроком на 5 лет ( л.д. 97, 98-99).

На основании распоряжения главы администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № между Белковой Л.В. и администрацией г.Канаш Чувашской Республики заключен договор коммерческого найма комнат №№, № в <адрес> сроком на 5 лет ( л.д. 100, 101-103).

Из объяснения истца Белковой Л.В. следует, что предоставленная ей в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией <адрес> была непригодна для проживания из-за ее сырости и влажности, в связи с чем она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей иное жилое помещение.

У суда нет оснований не доверять объяснению истца Белковой Л.В., пояснившей, что в ДД.ММ.ГГГГ году комнаты №№, № в <адрес> ей с семьей предоставлены взамен непригодной для проживания <адрес>, поскольку ее объяснения подтверждаются объяснением 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - сына Белкова А.П.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение включено в жилищный фонд коммерческого использования, и что Белкова Л.В. обращалась к нему с заявлением о предоставлении жилья на условиях договора коммерческого найма, тогда как такие жилые помещения, как следует из отзыва администрации г.Канаш (л.д.130-132), предоставляются гражданам, подавшим заявление о предоставлении жилого помещения во временное владение и возмездное пользование.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ Белкова Л.В. состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ранее занимаемой ею <адрес> проживать было невозможно из-за ее неудовлетворительного состояния, следует считать, что администрация <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году предоставила Белковой Л.В. спорное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ ( в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания), а заключенные ней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ договоры коммерческого найма являются ничтожными.

При этом, в силу статьи 166 Гражданского кодекса РФ ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от такого признания, суд вправе дать оценку недействительности ничтожной сделки и в том случае, когда истец на это не ссылается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация <адрес> своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.105) необоснованно отказала Белковой Л.В. в заключении договора социального найма комнат №№, №, расположенных в <адрес>.

Следовательно, иск Белковой Л.В. к администрации г.Канаш Чувашской Республики о признании незаконным отказ администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с ней договора социального найма комнаты №№, № расположенных в <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма названного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск Белковой Лилии Вячеславовны удовлетворить.

        Признать незаконным отказ администрации г.Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с Белковой Лилией Вячеславовной договора социального найма комнат №№ и №, расположенных в <адрес>.

        Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики заключить с Белковой Лилией Вячеславовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнат №№ и №, расположенных в <адрес>

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья       Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.