Решение по делу № 2-168/2023 (2-1251/2022;) от 31.08.2022

Дело №

УИД 24RS0014-01-2022-001371-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 08 февраля 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием истца Федорова Ю.П., третьего лица – Михайловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Юрия Петровича к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

Федоров Ю.П.обратился в суд с исковым заявлением к администрации
г. Енисейска Красноярского края о признании членами его семьи зятя –
Михайлова Ивана Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучек – ФИО19
Ксении Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Михайловой Виктории Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцом было подано заявление о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «пенсионеры» в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Протоколом жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ Также в указанный список была включена его дочь – Михайлова Татьяна Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В состав семьи Федорова Ю.П. также входят: зять Михайлов
Иван Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруг Михайловой Т.Ю.), внучка Федорова Ксения Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь Михайловой Т.Ю.) и несовершеннолетняя внучка Михайлова Виктория Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь Михайловой Т.Ю. и Михайлова И.А.). Все они проживают одной семьей по адресу: <адрес>. Михайлов И.А. и Михайлова В.И. вселены в данное жилое помещение в качестве членов семьи заявителя в августе 2018 г., внучка Федорова К.П. – в апреле 2019 г. Весь период совместного проживания, между ними сохранились семейные отношения, они имеют общие интересы, взаимные права и обязанности, ведут совместное хозяйство, осуществляют взаимную работу друг о друге. Признание вышеуказанных лиц членами семьи Федорова Ю.П., необходимо ему для включения их в ведомственную целевую программу «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебном заседании истец Федоров Ю.П. поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что он, его дочь, зять и две внучки проживают совместно, в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: <адрес>,
<адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Данное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности с 2018 г.

Третье лицо Михайлова Т.Ю. в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что она со своим супругом Михайловым И.А. и со своими дочерями Федоровой К.П. и Михайловой В.И. проживает совместно с истцом, который приходится ей отцом. Живут они одной семьей около 5 лет, ведут совместное хозяйство.

Ответчик администрация г. Енисейска Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, представитель Перунина М.Н. направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просила принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица – Михайлов И.А. и Федорова К.П. о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела каждый в свое отсутствие, о чем представили соответствующие заявления.

Третьи лица – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. В представленном отзыве на исковое заявление, заместитель министра министерства строительства Красноярского края Сотников Р.Б. просил о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указал, что истцом представлены документы, которые подтверждают лишь регистрацию данных лиц по месту жительства истца, при этом данный факт не является определяющим при признании заинтересованных лиц членами семьи, доказательств, подтверждающих факт совместного проживания, заявителем не представлено. Аналогичные доводы приведены представителем Минстроя России Киселевым В.Д.. в пояснениях на исковое заявление, в которых он также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, осуществив выезд по месту жительства истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25июня1993года №5242-1 установлено, что в целях настоящего Закона под местом пребывания и жительства подразумевается место пребывания и место жительства. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст.ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила).

В пункте 5 вышеназванных Правил, перечислены граждане Российской Федерации, которые в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

При этом пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п.5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Таким образом, по смыслу приведенного законодательства обязательным условием признания других родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение данных родственников в жилое помещение в качестве членов семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание их совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, с ДД.ММ.ГГГГ Федоров Ю.П. включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «пенсионеры» в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 г. № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края вдругие районы Красноярского края», в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», что подтверждается справкой администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ, в которой также указано, что зять – Михайлов И.А. и внучки – Федорова К.П. и Михайлова В.И. могут быть признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на то, что в настоящее время он, его дочь – Михайлова Татьяна Юрьевна, зять – Михайлов Иван Анатольевич, внучки – Федорова Ксения Павловна и Михайлова Виктория Ивановна проживают одной семьей по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Федорову Ю.П. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Енисейский» Михайлов И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Федорова К.П. – с ДД.ММ.ГГГГ, Михайлова В.И. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными в материалы дела свидетельствами о рождении, а также свидетельством о заключении брака подтверждено, что ФИО5 приходится зятем Федорову Ю.П., а Михайлова В.И. и Федорова К.П. – внучками.

В ходе рассмотрения дела истец и третьи лица поясняли, что Михайлова Т.Ю.,
Михайлов И.А. и их дочь Михайлова В.И. стали проживать совместно с истцом с 2018 г., непосредственно после приобретения им данного жилого помещения. Ранее они проживали в ином жилом помещении, которое вынуждены были продать в связи с наличием долгов.

Указанные выше обстоятельства согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12 и ФИО13, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, из которых следует, что Федоров Ю.П. проживает с Михайловой Т.Ю., Михайловым И.А., Михайловой В.И. и Федоровой К.П. по адресу: <адрес>. Все они живут одной семьей с 2018 г., ведут совместное хозяйство. Свидетели (которые являются соседями) также пояснили, что часто видят всех членов указанной семьи, периодически бывают у них в гостях.

Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется.

Из справок КГБУЗ «Енисейская районная больница», следует, что Михайлова Т.Ю. (с ДД.ММ.ГГГГ), Михайлов И.А. (с ДД.ММ.ГГГГ), Федорова К.П. (с ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время прикреплены к 3 участку КГБУЗ «<адрес> больница», а Михайлова В.И. к детской поликлинике КГБУЗ «Енисейская районная больница» по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетняя Михайлова В.И. обучается в МАОУ «СШ №
им. ФИО14, в 2022-2023 учебном году в 3 классе по основной общеобразовательной программе.

Михайлов И.А. работает у ИП ФИО15 в должности оператора лесозаготовительной техники. Как следует из пояснений Михайлова И.А., работа осуществляется вахтовым методом, с меняющимся графиком, на момент рассмотрения дела график работы 20/10 (20 рабочих дней, 10 выходных). Федорова К.П. работает в
ООО «Строитель 59» на должности менеджера по продажам, со слов Федоровой К.П. в ее обязанности входит изготовление визиток.

Для проверки доводов стороны истца о совместном проживании с зятем и внучками, ведении с ними совместного хозяйства, судом было проведено выездное судебное заседание по адресу: <адрес>.

При осмотре указанного жилого помещения судом установлено, что квартира состоит из кухни, коридора и 3-х комнат. Кухня большая, в ней имеется обеденная группа, рассчитанная на 4-5 человек, кухонный гарнитур, телевизор, а также имеется спальное место, на котором, со слов Михайловой Т.Ю., спит Федоров Ю.П. По коридору налево расположена небольшая комната, в которой имеются спальные места, компьютерный стол, компьютер, комод. В данной комнате проживают Федорова К.П. и Михайлова В.И. В большой комнате проживают Михайлова Т.Ю. и Михайлов И.А., в комнате имеется большая двуспальная кровать, телевизор, стол. Со слов Михайловой Т.Ю., в то время когда ее супруг находится на вахте, с ней на кровати спит дочь Виктория. В квартире есть еще одна комната, на момент рассмотрения дела в ней производится ремонт. В коридоре имеется большой встроенный шкаф-купе, в котором хранятся вещи, в том числе детские, демисезонная одежда, обувь. В ванной комнате имеются необходимые средства гигиены по количеству проживающих.

По результатам визуального осмотра жилого помещения суд приходит к выводу о том, что все заявленные истцом лица проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца Федорова Ю.П. с зятем Михайловым И.А. и внуками –
Михайловой В.И. и Федоровой К.П., ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования истца о признании указанных лиц членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание гражданина членом семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федорова Юрия Петровича удовлетворить.

Признать Михайлова Ивана Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федорову Ксению Павловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Михайлову
Викторию Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Федорова
Юрия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 07 марта 2023 г.

Судья Н.М. Ларионова