Решение по делу № 5-256/2020 от 30.09.2020

УИД 11RS0012-01-2020-000796-65 Дело № 5-256/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А., рассмотрев 16 октября 2020 года в открытом судебном заседании по адресу: с. Объячево, ул. Мира, д. 72 Прилузского района Республики Коми дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «ИиКо» (далее – ООО «ИиКо») Сажина А.Н., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.281 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

30.09.2020 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО «ИиКо» Сажина А.Н. по ст. 8.281 ч. 5 КоАП РФ.

Сажин А.Н. в судебное заседание, при условии надлежащего извещения, не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. С учётом отсутствия фактов привлечения к административной ответственности за однородные административные правонарушения в прошлом, просил применить к нему положения ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из протокола об административном правонарушении установлено, что 29 июля 2020 года в 10 час. 45 мин. на 3-м километре автомобильной дороги Объячево-Векшор на территории Прилузского района Республики Коми транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе прицепа <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением Сажина А.Н. перевозился пиловочник хвойный (ель) в количестве 18.3 м3, при этом в сопроводительном документе, в пунктах 9 и 10 не указаны полный адрес пункта отправления и пункта назначения, в пункте 7 – отсутствует номер декларации, чем нарушены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утверждённого постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.281 КоАП РФ.

В объяснениях, данных административному органу при составлении протокола об административном правонарушении, при условии разъяснения ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, Сажин А.Н. указал, что согласен.

Частью 5 статьи 8.281 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии со статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, её объёме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае её транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» установлена форма заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также утверждены правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил, документы оформляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В пункте 3 Правил содержатся требования к заполнению сопроводительного документа: а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа; б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа; в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.); з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом); и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии); л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам; м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.При проверке документов на груз водитель предоставил сопроводительный документ на транспортировку древесины по форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», который был заполнен с нарушением Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно: в нарушении подпунктов «ж,и,к» пункта 3.

Из сведений ЕГРИП ООО «ИиКо» осуществляет лесозаготовку.

Обязанность по обеспечению соблюдения лесного законодательства, пресечения и предотвращения его нарушения на землях лесного фонда на подведомственной территории в соответствии с требованиями ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации возложена на заместителя директора ООО «ИиКо» Сажина А.Н., что последним не оспаривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В рассматриваемом деле суд исходя из имеющихся в деле и представленных сторонами доказательств в их совокупности (протокол об административном правонарушении; письменные объяснения водителя Сажина В.Н., заместителя директора ООО «ИиКо» Сажина А.Н.; акт осмотра транспортного средства и груза; фототаблица; сопроводительный документ на транспортировку древесины; приказ о назначении на должность; должностная инструкция заместителя директора; выписка из ЕГРЮЛ) находит, что факт заполнения с нарушением Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины подтверждён материалами дела, а, следовательно, в действиях Сажина А.Н. имеет место событие и состав вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция ч. 5 ст. 8.281 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Сажина А.Н., судом не установлено.

Просьба Сажина А.Н. о признании правонарушения малозначительным не может быть принята по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 2016 г. № 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учётом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 г. № 1-П и от 25 февраля 2014 г. № 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не установил исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, суд, с учётом характера и тяжести совершённого административного правонарушения, личности Сажина А.Н., приходит к выводу о необходимости применения к нему административного наказания в виде наложения административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискации древесины и транспортного средства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «ИиКо» Сажина А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.281 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК РФ по РК (МВД по Республике Коми), ИНН 1101481581, КПП 110101001, ОКТМО 87624445, БИК 048702001, р/счёт 40101810000000010004 в отделении НБ Республики Коми КБК 18811601081010281140, постановление суда № 5-256/2020, протокол ПР 104405 от 04.09.2020, УИН: 18880311200171044056.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа представить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в Прилузский районный суд Республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья -                                      Л.А. Кочанов