Решение по делу № 5-265/2015 от 18.09.2015

дело № 5-265/2015 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Козьмодемьянск 24 сентября 2015 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михалкиной В.А.,

с участием представителя муниципального унитарного предприятия «Исток» ФИО3,

рассмотрев административный материал в отношении муниципального унитарного предприятия «Исток» ОГРН 1121223000216, ИНН 1202008741, юридический адрес: <адрес> Эл, <адрес>,

у с т а н о в и л :

В Горномарийский районный суд Республики Марий Эл для рассмотрения по существу из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Исток» (далее - МУП «Исток»), по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Из представленных материалов следует, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, выездная проверка в отношении МУП «Исток». В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по фактическому месту нахождения органа государственного контроля (надзора) - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> (РМЭ, <адрес>) при рассмотрении представленных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>» протоколов лабораторных исследований воды питьевой №№ 1786, 1790 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом МУП «Исток» по фактическому месту нахождения водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток»: РМЭ. <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес>, находящиеся на праве хозяйственного ведения МУП «Исток» согласно Постановлениям главы Усолинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №53-а, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

согласно протоколам лабораторных исследований воды питьевой №№ 1786, 1790 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>» качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, а именно:

- в пробах воды, отобранных из водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток»: РМЭ. <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес> обнаружено наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий (в норме должны отсутствовать), что является нарушением п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 СанПин 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается протоколами лабораторных исследований питьевой воды №№ 1786, 1790 от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>».

При рассмотрении данных протоколов лабораторных исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Исток» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно данным протокола об административном правонарушении обнаружено, что МУП «Исток» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению, а именно: в пробах воды, отобранных из водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток»: РМЭ. <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес> обнаружено наличие общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий (в норме должны отсутствовать), что является нарушением п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 СанПин 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с выявленным административным правонарушением, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> ФИО2 в соответствии со ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, временно запретила деятельность водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток»: РМЭ. <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес>, находящиеся на праве хозяйственного ведения МУП «Исток» согласно Постановлений главы Усолинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №53-а, составив протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседание представитель МУП «Исток» ФИО3 с выявленными нарушениями согласился, обязался устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> в судебное заседание не явился. И.о. начальника территориального отдела ФИО4 предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного органа, судья приходит к выводу, что МУП «Исток» подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Согласно п. 2.2 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Согласно п. 3.1 СанПиН питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.2. СанПин качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> в ходе проверки обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки). В результате лабораторного исследования сделано заключение о несоответствии ее химическим показателям.

Доказательствами вины юридического лица являются:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны допущенные нарушения и отражено объяснение законного представителя юридического лица. При составлении протокола законному представителю юридического лица ФИО3 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ;

- протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, из данных которого следует, что специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл в <адрес> ФИО2 в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения инфекционных заболеваний среди населения, произвела временный запрет деятельности водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток», расположенных по адресу: РМЭ. <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес>, находящиеся на праве хозяйственного ведения МУП «Исток» согласно Постановлений главы Усолинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №53-а, составив протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства подтверждают факт того, что юридическое лицо – МУП «Исток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленных законом требований.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Санкция статьи 6.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, и, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, применяется судом в целях защиты жизни или здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Исток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток», расположенных по адресу: РМЭ, <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес>, на срок 40 суток.

Юридическому лицу – муниципальному унитарному предприятию «Исток» для обеспечения исполнения данного административного наказания запретить эксплуатацию водоразборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) МУП «Исток», расположенных по адресу: РМЭ. <адрес>, у <адрес>; РМЭ, <адрес>, д. Носелы, <адрес> у <адрес> выполнить мероприятия согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить требования ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить копию настоящего постановления о приостановлении деятельности судебному приставу-исполнителю для немедленного его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Михалкина