Решение по делу № 33-3322/2015 от 06.07.2015

Судья Тагирова Н.Х.

Дело № 33-3322/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2015г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Сидоренко М.И.,

судей Гаджиева Б.Г. и Гомленко Н.К.,

при секретаре Абдулгапуровой А.Р.,

с участием представителя прокуратуры – Гаджимагомедова М.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале апелляционную жалобу Серебряковой Е.Е. на решение Дербентского городского суда от 20 апреля 2015 года, которым постановлено: «Исковые требования Администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.

Признать Серебрякову Е. В., Серебрякова В.
А., Серебрякову Е. Е. утратившими право
собственности на <адрес> в городе
Дербент.

Обязать филиал ГУП «Дагтехинвентаризация» в городе Дербент
аннулировать регистрационное удостоверение № 327 от 12 июля 2000 года,
выданные Серебрякову В. И., Серебряковой Е.
Е., Серебряковой Е. В., Серебрякову В.
А..

Обязать Серебрякову Е. Е. и Серебрякову А.
В. не чинить препятствия Администрации ГО «город Дербент» в
сносе многоквартирного ветхого, аварийного и непригодного для
проживания двухэтажного дома барачного типа, расположенного по ул.
Вокзальная <адрес>, в том числе и <адрес>, которую занимают
ответчики.

Выселить Серебрякову Е. Е. и Серебрякову А.
В. из аварийной, опасной и непригодной для проживания,
подлежащей сносу квартиры под №1, расположенной по <адрес>
<адрес> городе Дербент с заселением в ранее предоставленную квартиру
№ по <адрес>.

Обязать ОУФМС России в городе Дербент снять Серебрякову Е.
В., Серебрякова В. А., Серебрякову Е.
Е., Серебрякову А. В. с регистрационного учета по
постоянному месту жительства из аварийного и непригодного к проживанию
жилья по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований Серебряковой
Е. Е. к Администрации ГО «<адрес>» о признании
постановления администрации городского округа «<адрес>» от
<дата> № о заключении договора социального найма с
Серебряковой Е. Е. незаконным и обязании
Администрации городского округа «<адрес>» вынести постановление
о заключении договора социального найма с Серебряковой Е.
Е. с учетом 36 кв.м., положенных участнику Великой
Отечественной войны инвалиду отказать»

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Сидоренко М.И., объяснения Серебряковой Е., просившей отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца, с удовлетворением ее требований в полном объеме, объяснения Серебряковой А.В. в своих интересах и в интересах Серебряковой Е.Е., просившей отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца, с удовлетворением встречных требований в полном объеме, объяснения Гаджимурадовой Э. в защиту интересов Серебряковой Е., просившей отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца, с удовлетворением встречных требований в полном объеме, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а :

Администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с иском кСеребряковой Е. Е., Серебряковой А. В..
Серебряковой Е. В., Серебрякову В. А. с
признании Серебряковой Е. В., Серебрякова В. А., Серебряковой Е. Е. утратившими право
собственности на <адрес> в городе
Дербент, об обязании филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» в городе
Дербент аннулировать регистрационное удостоверение № от 12 июля
2000 года, выданные Серебрякову В. И., Серебряковой
Е. Е., Серебряковой Е. В., Серебрякову
В. А., обязании Серебряковой Е. Е. и
Серебряковой А. В. не чинить препятствия Администрации
ГО «город Дербент» в сносе многоквартирного ветхого, аварийного и
непригодного для проживания двухэтажного дома барачного типа,
расположенного по <адрес>, в том числе и <адрес>,
которую занимают ответчики, выселении Серебряковой Е.
Е. и Серебряковой А. В. из аварийной, опасной и
непригодной для проживания, подлежащей сносу квартиры под №1,
расположенной по <адрес> городе Дербент с заселением
в ранее предоставленную <адрес> об
обязании ОУФМС России в городе Дербент снять Серебрякову Е.
В., Серебрякова В. А., Серебрякову Е.
Е., Серебрякову А. В. с регистрационного учета по
постоянному месту жительства из аварийного и непригодного к проживанию
жилья по адресу: <адрес>.

В обоснование иска сослались на то, что согласно постановлению администрации г. Дербента от 24 марта 2003 года за №24/13 «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилого фонда в квартиры муниципального фонда» и постановлению ГО «город Дербент» от 29 декабря 2008 года за №91 «О сносе жилого дома по <адрес> № и строительстве на этом участке 21 квартирного дома для маневренного жилого фонда», многоквартирный двухэтажный дом барачного типа, расположенный в городе Дербент <адрес> № признан ветхим, непригодным и подлежащим сносу.

Все жители указанного дома, кроме семьи Серебряковых, переселены по
Федеральной целевой программе «Жилище на 2002-2010 годы и ее
подпрограмме «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и
аварийного жилищного фонда». Семья Серебряковых (Ефросинья Ефимовна и Антонина Васильевна) проживает в <адрес> данного дома, общей площадью 28 кв.м., и категорически отказывается переселяться в другое, предоставленное им жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанный двухэтажный дом представляет реальную угрозу
для жизни окружающих граждан и для самой семьи Серебряковых, так как
несущие конструкции данного дома обветшали и подверглись физическому
износу в критической степени, здание может рухнуть в любую минуту. Дом заброшен и несет высокую пожароопасность, ввиду его
заброшенности и отсутствия элементарных противопожарных условий, дом
отключен от электра и газоснабжения. Указанный дом не отвечает ни санитарно-эпидемиологическим, ни противопожарным, ни градостроительным нормам, существенно портит внешний облик улицы и города. С 2008 года и по сей день муниципалитет никак не может найти консенсус с семьей Серебряковых с их переселением в другое благоустроенное жилье. Изначально состав семьи Серебряковых состоял из 5 человек: наниматель - Серебрякова Е. Е., супруг нанимателя - Серебряков В. И., дочь нанимателя - Серебрякова А. В., дочь нанимателя - Серебрякова Е. В., внук нанимателя – Серебряков В. А.. Указанная квартира принадлежит всем членам семьи Серебряковых в равных долях, кроме Серебряковой А. В., что подтверждается договором передачи квартиры в собственность граждан
от <дата> №251.

Серебрякова А. В. уже однажды реализовала свое право на бесплатное получение жилья от Дербентского горисполкома, о
чем свидетельствует ордер от 16 мая 1991 года №301 на <адрес> по ул.
Махачкалинская <адрес> городе Дербент. Впоследствии указанная
квартира была приватизирована Серебряковой А. В., о
чем свидетельствует договор передачи квартиры в собственность граждан от
12.09.2002 года №137. Серебряковой А. В. принадлежит на
праве личной собственности <адрес> в
городе Дербент, что подтверждается уведомлением и УФРСК и К в г.
Дербенте от 08 июня 2010 года № 08/019/2010-083. Указанную квартиру она
приобрела у своей сестры Серебряковой Е. В..

Серебряковой Е. В. принадлежит квартира на праве личной
собственности, расположенная в <адрес> кв.
№ 3. Указанное обстоятельство подтверждается уведомлением из УФРСК и
К в г. Дербенте от 08 июня 2010 года № 08/019/2010-082, а также договором
дарения квартиры от 27.12.2007 года.

Из поквартирной карточки формы №17 в полях №3 и №4 видно, что
Серебрякова А. В. была выписана из некогда жилого
помещения по <адрес> 28 декабря 1992 года, а
Серебрякова Е. В. была выписана из указанного некогда жилого помещения 20 августа 1976 года. Впоследствии, намеренно ухудшив свои
жилищные условия, путем отчуждения имеющихся у них объектов
недвижимости, указанные граждане вновь прописались в аварийном и
непригодном к проживанию помещении по <адрес>, дабы
иметь возможность претендовать на участие в программе «Переселение
граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда».

Однако согласно действующему законодательству при переселении из
ветхого и аварийного жилого фонда не учитывается количество
проживающих и зарегистрированных в ветхом аварийном фонде,
собственников, и при предоставлении жилья собственникам аварийных помещений предоставляется ровно такое
количество квадратных метров жилья, какое у них имелось на праве личной
собственности. Разница заключается лишь в том, что предоставляемые
жилые помещения должны отвечать всем жилищно-бытовым условиям для
полноценного проживания в них (газ, свет, вода, отопление, санузел и т.д.),
либо бывшим собственникам предоставляется выкупная стоимость
указанного жилья согласно особенностям рынка недвижимости в каждом
конкретном регионе Российской Федерации.

Постановлением администрации ГО «город Дербент» от 26 января 2009
года за №6/4 «О переселении граждан, проживающих в жилом фонде,
признанным непригодным для проживания» Серебряковой Е.
Е. на состав семьи 2 человека (муж и жена) и Серебряковой Е.
В. на состав семьи 2 человека (мать и сын) были предоставлены две
<адрес> № в <адрес>.

От указанных квартир они отказались. Серебряковой Е. В. предоставлена другая новая однокомнатная квартира на состав семьи 2 человека (мать и сын) общей площадью 33 кв.м., что уже более ранее занимаемой квартиры, расположенная в новом выстроенном по соседству доме по <адрес> № <адрес>, куда она переехала с сыном и живет по сей день. Серебряковой Е. Е. и Серебряковой А.
В. на состав семьи 2 человека (мать и дочь) было предложено три
варианта переселения в различные квартиры в черте города Дербент, на
которые они не согласились. Указанные факты подтверждаются протоколами
собрания общественности и работников администрации города по вопросу
переселения семьи Серебряковых из ветхого жилья и непригодного для
проживания жилья в другие благоустроенные квартиры от 03 апреля 2012
года, от 14 октября 2013 года, актом проверки жилищных условий от 27
августа 2012 года по вопросу переселения семьи Серебряковых из ветхого
жилья и непригодного для проживания жилья в другие благоустроенные
квартиры, и письмом администрации г. Дербента от 30 августа 2012 года
№771.

31 января 2014 года администрацией городского округа «город Дербент»
было издано постановление за № 20 о заключении договора социального
найма с Серебряковой Е. Е. и ее дочерью Серебряковой
А. В. на <адрес> по ул. 345 ДСД в <адрес> общей площадью 42 кв.м. Они отказались переселяться в
предоставленную квартиру 06 мая 2014 года Серебряковой Е. Е. совместно с ее дочерью Серебряковой А. В., уже в третий раз предоставлено жилое помещение в новом 4 этажном доме, расположенном в пяти метрах от непригодного жилого дома, по <адрес> по соседству с ее дочерью Серебряковой Е. В., которой ранее была предоставлена <адрес> указанном доме. Однако и в эту квартиру Серебряковы не переселились.

Серебрякова Е. Е. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к Администрации ГО «город Дербент» о признании
постановления администрации городского округа «город Дербент» от
31.01.2014 года №20 о заключении договора социального найма с
Серебряковой Е. Е. незаконным и обязании
Администрации городского округа «город Дербент» вынести постановление
о заключении договора социального найма с Серебряковой Е.
Е. с учетом 36 кв.м., положенных участнику ВОВ, инвалиду.

В обоснование своего иска сослались на то, что с 1952 года семья Серебряковых проживает в старом одноэтажном бараке по <адрес>, № в двух комнатах площадью 42 кв.м. Серебрякова Е.Е. в возрасте № лет, больна и немощна, в таком состоянии она вынуждена находиться в этих пропахших сыростью стенах без нормального водопровода и туалета. Супруг ее, ветеран войны Серебряков В., умер <дата>, так и не дождавшись от руководства города обещанного жилья. Он долгое время находился прикованным к постели, совсем слепой, с ампутированной ногой. В 2008 году министр ЖКХ Н.Даудов дал письменный ответ им
о том, что администрации г. Дербента в 2007 году на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда были выделены 20 миллионов рублей из федерального бюджета, 2,2 млн. из республиканского. В связи с этим министр сообщает, что по его сведениям, администрация города обязуется купленные на эти средства квартиры предоставить, прежде всего, жильцам дома №<адрес> И в заключении министр для сведения информировал семью Серебряковых о том, что, в случае их согласия, до конца 2008 года они будут переселены в две двухкомнатные квартиры общей площадью более 100 кв.м. Но после сдачи дома, им предлагают различные варианты квартир, где на одну меньше, чем было обещано.

В апреле 2010 года администрацией г. Дербента им были выделены
однокомнатная и двухкомнатная квартиры по <адрес>. Вторая квартира больше чем они имели в аварийном бараке по <адрес>, но они туда не переселились, предлагаемое здание было на
окраине города, строилось оно под офисы, и сами помещения были в
плесени, полы все сгнили.

Представители администрации необоснованно утверждают, что семье Серебряковых из пяти человек положено 90 кв.м., по 18 кв. каждому, и игнорируют, то, что один из них, глава семьи Василий Серебряков, как ветеран войны, согласно указу Президента страны, может претендовать на выделение ему отдельной квартиры в 36 кв.м.

31 января 2014 года администрацией города Дербент было издано
постановление №20 о заключении договора социального найма с
Серебряковой Е.Е. на квартиру общей площадью 42 кв.м.

Согласно ст. 5 0 ЖК РФ, если речь идет о площади занимаемой по
социальному найму, то размер предоставляемого жилого помещения в
любом случае определяется, исходя из установленной нормы одного
человека (п.1.ст.50 ЖК РФ), если же жилплощадь приватизирована, то
исходя из размера того помещения, которое ранее занимал выселяемый (п.1
ст.89 ЖК РФ). Старая квартира, в которой уже боле 60 лет живет семья
Серебряковых, приватизирована.

Считают, что их семья имеет отдельное право на жилую площадь в размере 36 кв.м., которое администрация никак не хочет признавать и при вынесении постановления, которыми не руководствуются. Указания представителей администрации на то, что Серебрякова В.И. уже нет в живых, незаконны. Многочисленные заявления подавались в администрацию города еще при жизни Серебрякова и от его имени. Члены семьи участника ВОВ и инвалиды ВОВ в случае его смерти имеют отдельное право на 36 кв.м. жилья.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Серебрякова Е.Е. просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об удовлетворении их встречного иска, отказав в удовлетворении иска администрации г. Дербент с учетом доводов жалобы о том, что решение суда постановлено в нарушение прав Серебряковых А. и Е.

Суд при вынесении решения не учел, что ответчик не выполнил должным образом свои обязательства по договору социального найма, заключенного 09 июня 2014 за №151 о передаче семье Серебряковых в бессрочное владение и пользование двухкомнатной квартиры за №2, общей площадью 54 кв.м. в <адрес>. Администрация г. Дербент нарушив
условия договора (пункт 1) предоставила семье Серебряковых квартиру
меньшей площади, чем это указано в договоре (вместо 54,1 кв.м.,
предоставила 49 кв.м.) и тем самым нарушила законные права и интересы
семьи Серебряковых. Судом не учтено, что Серебрякова Е., как член семьи участника ВОВ имеет право на дополнительную площадь в размере 36 кв.м.

На заседании судебной коллегии не явились: представитель администрации г. Дербент, представитель ГУП «Дагтехинвентаризация» филиал в г. Дербент, представитель УФМС РФ по РД в г. Дербент, надлежаще извещенные о времени и места рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав показания лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением главы администрации города Дербент №24/15 от 23 марта 2003 года на основании межведомственной комиссии о техническом состоянии муниципальных жилых строений многоквартирный двухэтажный дом барачного типа, расположенный в <адрес> признан ветхим, непригодным для проживания. Согласно постановлению главы администрации ГО «город Дербент» от 29 февраля 2008 года №91 указанный дом подлежит сносу.

В целях реализации подпрограммы «Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры Федеральной целевой программы «Жилище
на 2002-2010 годы» главой администрации г. Дербента принято
постановление от 26 января 2009 года за № 6/4, в соответствии с которым
жильцы <адрес> в <адрес> должны быть переселены в
другие квартиры.

В соответствии с постановлением от 30 ноября 2012 года за № 436 Серебряковой Е. В. предоставлена другая новая однокомнатная квартира на
состав семьи 2 человека (мать и сын) общей площадью 33 кв.м.,
расположенная по адресу: <адрес>, где
она проживает вместе с сыном Серебряковым В. А. и
претензий к администрации города Дербент не имеет.

Судом установлено, что Серебряковы проживают в жилом помещении непригодном для постоянного проживания по причине его аварийности и дальнейшее проживание в нем создает угрозу жизни и здоровью Серебряковых Е. и А.

Серебряковой Е.Е. и Серебряковой А.В. администрацией г. Дербент неоднократно предлагались разные варианты квартир для переселения из ветхого жилья по договорам социального найма.

Постановлением администрации городского округа «город Дербент» от 06.05.2014г. Серебряковой Е. Е. совместно с ее дочерью Серебряковой А. В. предоставлена квартира, состоящая из 2-х комнат общей полезной площадью 54 кв.м. в новом 4 этажном доме, расположенном в
пяти метрах от непригодного жилого дома, по <адрес>
<адрес> по соседству с ее дочерью Серебряковой Е. В.,
которой ранее была предоставлена <адрес> указанном доме. И находящаяся в муниципальной собственности.

Серебряковы Е.и А. отказались от переселения в данное жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания недействительным упомянутого постановления администрации с учетом следующего.

Суд первой инстанции правильно применил к возникшим правоотношениям нормы материального права.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что не исключается возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Из материалов дела, заявления Серебряковой Е.Е. от 16.04.2014 г. следует, что она дала согласие на предоставление ей жилья по договору социального найма и заключила договор социального найма на <адрес>.

Данная благоустроенная квартира с согласия администрации г. Дербента предоставлена Серебряковой Е.Е по норме предоставления, на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади, установленной Законом Республики Дагестан «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» от 3.02.2006 г.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для предоставления Серебряковой Е.Е. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи, с чем правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы Серебряковой Е. Е. и Серебряковой А. В. о том, что члены семьи участника ВОВ и инвалидов ВОВ в случае его смерти имеют отдельное право на 36 кв.м. жилья, в этой связи администрация города Дербент обязана им предоставить еще однокомнатную квартиру являлись предметом исследования и оценки в решении со стороны суда первой инстанции. Предусмотренных законом оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 10 ФЗ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам настоящим
Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета
и бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок возмещения
указанных расходов утверждается соответственно Правительством
Российской Федерации и органами исполнительной власти.

Полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем лиц,
указанных в статьях 15,21 ФЗ №5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах»
делегированы Республике Дагестан и входят в компетенцию Министерства
труда и социального развития Республики Дагестан. Данный факт
подтверждается постановлением Правительства Республики Дагестан №348
от 25 декабря 2007 года «О форме и порядке предоставления безвозмездной
субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных
условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и
участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших
(умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, а также вставшим на
жилищный учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и
ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов
боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям,
имеющим детей - инвалидов.

Согласно ч. 1, 2 постановления Правительства Республики Дагестан
№348 от 25 декабря 2007 года, Министерство труда и социального развития
Республики Дагестан определено уполномоченным органом по обеспечению
жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет
инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой
Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов
Великой Отечественной войны, а также вставшим на жилищный учет до 1
января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий,
членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов
боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов.

Постановлением Правительства РД от 25 декабря 2007г. № 348 установлено, что формой предоставления социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет, в том числе членов семьи умерших участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» вдова участника
Великой Отечественной войны Серебрякова В. И. - Серебрякова
Е. Е. является носителем льгот. Однако органы местного самоуправления не наделены в установленном законом порядке
государственными полномочиями по обеспечению жильем инвалидов ВОВ и
участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой
Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Бюджет муниципального образования предназначен для исполнения
расходных обязательств муниципального образования. Использование
органами местного самоуправления иных форм образования и расходования
денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных
образований не допускается.

Таким образом, Серебрякова Е.Е. в установленном законом порядке вправе предъявлять требования к Минстрою Республики Дагестан о предоставлении безвозмездной субсидии (получения жилищного сертификата) на приобретение жилья.

Льготы Серебряковой Е.Е. не могут быть реализованы совместно с Программой по переселению граждан из ветхого жилья. В материалах дела отсутствуют имеющиеся юридическую значимость соглашения по данному вопросу с Минстроем РД.

В этой связи в удовлетворении требования Серебряковой Е. Е. об обязании администрации ГО «город Дербент» вынести постановление о заключении договора социального найма с Серебряковой Е.Е. с учетом 36 кв.м., положенных участнику Великой Отечественной войны, инвалиду, суд первой инстанции отказал обоснованно.

В силу изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств и доводов, являющихся предметом исследования и оценки суда, и выражают несогласие ответчиков с принятым судом решением по делу. В связи с этим оснований для удовлетворения жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия.

о п р е д е л и л а :

решение Дербентского городского суда от 20 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Серебряковой Е.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: