Решение по делу № 2-373/2021 от 28.05.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1.

<адрес> 29 июня 2021 года.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арабова Г.Я., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РД обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

В обосновании иска указано, что 24.10.2017г. между Министерством здравоохранения Республики Дагестан (далее-Министерство) и ФИО2 был заключён договор о предоставлений единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (далее - Договор), согласно которому ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор». ФИО2 был трудоустроен в ГБУ РД «Докузпаринская ЦРБ» на должность врача эпидемиолога согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён от занимаемой должности врача эпидемиолога по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию). Данное обстоятельство является нарушением со стороны ФИО2 условий пункта 4.2 Договора, а именно, медицинский работник обязуется работать в течении пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан.

Факт освобождения от занимаемой должности является основанием для исполнения ФИО2 обязательства, предусмотренного абз. 2 п. 4.2 Договора, а именно, возвратить в республиканский бюджет Республики Дагестан в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду. Данное положение также регламентировано в ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с абз. 3 п. 4.2. Договора медицинский работник обязуется письменно извещать Министерство не менее чем за две недели до дня прекращения трудового договора о намерении до истечения пяти лет с даты заключения расторгнуть трудовой договор. Письменное извещение медицинским работником направлено не было.

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По результатам произведённых Министерством расчётов задолженность ФИО2, перед республиканским бюджетом по факту прекращения трудовых отношений с ГБУ РД «Докузпаринская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока отработки согласно п. 4.2 Договора составила 694 414 (шестьсот девяносто четыре тысячи четыреста четырнадцать) рублей.

В соответствии со ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 421, 1102, 1013 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ФИО2 денежную сумму в размере 694 414 (шестьсот девяносто четыре тысячи четыреста четырнадцать) рублей пропорционально неотработанному времени согласно заключенному Договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

В судебное заседание представитель истца не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении иска в её отсутствие.     

    Ответчик ФИО2, направил в адрес суда заявление и просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из исследованных судом, представленных стороной в материалы дела доказательств вытекает следующее.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии с порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность по программе «Земский доктор», медицинская организация в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с медицинским работником должна в трехдневный срок с момента прекращения трудового договора с указанием причины его прекращения. В обосновании иска истец указывает на то, что имеется информация о том, что ответчик в соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее 326-ФЗ) неправомерно получил бюджетные денежные средства в размере 1 млн. рублей, выделенные в качестве единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. Выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав.

Так, из представленных суду материалов дела, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Министерством здравоохранения РД в ГБУ РД «Докузпаринская центральная районная больница» трудоустроился ФИО2, который в соответствии с п. 12.1 ст. 51 326-ФЗ и на основании заключенного договора в рамках реализации федеральной программы для врачей «Земский доктор» от 24.10.2017г. между ним и Минздравом РД, получил единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Судом установлено, что ответчик уволился, согласно выписке об увольнении приказ № от 15.04.2019г.

Следовательно, имеется прямое нарушение условий предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 1 млн, рублей в рамках 326-ФЗ.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Начиная с 2016 года, на единоразовую выплату в 1 млн. рублей могли рассчитывать врачи не старше 50 лет, переехавшие работать в сельский район.

Рассчитывать на получение денег может любой врач:
- не старше 50 лет;

- с высшим образованием;

- переехавший в населенный пункт из списка федеральной программы «Земский доктор»;

- заключивший договор;

-согласен отработать в сельской местности не менее 5 лет.
На основании указанного выше, ФИО2, заключивший соответствующий договор и на его основании получивший денежную выплату в размере 1 млн рублей, нарушил требования об обязательном сроке отработки 5 лет в сельской местности, покинув назначенное рабочее место раньше положенного договором срока.

Кроме того, ФИО2 заключил с Министерством здравоохранения договор от 24.10.2017г. на предоставление единовременных компенсационных выплат, по условиям которого обязуется работать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУ РД «Докузпаринская ЦРБ».

В силу п. 4.2. названного договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п. 1,2,5,6,7 ч.1 ст.83 ТК РФ) медицинский работник обязан перечислить в доход республиканского бюджета часть единовременных компенсационных выплат, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Судом установлено, что ответчик не выполнил обязательств, принятых на себя по указанному выше договору на предоставление единовременных компенсационных выплат, по условиям которого обязуется работать в течение 5 лет по основному месту работы в сельской местности.

В связи с этим наступают последствия, предусмотренные законом (ст.12.2 ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") и договором – возврат части единовременных компенсационных выплат, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени, которая составила 694 414 руб.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:
- о возврате исполненного по недействительной сделке;

- об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

- одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

- о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В связи с чем, в обоснование указанных выше доводов истца суду какие либо доказательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены и потому суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с чем, обстоятельства, на которые ссылаются истец в обоснование своего иска, являться существенными, поскольку доводы, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 денежную сумму в размере 694 414 (шестьсот девяносто четыре тысячи четыреста четырнадцать) рублей, пропорционально неотработанному времени согласно заключенному договору в рамках федеральной программы «Земский доктор».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Арабов Г.Я.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.