Решение по делу № 2а-2347/2017 от 15.06.2017

Дело №2а-2347-17

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2017 года Приморский край г. Находка

Полный текст решения составлен - 21 августа 2017 года.

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

судьи Находкинского городского суда Приморского края Севергина Д.А.,

при секретаре Горбуновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Лисова Сергея Николаевича о признании незаконным действий отделения №3 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г. Находка), совершённых при выдаче водительского удостоверения, возложении обязанности выдать водительское удостоверение с соответствующими категориями,

у с т а н о в и л:

административный истец Лисов С.Н. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к отделению №3 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю (дислокация г. Находка), в обоснование которого указал, что с 1995 года имеет водительское удостоверение и стаж управления транспортными средствами. В 2005 году он прошёл профессиональное обучение в Партизанском УККАТ по программам допуска к управлению транспортными средствами категорий D и E, прошёл обучение по программе переподготовки водителей категории E, сдал практический экзамен на право управления составами транспортных средств на тягаче, относящемся к транспортному средству категории D, имел допуск к категориям управления транспортными средствами - B, C, D и E (согласно водительскому удостоверению старого образца). Водительское удостоверение не содержало никаких особых отметок, ограничивающих его право управления по открытым категориям. Категория E позволяла ему управлять составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям B, C и D. 02.04.2015 года в связи с истечением срока действия водительского удостоверения он прошёл медицинскую комиссию о допуске к управлению транспортными средствами, согласно заключению которой (справка серии 05 АА №330232), медицинские противопоказания к управлению автотранспортными средствами категорий ABCDE у него отсутствуют, в том числе и к управлению составами транспортных средств с тягачом (прицепами), относящимся к категориям B, C и D. 03.04.2015 года он обратился в отделение №3 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю (дислокация г. Находка) с целью замены водительского удостоверения, где ему выдали удостоверение с допуском к управлению транспортными средствами: B, B1, C, C1, D, D1, M, CE и C1E, и в котором отсутствовал допуск к управлению транспортными средствами категорий: BE, DE и подкатегории D1E. Управляя в мае 2017 года своим транспортным средством категории «В» с прицепом, он был остановлен сотрудниками ГИБДД, от которых ему стало известно, что он не имеет категории разрешающей перевозку прицепа, которой являлась именно категория - BE. Учитывая, что он с 2005 года имел разрешения на категории соответствующие категориям BE, DE и D1E, а при замене в 2015 году водительского удостоверения во вновь выданном водительском удостоверении должностными лицами отделения №3 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю (дислокация г. Находка) разрешающие отметки к данным категориям и подкатегории проставлены не были, то это повлекло нарушение его прав и законных интересов, поскольку он был незаконно лишён права управления транспортными средствами категорий BE, DE и подкатегории D1E. Также административный истец просил о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления.

В судебное заседание административный истец Лисов С.Н. и его представитель - адвокат Шлык С.А., извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель отделения №3 МЭО ГИБДД УМВД России (дислокация в г. Находка), извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по доводам административного искового заявления Лисова С.Н. не представил.

Изучив доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец указывает о том, что о нарушении его прав и законных интересов ему стало известно в мае 2017 года, обратного суду не представлено. Исковое заявление подано административным истцом в июне 2017 года, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу искового заявления в суд истцом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

На основании части 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как следует из представленных административным истцом в обоснование иска документов, он с 1995 года имел водительское удостоверение с открытыми категориями B и C, а также с указанного времени и стаж управления транспортными средствами.

Согласно свидетельствам серии МТ №216642 и МТ №216646, выданным 25.04.2005 года, а также водительскому удостоверению 25 21 973218 от 03.04.2015 года, Лисову С.Н. после прохождения с 07.03.2005 года по 25.04.2005 года профессионального обучения в Партизанском УККАТ по программам подготовки водителей категорий D и E, было выдано водительское удостоверение серии 25 ЕР 370019 с разрешающими отметками категорий B, C, D, E.

По результатам обращения Лисова С.Н. 03.04.2015 года в отделение №3 МЭО ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю (дислокация г. Находка) с заявлением о замене водительского удостоверения (категории B, C, D, E) в связи с истечением срока его действия, ему выдано водительское удостоверение 25 21 973218, в котором отсутствуют открытые категории BE, DE и подкатегория D1E.

Согласно части 7 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «А», подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории «А1» и подкатегории «В1» с мотоциклетной посадкой или рулём мотоциклетного типа, категории «В» - подкатегории «В1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории «С» - подкатегории «С1», категории «D» - подкатегории «D1», категории «СЕ» - подкатегории «С1Е», категории «DE» - подкатегории «D1E».

В соответствии с пунктом «а» статьи 29 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов по истечении срока действия водительского удостоверения.

Согласно статье 31 вышеуказанного Постановления, при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

Кроме того, согласно пунктам 32, 33 и 34 Приказа МВД России от 20.07.2000 года №782 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года №1396» (вместе с «Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»), разрешающие отметки, подтверждающие право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С» или «D», производятся в соответствующих графах водительского удостоверения путём проставления аналогичной буквы или внесения записи (штампа) «Разрешено». Другие графы категорий транспортных средств погашаются путём проставления штампа с полосой по диагонали или иным способом. Аналогичные графы временного разрешения погашаются путём их зачеркивания или компостерной просечкой круглой формы. В графе водительского удостоверения «Особые отметки» проставляются разрешающие отметки, подтверждающие право на управление трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови, ручное управление и прочее). После сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе «Е» водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории «В», в графе «Особые отметки» производится запись «Е» к «В», если «С», то «Е» к «С», если «D» - «Е» к «D». Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий «В», «С» и сочленённым автобусом, производится запись «Е» к «В, С, D».

Как следует из представленных материалов, категории «В» и «C» приобретены административным истцом ранее, чем право управления транспортными средствами категорий «D» и «E». При этом, категории «D» и «E» были приобретены им одновременно, в 2005 году.

Следовательно, учитывая вышеприведённые положения Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Лисову С.Н. без сдачи экзаменов, по истечении срока действия водительского удостоверения, должна была быть произведена выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения с указанием разрешенных категорий транспортных средств: B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М.

Отсутствие в выданном административному истцу водительском удостоверении 25 21 973218 открытых категорий BE, DE и подкатегории D1E ограничивает его законные права и интересы в допустимых к управлению транспортных средствах.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца о незаконности невнесения в водительское удостоверение 25 21 973218 от 03.04.2015 года категорий BE, DE и подкатегории D1E, суду не представлено.

В этой связи, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом Лисовым С.Н. требований о признании незаконными действий отделения №3 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г. Находка) при выдаче ему водительского удостоверения и возложении на отделение №3 МЭО ГИБДД УМВД России (дислокация в г. Находка) обязанности выдать ему водительское удостоверение с указанием разрешенных категорий транспортных средств: B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М.

Руководствуясь статьями 175, 176, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца Лисова Сергея Николаевича - удовлетворить.

Признать незаконными действия отделения №3 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г. Находка), совершённые при выдаче 03.04.2015 года водительского удостоверения Лисову Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГ. года рождения, выразившиеся в невнесении в водительское удостоверение 25 21 973218 от 03.04.2015 года, выданное в связи с истечением срока действия прежнего водительского удостоверения, сведений, дающих право на управление транспортными средствами категорий BE, DE и подкатегории D1E.

Обязать отделение №3 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю (дислокация г. Находка) выдать Лисову Сергею Николаевичу, 02.04.1972 года рождения, уроженцу города Луганск республики Украина, водительское удостоверение с указанием разрешенных категорий транспортных средств B, B1, C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья:             Севергин Д.А.