Решение по делу № 2-4336/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-4336/2023    

03RS0004-01-2023-000084-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года                                    г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Симоновой А.А.,

с участием представителя истца Хайруллиной В.А. – Суханова С.В..

представителя ответчика Администрации ГО <адрес> Ильгамова А.Д.,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> Сафаровой А.Е.,

представителя третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ Шагиевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хайруллиной В. А., Хайруллина Р. Д. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание и прекращении права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Хайруллина В.А., Хайруллин Р.Д. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание и прекращении права собственности на нежилое помещение.

В обосновании своих требований Хайруллина В.А., Хайруллин Р.Д. ссылаются на то, что им принадлежат по ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344. Иных помещений по данному адресу не имеют. Нежилое здание, в состав которого входило здание, снесено, фактически указанное помещение является отдельно стоящим зданием. Они обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о нормализации сведений ЕГРН, ими был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендацией обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана. На соответствующий запрос кадастровый инженер ООО «Абсолют ЦКУ» ответил письмом с указанием на то, что согласно приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № подготовка технического плана возможна только при наличии соответствующего документа-основания. Они обратились в ООО ИБ «СтройТех-ХХI» для обследования основных текущих и ограждающих конструкций отдельно строящего нежилого здания, на предмет оценки его технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, о чем было составлено техническое заключение, по результатам визуального инструментального обследования здание классифицируется как работоспособное. Просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли за каждым на нежилое здание площадью 33,2 кв.м. по адресу: <адрес>, квартал 344. Прекратить право общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344.

В судебном заседании представитель истца Хайруллиной В.А. – Суханов С.В. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> Ильгамова А.Д. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, сообщил, что нежилое здание не реконструировалось, вид здания ему не придавался, поэтому

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> Сафарова А.Е. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцы не обращались к ним с заявлением.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений РБ Шагиева С.Ф. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Истец Хайруллина В.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не известила.

Истец Хайруллин Р.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 60 ЗК РФ 1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что истцам принадлежат по ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344 согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное нежилое здание является отдельно стоящим зданием, что подтверждается техническим паспортом ГБУ РБ «ГКОиТИ» от ДД.ММ.ГГГГ

Истцами направлено заявление о нормализации сведений ЕГРН в Управление Росреестра по РБ.

Согласно письма о рассмотрении обращения от Управления Росреестра по РБ сообщают, что сведения о характеристиках объекта внесены на основании технического паспорта, изготовленного МХП «Уфатехинвентаризация» <адрес> РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Управлением самостоятельно не представляется возможным изменить вид объекта с «Помещение» на «Здание».

Согласно ответа на запрос от ООО «Абсолют Центр Кадастровых Услуг» действующим законодательством не предусмотрен такой вид кадастровых услуг, как «преобразование помещения в отдельно стоящее здание», документов-оснований не имеется, подготовка технического плана не представляется возможным.

По результатам технического заключения, проведенного ИБ «Стройтех XXI» техническое состояние основных строительных конструкций в целом классифицируется как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции отдельно стоящего нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно возражения Министерства земельных и имущественных отношений РБ истцами не предоставлены документы о наличии прав на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена по делу строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставить следующие вопросы:

1) Соответствует ли нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344, площадью 33,2 кв.м., градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам, строительно-техническим, градостроительным, экологическим и другим обязательным нормам и требованиям?

2) Создает ли указанное нежилое здание угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц?

3) соответствует ли нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> требованиям противопожарных норм и правил? 4) расположено ли нежилое здание по адресу: <адрес>, квартал 344, площадью 33,2 кв.м. в пределах земельного участка по адресу: <адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Центр экспертизы». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344, площадью 33,2 кв.м., соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 42.13330.2016 «градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений». Исследуемое здание на момент производства удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, санитарно-эпидемиологических, строительно-технических норм и правил, а также соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. На исследуемом объекте не предусмотрены снегозадерживающие устройства, вследствие чего возможен неконтролируемый сход снега с крыши. Данный факт создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилой дом на момент производства исследования удовлетворяет требованиям противопожарных норм и правил, также нежилое здание расположено в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена по делу дополнительная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставить следующие вопросы: 1) Является ли нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344, площадью 33,2 кв.м. отдельно стоящим зданием? 2) Соответствуют ли установленные снегозадерживающие устройства на объекте требованиям норм и правил? 3) Создает ли нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, квартал 344,в настоящем виде угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц? Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Центр экспертизы». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание не является отдельно стоящим зданием, поскольку является частью частично снесенного строения, расположенного за данным ежилым помещением. Установленные снегозадерживающие устройства на объекте соответствуют требованиям СП 17.13330.2017. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии со ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное строение признаками нежилого здания не обладает, а потому исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Хайруллиной В. А., Хайруллина Р. Д. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание и прекращении права собственности на нежилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий