Решение по делу № 2-1256/2020 от 24.09.2020

           Дело №2-1256/2020

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                        г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1256/2020 по иску Михайлиной <данные изъяты> действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Федосову <данные изъяты> и Вокиной <данные изъяты> о признании ребенка не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,

                                                             у с т а н о в и л:

истец Михайлина Е.М. действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Федосову А.А. и Вокиной Л.М. о признании ребенка не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и просит: признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Михайлина Е.М. является опекуном несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №. Мать несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № выдано Муниципальным казенным учреждением «Управление ЗАГС при Исполнительном комитете муниципального образования <адрес>»), ранее лишена родительских прав на основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. Отец Федосов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства подопечной истца определено по адресу проживания опекуна: <адрес>. Постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Данное помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 33,5 кв.м., жилой площадью - 17,6 кв.м. и относится к муниципальной собственности. В указанном жилом помещении зарегистрированы 3 человека: несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (подопечный ребенок), Федосов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец подопечной, ЛРП), Вокина Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (бабушка н/л). В настоящий момент в жилом помещении проживает Федосов А.А. Биологический отец Федосов А.А. с н/л ФИО1 не общается, отношения не поддерживает, не интересуется ее судьбой и здоровьем, алиментные обязательства в отношении ребенка исполнял недобросовестно, имеется задолженность по оплате алиментов, привлечен к административной и уголовной ответственности. Он (Федосов А.А.) является для н/л ФИО1 чужим человеком, родственные связи между ними утрачены, к восстановлению в родительских правах в отношении дочери никаких мер не предпринимал. Бабушка (Вокина Л.М.) с н/л ФИО1 также отношения не поддерживает, не интересуется ее судьбой и здоровьем. Она (Вокина Л.М.) является для н/л ФИО1 чужим человеком, родственные связи между ними утрачены. Подопечная истца Михайлиной Е.М. перестала быть членом семьи нанимателя с момента установления опеки и не сможет проживать с чужим человеком в одной квартире. Признание н/л ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, соответствует ее интересам, так как она будет иметь законное основание на включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, т.е. будет иметь отдельное благоустроенное жилое помещение (л.д.5-6-исковые требования).

Истец Михайлина Е.М. действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1 ответчики Федосов А.А., Вокина Л.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино и администрации городского округа Кашира Московской области извещены судом о дате, времени и месте судебного разбирательства заказной почтовой корреспонденцией.

От третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира, Озеры и Ступино заявлена к суду просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа опеки и попечительства, исковые требования Михайлиной Е.М. поддерживает.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с данным статусом состоит на учете в органе опеки и попечительства.

Свидетельство о рождении удостоверяет, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ и ее родителями значатся мать ФИО2, отец Федосов <данные изъяты> (л.д.7).

Мать несовершеннолетней ФИО1 - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление ЗАГС при Исполнительном комитете муниципального образования <адрес>» (л.д. 17).

    Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Каширского городского прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1, Федосову <данные изъяты> о лишении родительских прав и взыскании алиментов, удовлетворены и постановлено: лишить родительских прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> и Федосова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в отношении несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передать на попечение органу опеки и попечительства; взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с перечислением денежных средств на личные счета несовершеннолетних детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО3, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка и (иного) дохода и до ее совершеннолетия; взыскать с Федосова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с перечислением денежных средств на личные счета несовершеннолетних детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО3, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в размере 1/4 части всех видов заработка и (иного) дохода и до ее совершеннолетия. Решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению. Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 150,00 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек. Взыскать с Федосова <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере 150,00 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек (л.д.9-16-решение).

Распоряжением Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ступинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении Михайлиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения опекуном на безвозмездных условиях» Михайлина Е.М. назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на безвозмездной основе с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 3 указанного Распоряжения следует, что место жительства несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определено по месту регистрации опекуна Михайлиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира и Озеры от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» определено: поставить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира и Озеры с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на гражданку Михайлину <данные изъяты> ответственность за жизнь и здоровье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также - обязанности по защите прав и законных интересов несовершеннолетней; заключить с гражданкой Михайлиной <данные изъяты> договор «Об исполнении обязанностей опекуна (попечителя) на возмездных условиях» в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; осуществлять надзор за условиями жизни и воспитания несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, реализацией ее законных прав, интересов, в том числе – жилищных, и деятельностью опекуна.

Согласно постановления администрации Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за №ДД.ММ.ГГГГ «О сохранении жилой площади за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлено: сохранить за несовершеннолетними: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>; рекомендовать отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Каширскому муниципальному району осуществлять контроль за сохранностью имущества; Комитету по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района осуществлять контроль за сохранностью жилых помещений, сохранных за несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18).

Выписка из домовой книги удостоверяет, что в <адрес>, городского округа Кашира, Московской области зарегистрированы постоянно по месту жительства: несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (постоянно), ответчик (отец) Федосов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (постоянно), ответчик (бабушка) Вокина Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (постоянно) (л.д.22).

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

На основании статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями является Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 вышеуказанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Аналогичные положения закреплены в Законе Московской области № № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

Сводный Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется Министерством образования Московской области.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Материалами дела подтвержден факт того, что несовершеннолетняя Федосова Ю.А. не является членом семьи нанимателя жилого помещения. Тот факт, что она является родственником ответчиков, сам по себе не свидетельствует об обратном. Несовершеннолетняя Федосова Ю.А. совместно с ответчиками не проживает, в отношении указанного ребенка ответчик Федосов А.А. лишен родительских прав. В ходе рассмотрения дела не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что стороны являются членами одной семьи.

Оценив представленные доказательства, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела, которые обусловливают наличие у несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждаемости в жилом помещении и потенциальное право на меру социальной поддержки и включение ее в Список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признает несовершеннолетнюю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не являющейся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

      исковые требования Михайлиной <данные изъяты> действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Федосову <данные изъяты> и Вокиной <данные изъяты> о признании ребенка не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

      Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                                              О.Н. Юдина