Решение по делу № 2а-419/2018 от 03.05.2018

дело № 2а-419/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ                                 11 мая 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

с участием помощника прокурора Агрызского района РТ Зариповой А.Р.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Агрызскому району РТ Шайхутдинова Л.Р.,

административного ответчика Холкина А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Агрызскому району к Холкину Алексею Александровичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Агрызскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные ограничения при административном надзоре в отношении Холкина А.А. В обоснование заявления указывает, что приговором Верховного Суда РТ от 09 сентября 1993 года Холкин А.А. осужден по ст.15, ч.4 ст.117, ст.43 УК РСФСР к 5 годам лишения свободы. 29 апреля 1997 года Холкин А.А. освобожден из УЭ-148/10 на основании постановления Менделеевского районного суда РТ условно-досрочно на 1 год 1 месяц 11 дней. 28 апреля 2006 года Холкин А.А. осужден Менделеевским районным судом РТ по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07 марта 2014 года Холкин А.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ.

В соответствии с решением Альметьевского районного суда РТ от 07 ноября 2013 года по заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ в отношении осужденного Холкина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Решением Агрызского районного суда РТ от 28 августа 2015 года по заявлению начальника ОМВД России по Агрызскому району РТ в отношении Холкина А.А. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания на территориях дошкольных учреждений и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних; запрета выезда за пределы территории Агрызского муниципального района РТ без разрешения отдела МВД России по Агрызскому району РТ.

12 марта 2014 года при постановке на профилактический учет отдела МВД России по Агрызскому району Холкину А.А. были разъяснены требования Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регулярно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений.

Однако Холкин А.А., являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения по ст.19.24 КоАП РФ, а именно: 18 декабря 2017 года Холкин А.А. не явился в отдел МВД России по Агрызскому району для регистрации, 02 марта 2018 года в 00 часов 30 минут он не пустил в дом по месту жительства сотрудников ОВД, нарушив тем самым возложенные на него судом ограничения и обязанности. За совершение указанных административных правонарушений ему были вынесены письменные предупреждения от 27 декабря 2017 года и от 05 марта 2018 года о недопустимости нарушений административного надзора.

Учитывая, что Холкин А.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в целях предупреждения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов начальник ОМВД России по Агрызскому району РТ просит установить дополнительные административные ограничения поднадзорному Холкину А.А. на срок до 07 марта 2022 года, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные сотрудником исполнения административного надзора отдела внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административный истец просит также обязать Холкина А.А. пройти консультацию у врача-нарколога, врача-психиатра, в случае необходимости пройти курс лечения.

Представитель административного истца - отдела МВД России по Агрызскому району Шайхутдинов Л.Р. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что поскольку административный ответчик не имеет материальной возможности ездить в г.Агрыз для регистрации, то возможно, чтобы он один раз отмечался в отделе МВД в г.Агрызе, а три раза в опорном пункте полиции по месту жительства и регистрации. Холкин А.А. привлекался к административной ответственности за неявку на регистрацию 18 декабря 2017 года и за то, что 05 марта 2018 года не открыл ночью дверь по требованию сотрудников полиции, хотя находился дома. Других правонарушений он не совершал. В связи с тем, что Холкин А.А. совершил особо тяжкое преступление в отношении несовершеннолетнего, просит установить ему также ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Холкин А.А. злоупотребляет спиртными напитками в домашних условиях. На учете у нарколога он не состоит, однако ему необходимо пройти консультацию у врача психиатра и нарколога и при необходимости пройти курс лечения.

Административный ответчик Холкин А.А. исковые требования признал частично, пояснил, что не имеет материальной возможности 4 раза приезжать в г.Агрыз на регистрацию. Он не работает, ухаживает за больным отцом. Спиртные напитки он иногда употребляет, пьет у себя дома.

Помощник прокурора Агрызского района РТ Зарипова А.Р. административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Агрызскому району РТ поддержала, полагала подлежащим удовлетворению частично. В части обязания Холкина А.А. пройти консультацию у врача- психиатра и нарколога полагала исковые требования не обоснованными и подлежащими в данной части отказу в удовлетворении.

Исследовав представленные в суд материалы, выслушав представителя административного истца, пояснения административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД России по Агрызскому району РТ частично по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 07 марта 2014 года Холкин А.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ.

В соответствии с решением Альметьевского районного суда РТ от 07 ноября 2013 года по заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РТ в отношении осужденного Холкина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов).

Решением Агрызского районного суда РТ от 28 августа 2015 года по заявлению начальника ОМВД России по Агрызскому району РТ в отношении Холкина А.А. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания на территориях дошкольных учреждений и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних; запрета выезда за пределы территории Агрызского муниципального района РТ без разрешения отдела МВД России по Агрызскому району РТ.

12 марта 2014 года Холкин А.А. был поставлен на профилактический учет отдела МВД России по Агрызскому району.

Однако, как видно из представленных материалов, Холкин А.А. должных выводов для себя не сделал и в течение срока надзора два раза совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности: 20 декабря 2017 года - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 05 марта 2018 года - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В то же время судом установлено, что осужденный на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был. Кроме этого, Холкин А.А. не работает, оформил уход за больным отцом, поэтому не имеет материальной возможности выезжать из с.Красный Бор Агрызского района и являться 4 раза в месяц в отдел МВД по Агрызскому району для регистрации из-за значительной отдаленности с.Красный Бор от г.Агрыз (более 80 км).

При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Указанные в иске ограничения имеют своей целью предотвращение возможности совершения Холкиным А.А. других уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений. В связи с этим, исходя из действующего законодательства, для предупреждения совершения Холкиным А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым исходя из обстоятельств дела установить Холкину А.А. ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, в дни определенные уполномоченным сотрудником отдела внутренних дел, из которых один раз – в отдел внутренних дел по месту жительства или регистрации, три раза – в опорный пункт полиции по месту жительства или регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Исковые требования в части обязания Холкина А.А. пройти консультацию у врача-нарколога и у врача-психиатра не обоснованны и удовлетворению не подлежат, так как такой вид ограничений статьей 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрен. Перечень ограничений, установленных указанной статьей является закрытым.

Руководствуясь ч.3 ст.273, ст.ст.175-180, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Агрызскому району удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения в отношении Холкина Алексея Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, определенный решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07 ноября 2013 года, в виде:

-обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации, в дни определенные уполномоченным сотрудником отдела внутренних дел, из которых один раз – в отдел внутренних дел по месту жительства или регистрации, три раза – в опорный пункт полиции по месту жительства или регистрации;

-запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Агрызский районный суд РТ.

Судья:     Ризванова Л.А.