Решение по делу № 33-737/2023 от 14.03.2023

Судья Эркенова Ю.Б.      дело № 33-737/2023

дело № 2-5428/2022

УИД 12RS0003-02-2022-005079-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола    18 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Халиулина А.Д.,

судей Кольцовой Е.В. и Лоскутовой Н.Г.,

при секретаре Козылбаевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, ФСИН России на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
9 ноября 2022 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 13 февраля 2023 года постановлено исковые требования Кукушкина А. К. к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Кукушкина А. К. компенсацию за неоказание медицинской помощи, причинение физических и нравственных страданий в размере 30000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Кукушкин А.К. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 июня 2022 года Кукушкин А.К., находясь в ШИЗО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, вышел на прием к медицинскому работнику ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России с плохим самочувствием. На приеме у истца была выявлена <...>. Ему был выписан пастельный режим до приема 13 июня 2022 года и даны две таблетки парацетамола, которые он выпил в этот же день. 13 июня 2022 года Кукушкина А.К. на прием к медицинскому работнику не вызвали, таблеток не дали. Дежурный инспектор сообщил истцу, что приема не будет, медицинский работник отдал таблетки сокамернику истца, который ему их не передал. В этот день, с самого утра, у Кукушкина А.К. было очень плохое самочувствие, к вечеру оно стало еще хуже, поскольку лекарств не было, и истец попросил дежурного инспектора вызвать скорую помощь, которая по приезду зафиксировала температуру у Кукушкина А.К. 38 градусов. 14 июня 2022 года истец на приеме у медицинского работника, в связи с плохим самочувствием, попросил перевести его в санчасть, где расположены палаты, на что ему было отказано по причине нахождения там больного коронавирусом. Вместе с тем в этот период времени в колонии проходила плановая флюорография. Осужденных из отряда № 10 водили в эту же санчасть на снимок. Несмотря на то, что исправительное учреждение находилось на карантине в связи с больным коронавирусом, ни у кого из медицинского персонала не было ни масок, ни перчаток, палаты были открыты, в коридоре стояли другие осужденные, которым маски, перчатки не выдавались, обработка дезинфицирующим раствором не проводилась. Таким образом, сотрудники ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России подвергли жизнь и здоровье осужденных опасности. В связи с неоказанием истцу медицинской помощи, он испытал физические, морально-нравственные страдания, выраженные в чувстве ущемленности, неполноценности, страха за свою жизнь, чувстве униженного достоинства, переживании, пониженной самооценке, предвзятого к нему отношения, ущемлении его прав как гражданина Российской Федерации.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России просит решение суда отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывается, что Кукушкин А.К. осматривался медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России 12, 14, 15 июня 2022 года. Лечение получал амбулаторно в условиях нахождения в ШИЗО, ПКТ. По медицинским показаниям он был размещен в отдельной камере. Показаний для перевода истца на стационарное лечение не имелось. 13 июня 2022 года медицинская помощь оказана Кукушкину А.К. бригадой скорой медицинской помощи. Больной коронавирусом содержался в изоляторе, вследствие чего контакт с другими осужденными был исключен. Использование масок, перчаток, обработка дезинфицирующим раствором при проведении флюорографии не предусмотрены. Кукушкиным А.К. не представлено каких-либо доказательств неправомерных действий медицинских работников ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России. Права осужденного Кукушкина А.К. медицинскими работниками нарушены не были.

В возражениях Кукушкин А.К. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России – без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФСИН России просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование жалобы указывается доводы аналогичные тем, что приведены ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России в своей жалобе. Кроме того, указывается, что доказательств того, что в результате совершения каких-либо действий со стороны ответчиков были нарушены личные неимущественные права истца, не представлено. Факты наличия у истца физических, нравственных страданий, переживаний в амбулаторной карте не зафиксированы.

Выслушав Кукушкина А.К., поддержавшего свою апелляционную жалобу, представителя ФСИН России Кудрявцеву Н.В., поддержавшую жалобы ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, заслушав заключение прокурора Полозовой Т.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене, изменению решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года
№ 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная указанной нормой презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия своей вины должны представить сами ответчики.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 8 ноября
2017 года Кукушкин А.К. отбывает наказание в виде лишения свободы. В период отбывания наказания 12 июня 2022 года осужденный Кукушкин А.К. обратился за медицинской помощью к работникам ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России. В ходе осмотра у истца была зафиксирована температура
37,5 градусов; установлен диагноз: <...> Ему были выданы две таблетки парацетамола, назначен прием на 13 июня 2022 года.

Согласно доводам Кукушкина А.К. 13 июня 2022 года его на прием не вызвали. Дежурный инспектор сообщил ему, что приема не будет, а предназначенные ему таблетки переданы медицинским работником его сокамернику, которые в свою очередь истцу не передавались. К вечеру
13 июня 2022 года в связи с отсутствием лекарств Кукушкину А.К. стало плохо, он попросил вызвать ему скорую помощь, которая по приезде зафиксировала температуру 38 градусов.

21 июня 2022 года Кукушкиным А.К. подавалась жалоба в Йошкар-Олинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на действия сотрудников ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России о неоказании медицинской помощи.

Согласно полученному ответу изложенные Кукушкиным А.К. доводы о неоказании ему медицинской помощи подтвердились. По результатам проверки начальнику ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России вынесено представление от 26 июля 2022 года об устранении нарушений требований статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при оказании медицинской помощи Кукушкину А.К.

В ходе проведенной проверки установлено, что 12 июня 2022 года осужденный Кукушкин А.К. обратился за медицинской помощью к работникам ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, расположенном на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, за оказанием медицинской помощи. В ходе осмотра фельдшером <...>. у осужденного Кукушкина А.К. зафиксирована температура 37,5, установлен диагноз: «<...>». Согласно медицинским документам истец на стационарное лечение не переводился, пастельный режим ему не назначался. Кроме того, сотрудники медицинской части не обеспечили постоянное наблюдение за состоянием здоровья осужденного. 13 июня 2022 года осужденный Кукушкин А.К. медицинскими работниками не осматривался. Ввиду неоказания надлежащей медицинской помощи сотрудниками ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России истец был вынужден вызвать скорую помощь, по прибытии которой у него была зафиксирована температура 38, установлен диагноз «<...>», назначено соответствующее лечение. При проведении обследования осужденных отряда № 10 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл (ОСУОН, ШИЗО, ПКТ) было установлено, что сотрудниками медицинской части не предприняты меры по недопущению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В период ограничительных мероприятий (карантин) медицинский персонал и осужденные находились без средств индивидуальной защиты в виде масок. Данные нарушения стали возможны из-за ненадлежащего исполнения должностных обязанностей медицинскими работниками филиала ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, а также отсутствием надлежащего контроля за их работой со стороны начальника ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России.

По результатам рассмотрения данного представления начальником ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России решено за ненадлежащее оказание медицинской помощи осужденному Кукушкину А.К., выразившееся в не проведении 13 июня 2022 года медицинского осмотра, привлечь начальника филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор в устной форме).

Установив, что Кукушкину А.К., имеющему подтвержденное в ходе первичного осмотра заболевание, не была оказана надлежащая медицинская помощь сотрудниками ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования и взыскал компенсацию морального вреда.

Доводы поданных жалоб обоснованность выводов суда не опровергают.

В силу части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктом 10 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

Доводы жалоб ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России и ФСИН России о недоказанности факта причинения морального вреда именно в результате неправомерных действий медицинских работников опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а именно результатами прокурорской проверки по факту обращения Кукушкина А.К. о неоказании ему медицинской помощи, а также результатами внутренней проверки, проведенной в ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России в связи с поступившим представлением прокурора.

В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года
№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и приказом Генпрокуратуры России от 16 января 2014 года № 6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокуроры наделены правом проводить проверки в отношении соблюдения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в связи с чем выводы прокурорской проверки, проведенной по обращению Кукушкина А.К., обоснованно оценены судом в качестве доказательства факта неоказания ему надлежащей медицинской    помощи.

Факт пребывания медицинских работников филиала ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, а также осужденных в помещениях филиала без средств индивидуальной защиты (масок) в период ограничительных мероприятий (карантина), установленных в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл на основании постановления главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России от 14 июня 2022 года
№ 1174, признан на совещании при начальнике ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России 19 августа 2022 года, отражен в протоколе № 16. В связи с данным обстоятельством начальник ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России привлечена к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, вынесенным при правильном определении обстоятельств имеющих значение для дела, выводы суда соответствуют представленным доказательствам. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, ФСИН России – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                     А.Д. Халиулин

Судьи                                 Н.Г. Лоскутова

                                    Е.В. Кольцова

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 апреля 2023 года.