Решение по делу № 2-1344/2024 (2-11994/2023;) от 22.11.2023

УИД 11RS0001-01-2023-016040-69 Дело № 2-1344/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца Иванова Р.Г., его представителя Пуняк А.А.,

представителя ответчика МВД по Республике Коми Мининой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

18 января 2024 г. гражданское дело по иску Иванова Романа Геннадьевича к МВД по Республике Коми о взыскании расходов на оплату провоза нормативного багажа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Р.Г. обратился в суд с иском к МВД по Республике Коми о взыскании расходов на оплату провоза нормативного багажа в сумме 8499 рублей, судебных расходов. В обоснование требований указал, что в ноябре 2020 г. оформил электронные билеты на двух пассажиров. Понимая, что ручной клади не достаточно для следования к месту отдыха и обратно, он приобрел багаж не более 20 кг. В декабре 2020 обратился с рапортом о возмещении понесенных расходов к месту проведения отпуска и обратно на сумму 26891 рублей. Однако ему была перечислена сумма 16692 рублей. В феврале 2021 г. писан претензию, что ему частично оплатили стоимость проезда. Ему был дан ответ со ссылкой на п. 2 приказа МВД России от 16.05.2012 № 514. Однако расходы понесенные на приобретение багажа не более 20 кг не относятся к расходам за услуги дополнительного сервиса.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась, заявив о пропуске истцом срока обращения в суд.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец проходил службу в УЭБ и ПК МВД по Республике Коми.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец находился в отпуске.

** ** ** истец обратился к начальнику ЦФО МВД по Республике Коми с рапортом об оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно с приложением документов на общую сумму 26891 рублей.

** ** ** истцу было выплачено в счет возмещения расходов по оплате проезда 16692 рублей.

** ** ** истец обратился с претензией в адрес начальника ЦФО МВД по Республике Коми о разъяснении оснований для частичной оплаты стоимости проезда.

Письмом от ** ** ** начальником ЦФО МВД по Республике Коми было сообщено истцу, что компенсации не подлежит провоз багажа сверхустановленной авиаперевозчиком нормы на сумму 8999 рублей.

Не согласившись с действиями ответчика, истец обратился в суд.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебный спор в органах внутренних дел - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В данном случае истец узнал о нарушении своих прав ** ** **, когда получил ответ начальника ЦФО МВД по Республике Коми на свою претензию.

В суд с настоящим иском истец обратился ** ** **, т.е. с пропуском срока обращения в суд.

Как указывает истец, он ранее не мог обратиться в суд, т.к. проходил службу в МВД по Республике Коми. Уволился со службы ** ** **. Поэтому только сейчас решил обратиться в суд.

Так как истец значительно пропустил срок обращения в суд по заявленным требованиям, при этом уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, то данные обстоятельства являются основанием для отказа в иске.

Вместе с тем, требования истца о взыскании расходов на оплату провоза нормативного багажа являются необоснованными.

Ссылка истца на нормы Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 455, статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, судом во внимание не принимается по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с предоставлением социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, дел являются предметом регулирования Федерального закона 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 указанного закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии, в том числе, с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом МВД России от 16.05.2012 № 514 был утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (действовавший в спорный период времени).

Данным Порядком не предусмотрена компенсация провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно.

С учетом изложенного требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Требования Иванова Романа Геннадьевича (...) к МВД по Республике Коми (ИНН 1101481581) о взыскании расходов на оплату провоза нормативного багажа в сумме 8499 рублей, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Машкалева О.А.

Мотивированное решение вынесено 19.01.2024