Решение по делу № 2-1892/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-1892/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                              Малковой И.С.

при секретаре Тадыровой Я.С.,

        рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации г. Горно-Алтайска об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Горно-Алтайска обратилась в суд с заявлением о признании постановления ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 09.04.2015 г. № (верный №) об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № незаконным.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Чедоевой А.Н. 09.04.2014 г. вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения по заявлению Администрации г. Горно-Алтайска об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № Данное постановление поступило в адрес должника 17.04.2015 г. Ссылаясь на ст. ст. 84, 86 Бюджетного кодекса РФ, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», заявитель указывает, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации. Кроме того, в муниципальной собственности отсутствуют свободные жилые помещения необходимой площади, в связи с высоким уровнем дефицита бюджета г. Горно-Алтайска и большим объемом поставленных на учет обязательств в бюджет города не могут быть внесены изменения. В связи с чем, Министру финансов РФ 26.03.2015 г. направлено письмо о выделении денежных средств для приобретения и предоставления жилого помещения семье ФИО1 в соответствии с решением Горно-Алтайского городского суда, подано в Арбитражный суд Республики Алтай исковое заявление о взыскании за счет казны Российской Федерации в пользу МО «Город Горно-Алтайск» убытков, необходимых для обеспечения жильем семьи ФИО1 по судебному решению. После получения денежных средств из федерального бюджета у заявителя появится возможность исполнить судебное решение.

В судебном заседании представитель Администрации г. Горно-Алтайска Пустагочев Н.А., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Трашев И.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал.

УФССП России по Республике Алтай, ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Администрации г. Горно-Алтайска.

Статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 вышеназванного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. На основании судебного акта и в случаях, предусмотренных ст. 87.1. Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г., судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (ч.ч. 1, 2, 4 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 27.03.2015 г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации г. Горно-Алтайска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в черте города, не менее 60,4 кв.м. в пользу взыскателя ФИО (№).

Должнику направлено требование в пятидневный срок со дня его поступления представить подтверждающие документы о предоставлении ФИО вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте г. Горно-Алтайска в соответствии с решением суда.

06.04.2015 г. Администрацией г. Горно-Алтайска в ОСП по г. Горно-Алтайску подано заявление об отложении (приостановлении) исполнительных действий на том основании, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации. Кроме того, указано, что в муниципальной собственности отсутствуют свободные жилые помещения необходимой площади, имеется дефицит бюджета г. Горно-Алтайска и большой объем поставленных на учет обязательств при невозможности внесения изменений в бюджет города. В связи с чем, направлено письмо Министру финансов РФ с просьбой о выделении денежных средств для приобретения и предоставления жилого помещения семье ФИО1. В подтверждение этих обстоятельств Администрацией г. Горно-Алтайска приложены копия письма МУ «Финансовое Управление Администрации МО г. Горно-Алтайск» от 25.03.2015 г., копия письма Министру финансов РФ от 26.03.2015 г. №, копия квитанции об отправке письма и копия искового заявления, поданного в Арбитражный суд Республики Алтай о взыскании за счет казны Российской Федерации в пользу МО «Город Горно-Алтайск» убытков, необходимых для обеспечения жильем семьи <данные изъяты> по судебному решению.

По результатам рассмотрения заявления 09.04.2015 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление № об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №.

15.04.2015 г. исполнительное производство № передано для исполнения в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай, о чем вынесено соответствующее постановление.

В судебном заседании в обоснование своих доводов о признании незаконным обжалуемого постановления Администрация г. Горно-Алтайска ссылалась на те же доводы, что и при подаче заявления об отложении исполнительных действий.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Администрацией г. Горно-Алтайска не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Поскольку решение суда должно быть исполнено в разумный срок, оснований для отложения исполнительных действий не имелось. Обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно то, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, а органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять такие расходные обязательства, свидетельствуют лишь о затруднительности своевременного и надлежащего исполнения решения суда, но не исключают объективную возможность его исполнения.

В связи с чем, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, вынесено в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Администрации г. Горно-Алтайска об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 09.04.2015 г. № об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.С. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2015 г.