Решение по делу № 2-1525/2012 от 26.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2012 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Жегулеве А.П.,

с участием Колотилкиной Л.Д., Колотилкина Е.Н. и их представителя Лещенкова В.М., представителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закуриной Н.Б., представителя администрации сельского поселения Рахмановское Рыжухина Б.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1525/2012 по иску Колотилкиной Л.Д., Колотилкина Е.Н. к администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Рахмановское о признании частично недействительными постановления Главы администрации Рахмановского сельского Совета Павлово-Посадского района от 03.12.1992 года №480 и постановления Главы сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского района от 24.11.2011 года №120, включении земельного участка в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,-

у с т а н о в и л:

Колотилкина Л.Д. и Колотилкин Е.Н. обратились в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, администрации сельского поселения Рахмановское о признании недействительными постановлений Главы администрации Рахмановского сельского совета от 03.12.1992г. №480 и Главы сельского поселения Рахмановское от 24.11.2011г. №120 в части указания на передачу земельного участка ФИО в пользование и бессрочное (постоянное) пользование, включении в состав наследственной массы ФИО земельного участка площадью 1500кв.м. для ведения приусадебного хозяйства из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, признании за истцами права общей долевой собственности (по <доли> доле за каждым) на указанный земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то, что они являются наследниками по закону 1-й очереди после смерти ФИО, 27.03.2012г. они получили свидетельства о праве на наследство по <доли> доле каждый на принадлежащее ему имущество, в том числе на жилой дом и земельный участок площадью 1500кв.м. № в <адрес>. Однако фактически ФИО. пользовался предоставленным ему земельным участком площадью 0,30 га. В выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок площадью 0,30 га нотариусом было отказано, поскольку в свидетельстве на право собственности от 03.12.1992г. указано, что ФИО земельный участок площадью 0,15га был передан в собственность, а земельный участок площадью 0,15га в бессрочное (постоянное) пользование. Истцы ссылаются на то, что это свидетельство не соответствует тексту постановления главы Рахмановского сельского Совета, на основании которого оно было выдано, ФИО заявления о передаче ему участка площадью 0,15 га в пользование не писал, в соответствии с действовавшим в 1992 г. законодательством земельный участок вообще не мог быть передан ему в пользование, постановление Главы сельского поселения Рахмановское от 24.11.2011г. №120 в части указания на передачу земельного участка ФИО в бессрочное (постоянное) пользование вынесено без законного основания.

Представитель администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Закурина Н.Б. оставляет исковые требования на усмотрение суда.

Представитель администрации сельского поселения Рахмановское Рыжухин Б.Л. исковые требования признал.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО являлся собственником жилого дома № <адрес>, проживал в нем постоянно, пользовался до проведения земельной реформы земельным участком площадью 0,15 га, что подтверждается выписками из похозяйственной книги за 1986-1990годы. При проведении земельной реформы и передаче земель от совхозов сельским Советам производилось увеличение земельных участков в сельской местности до 0,30га и передача их в собственность. Из похозяйственных книг за 1991-1995 годы следует, что в 1992г. земельный участок ФИО. был увеличен до 0,30га, а с 1995г. он пользовался еще дополнительно земельным участком площадью 0,20га.

Из текста постановления Главы администрации Рахмановского сельского Совета от 03.12.1992г. №480 следует, что ФИО предоставлен земельный участок площадью 0,30га из земель сельского Совета в собственность, пользование. Т.е. в данном постановлении речь идет об одном участке площадью 0,30га, предоставленном ФИО одновременно на двух видах права: и в собственность, и в пользование.

Истцы просят признать это постановление недействительным в части указания на передачу земельного участка ФИО в пользование.

Суд находит, что эти требования подлежат удовлетворению, поскольку один участок не мог быть предоставлен ФИО на двух разных видах права. Кроме того, в соответствии со статьей 8 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (действовавшего на момент предоставления земельного участка ФИО) граждане имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненно наследуемое владение или аренду земельного участка в черте населенных пунктов для: индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. То есть указанный Земельный кодекс РСФСР не предусматривал возможность предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование граждан. Статья 12 Земельного кодекса РСФСР предусматривала предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования только для юридических лиц.

В Павлово-Посадском районе Решением Малого Совета Павлово-Посадского горсовета от 20.03.1992г. №187/16 предельной нормой предоставления земельных участков для ведения подсобного хозяйства жителям сельских населенных пунктов была утверждена норма 0,30га.

ФИО. как постоянный житель сельского населенного пункта (<адрес> Рахмановского сельского Совета) имел право получить в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,30 га.

Каких-либо доказательств того, что он писал заявление о предоставлении ему земельного участка площадью 0,15га в пользование, а не в собственность, не имеется.

С учетом изложенного постановление Главы администрации Рахмановского сельского совета от 03.12.1992г. №480 в части указания на предоставление ФИО земельного участка площадью 0,30га в пользование должно быть признано недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, завещания не оставил, истцы являются его наследниками по закону 1-й очереди: Колотилкина Е.Н. как жена, Колотилкин Е.Н. как сын. Истцы обратились в нотариальную контору с заявлениями о принятии наследства, и 27.03.2012 г. им было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок площадью 1500кв.м. № в <адрес>.

27.04.2012г. истцы зарегистрировали в ЕГРП право собственности на дом и на земельный участок по <доли> доле за каждым.

В выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок площадью 0,30 га нотариусом истцам было отказано, поскольку в свидетельстве на право собственности на земельный участок от 03.12.1992г. указано, что ФИО земельный участок площадью 0,15га был передан в собственность, а земельный участок площадью 0,15га - в бессрочное (постоянное) пользование.

Указанное свидетельство правоустанавливающим документом не является, оно не соответствует тексту постановления главы Рахмановского сельского Совета, на основании которого оно было выдано, настоящим решением суда признано недействительным постановление главы Рахмановского сельского Совета от 03.12.1992г. №480, на основании которого свидетельство было выдано, в части указания на передачу земельного участка ФИО в пользование.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При таких обстоятельствах оснований для отказа во включении в состав наследственной массы ФИО земельного участка площадью 0,30га не имеется.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что при оформлении наследственных прав представитель Колотилкиных Завражнова М.В. 21.11.2011г. обратилась к Главе сельского поселения Рахмановское с заявлением о внесении изменения (дополнения) в постановление №480 от 03.12.1992г. о предоставлении земельного участка ФИО в части присвоения земельному участку по адресу: <адрес>, категории земли и вида разрешенного использования.

Однако в постановлении Главы сельского поселения Рахмановское от 24.11.2011г. №120 о внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации Рахмановского сельского совета от 03.12.1992г. №480 помимо этого было указано на передачу земельного участка ФИО в собственность площадью 0,15га и в бессрочное (постоянное) пользование площадью 0,15га. Впоследствии с учетом этого постановления земельный участок площадью 0,30 га был разбит на два участка, которые были поставлены на кадастровый учет как два самостоятельных участка, на один участок истцам было выдано свидетельство о праве на наследство и зарегистрировано право собственности в ЕГРП.

Суд находит, что постановление Главы сельского поселения Рахмановское от 24.11.2011г. №120 в части указания на передачу земельного участка ФИО в бессрочное (постоянное) пользование должно быть признано недействительным, так как оно вынесено без какого-либо законного основания и в нарушение законодательства, действовавшего в 1992 году, оно нарушает права истцов на получение в порядке наследования по закону в собственность оставшегося земельного участка площадью 0,15га.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4).

С учетом изложенного за истцами должно быть признано право общей долевой собственности (по <доли>доле за каждым) на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 1500 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения приусадебного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:
Исковые требования Колотилкиной Л.Д., Колотилкина Е.Н. удовлетворить:

Признать недействительными постановление Главы администрации Рахмановского сельского совета от 03.12.1992г. №480 и постановление Главы сельского поселения Рахмановское от 24.11.2011г. №120 в части указания на передачу земельного участка ФИО в пользование и бессрочное (постоянное) пользование.

Включить в состав наследственной массы ФИО земельный участок площадью 1500кв.м. для ведения приусадебного хозяйства из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Колотилкиной Л.Д. и Колотилкиным Е.Н. право общей долевой собственности (по <доли> доле за каждым) на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 1500 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения приусадебного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Н.В.Черкова