Решение по делу № 33а-4472/2019 от 05.04.2019

Председательствующий: Иванов М.Г. Дело № 33а-4472/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Республика Крым, г. Симферополь 14 мая 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего судьи Павловского Е.Г.,

судей Кураповой З.И. и Мостовенко Н.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Никитенко ФИО9 к Государственному жилищному инспектору Республики Крым – ведущему специалисту отдела лицензирования и лицензионного контроля Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Волкову Н.В., Инспекции по жилищному надзору Республики Крым о признании незаконным и отмене предписания, по частной жалобе начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Жуковой Ю.М. на определение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2018 года, которым возвращена апелляционная жалоба.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республик Крым Павловского Е.Г., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

решением судьи Судакского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2018 года административное исковое заявление Никитенко И.В. удовлетворено. Признано незаконным и отменено предписание от 19 сентября 2018 года № 634, вынесенное государственным жилищным инспектором Республики Крым – ведущим специалистом отдела лицензирования и лицензионного контроля Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Волковым Н.В.

Не согласившись с указанным решением, Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым была направлена в суд апелляционная жалоба.

Определением судьи Судакского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2018 года апелляционная жалоба Инспекции по жилищному надзору Республики Крым была возвращена.

Начальник Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Жукова Ю.М., не согласившись с вынесенным определением, обратилась в суд с частной жалобой, в котором просит отменить определение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2018 года и разрешить вопрос по существу. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Инспекция оформила и направила апелляционную жалобу 11 декабря 2018 года, то есть совершила действия в предусмотренный процессуальным законом срок. Однако при направлении апелляционной жалобы сотрудником, ответственным за отправку почтовой корреспонденции, допущена техническая ошибка, жалоба направлена в Верховный Суд Республики Крым. Считает, что суд первой инстанции в нарушении ст. 297, 302 КАС РФ после получения апелляционной жалобы из Верховного Суда Республики Крым, не совершил действия по установлению юридически значимых фактов.

В соответствии со ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Принимая решение о возвращении апелляционной жалобы Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Судебная коллегия с указанным выводом судьи согласиться не может в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение месячного срока на подачу апелляционной жалобы, представления, начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается в соответствующее число следующего месяца.

Как следует из материалов дела, решение Судакского городского суда Республики Крым от 12 ноября 2018 года в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2018 года, таким образом, срок на оспаривание вышеуказанного решения начинает течь с 17 ноября 2018 года, а последним днем срока обжалования является 16 декабря 2018 года.

Поскольку 16 декабря 2018 года являлся выходным днем, то окончанием процессуального срока является следующий за ним рабочий день - 17 декабря 2018 года.

Как установлено судом, апелляционная жалоба Инспекции по жилищному надзору Республики Крым за исходящим номером 02-27/5820 поступила Верховный Суд Республики Крым 13 декабря 2018 года в пределах установленного срока для подачи апелляционной жалобы.

При этом, поступление данной апелляционной жалобы непосредственно в Верховный Суд Республики Крым не может свидетельствовать о пропуске Инспекции по жилищному надзору Республики Крым срока на апелляционное обжалование.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для возвращения апелляционной жалобы Инспекции по жилищному надзору Республики Крым на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Таким образом, определение Судакского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2018 года подлежит отмене, а данное дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ по апелляционной жалобе Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

частную жалобу начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Жуковой Ю.М. удовлетворить.

Определение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 20 декабря 2018 года отменить, административное дело возвратить в Судакский городской суд Республики Крым для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий: Е.Г. Павловский

Судьи: З.И. Курапова

Н.Р. Мостовенко