Решение по делу № 33-11492/2024 от 02.07.2024

Судья Персидская И.Г. УИД 61RS0012-01-2023-004929-44 дело №33-11492/2024

№2-633/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2024г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сеник Ж.Ю.,

судей Власовой А.С., Владимирова Д.А.

при секретаре Журбе И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Волгодонска, управлению образования г. Волгодонска, муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа №8 «Классическая» г. Волгодонска об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, по апелляционной жалобе администрации г. Волгодонска на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 марта 2024г.

Заслушав доклад судьи Сеник Ж.Ю., судебная коллегия,

установила:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Волгодонска Ростовской области, Управлению образования г. Волгодонска, муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя школа №8 «Классическая» г. Волгодонска (далее МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска) об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности. Прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности МБОУ СШ №8 «Классическая», установлено отсутствие в образовательном учреждении системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, обязанность установки которых на объектах второй категории опасности предусмотрена пп. «д» п. 24 и пп. «а» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006.

В этой связи, 30.08.2023 внесено представление руководителю учреждения об устранении нарушений закона, которое было признано обоснованным, но указанные нарушения до настоящего времени не устранены по причине отсутствия финансирования.

На основании изложенного, прокурор г. Волгодонска Ростовской области просил суд обязать администрацию г. Волгодонска выделить денежные средства на устранение выявленных нарушений антитеррористического законодательства для оборудования МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска, расположенного по адресу: ул. Пионерская 177 в г. Волгодонске, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, Управлению образования г. Волгодонска направить денежные средства на обеспечение оборудования МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска, расположенного по адресу: ул. Пионерская 177 в г. Волгодонске, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска устранить нарушения антитеррористического законодательства путем оборудования МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска, расположенного по адресу: ул. Пионерская 177 в г. Волгодонске, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, установить срок исполнения решения суда - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 марта 2024г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация г. Волгодонска подала апелляционную жалобу, в которой просит данное решение отменить, в удовлетворении исковых требований к ней отказать.

До рассмотрения гражданского дела судом апелляционной инстанции по существу от прокурора г. Волгодонска Ростовской области поступило заявление об отказе от исковых требований к администрации г. Волгодонска.

Судебная коллегия, заслушав представителя Прокуратуры Ростовской области – Беллуяна Г.А., который просил принять отказ от исковых требований прокурора г. Волгодонска к названному ответчику, в остальной части требования иска поддержал, полагал решение в оставшейся части законным и обоснованным, приходит к выводу о том, что отказ от иска прокурора г. Волгодонска к администрации г. Волгодонска подлежит принятию в части а производство по делу в части требований, заявленных к к администрации г. Волгодонска, подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. ст. 173, 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, при этом производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяется по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ при принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, в соответствии с заявлением прокурора г. Волгодонска понятны, отказ от иска заявлен добровольно, закону не противоречит и не нарушает прав и интересов иных лиц.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным в соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ принять отказ прокурора г. Волгодонска от исковых требований к администрации г. Волгодонска об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска.

В связи с изложенным решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 марта 2024г. в части удовлетворения требований к администрации г. Волгодонска об обязании администрации г. Волгодонска Ростовской области устранить нарушения антитеррористического законодательства путем оборудования МБОУ СШ №8 «Классическая» г. Волгодонска, расположенного по адресу: ул. Пионерская 177 в г. Волгодонске системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, в силу ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Остальными ответчиками жалобы на решение суда первой инстанции не подавались, в связи с чем, применительно положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов жалобы, принимая во внимание отказ прокурора от требований к апеллянту и прекращение производства по делу в данной части, оснований к отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований к иным ответчикам не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст.326, ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

принять отказ прокурора г. Волгодонска от иска в интересах неопределенного круга лиц в части требований к администрации г. Волгодонска Ростовской области об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения средней школы №8 «Классическая» г. Волгодонска.

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 25 марта 2024г. в части удовлетворения требований к администрации г. Волгодонска об обязании не позднее 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем оборудования МБОУ СШ № 8 «Классическая» г. Волгодонска по адресу: ул. Пионерская 177, г. Волгодонск, Ростовской области системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отменить.

Производство по делу в части исковых требований прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Волгодонска об обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения средней школы №8 «Классическая» г. Волгодонска, прекратить.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 23.07.2024 года.