Решение по делу № 5-1461/2022 от 03.06.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2022 года                                                                               г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Рудник Инна Игоревна, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Сергея Анатольевича, <данные изъяты>,

установил:

22.05.2022 года в отношении Ермакова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за нахождение 22.05.2022, в 16 часов 35 минут, на остановке общественного транспорта «Торговый Центр» по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Генерала Белова, д. 3 «г», без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, и иного средства защиты органов дыхания).

Изучив протокол об административном правонарушении от 21.05.2022 и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В силу п.п.«ф» п.1 ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

На основании п.3. Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья граждане, находящиеся на территории Тульской области, обязаны использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Вместе с тем, Указом Губернатора Тульской области от 30.05.2022 №48 «О приостановлении действия отельных положений указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62» действие п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», приостановлено.

Однако протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение судье только 03.06.2022.

Как следует из положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

С учетом положений ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, должно самостоятельно вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, исходя из даты поступления материалов в суд, вопрос о привлечении Ермакова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ решен быть не может, а потому протокол об административном правонарушении подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить в ОМВД России по г. Новомосковску составленный 21.05.2022 в отношении Ермакова Сергея Анатольевича протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья