Решение по делу № 2-127/2020 от 27.04.2020

Дело № 2-127/2020

                                                                                   УИД 44RS0019-01-2020-000206-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома                                                                                             8 июня 2020 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

         председательствующего судьи Юхман Л.С.,

         с участием прокурора Чухломского района Лукьянова В.А.

         при секретаре Смирновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района в интересах несовершеннолетних обучающихся к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

установил:

Прокурор Чухломского района, действуя в интересах несовершеннолетних обучающихся, обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований указанного законодательства о доступности образования для инвалидов, детей с ограниченными возможностями в здании МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка», где осуществляется образовательный процесс, расположенном по адресу: Костромская область, Чухломский район с. Введенское ул. Сельская д. 14, отсутствуют вывески с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанное нарушение отражено в представлении прокуратуры Чухломского района от 13.03.2020 года в адрес заведующего отделом образования администрации Чухломского района, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Согласно объяснению заведующей МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка» от 24.04.2020 года, вывески с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на здании детского сада отсутствуют. Приобретение вывесок планируется в 2020 году.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, с целью обеспечения их права на образование.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просил суд обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.09.2020 года обеспечить здание, расположенное по адресу: Костромская область, Чухломский район с. Введенское ул. Сельская д. 14, при входе в объект вывесками с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представитель ответчика -муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении заведующая МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка» Зеленцова М.П. исковые требования прокурора признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

       В силу пунктов 1, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать соответствие качества подготовкиобучающих установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно подпункта «а» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно пункту 18 статьи 2, пункта 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация,осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Подпунктом 40 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966 лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются, в том числе наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с лицензией № 113-17/П от 01.06.2017 года МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка» оказывает образовательные услуги по дошкольному образованию.

В силу пункта 1.19 главы 1 Устава МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка», утвержденного постановлением администрацииЧухломского муниципального района от 10.12.2015 года № 351-а, учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, несет ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства для инвалидов, детей с ограниченными возможностями в здании МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка», где осуществляется образовательный процесс, расположенных по адресу: Костромская область, Чухломский район с. Введенское ул. Сельская д. 14, отсутствуют вывески с названием образовательной организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Данные нарушения не позволяют несовершеннолетним обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать свое право на образование, а также препятствуют иным лицам на доступ в образовательную организацию в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Зеленцовой М.П., поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Чухломского района в интересах несовершеннолетних обучающихся МКДОУ Введенский детский сад «Дюймовочка» следует удовлетворить.

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области следует обязать устранить допущенные нарушения законодательства об образовании, о защите прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чухломского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Введенский детский сад «Дюймовочка» Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.09.2020 года обеспечить здание, расположенное по адресу: Костромская область, Чухломский район с. Введенское ул. Сельская д. 14, при входе в объект вывесками с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                       Юхман Л.С.

       Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2020 года.