Решение по делу № 2-278/2019 от 07.08.2019

        Дело № 2-278/2019

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

        12 сентября 2019 года                                                                                     с. Хабары

        Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

        председательствующего Зориной О.А.

        при секретаре Комаровой И.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Владимира Сергеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности,

                              у с т а н о в и л:

        Иванов В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности.

        В обоснование требований истец указал, что 15.04.2019 он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по нормам п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». 10.07.2019 решением № 350 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него 6 лет 3 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. В соответствии с указанным решением его стаж с тяжелыми условиями труда составил всего 4 года 9 месяцев 13 дней, а стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад составил всего 1 год 5 месяцев 10 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом ответчик при подсчете стажа с тяжелыми условиями труда не включил в данный стаж периоды работы:

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 03.05.1981, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 28.09.1981 по 03.05.1982, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 30.09.1982 по 12.04.1983, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 22.06.2019, так как отсутствуют документы, подтверждающие работы котельной на угле, отсутствуют сведения об отопительных сезонах.

         Ответчик незаконно исключил из его стажа данные периоды работы. С учетом уточнения требований истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 350 от 10.07.2019 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы:

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04. 1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2019 –со дня обращения к ответчику, а также взыскать с ответчика в его пользу уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей и понесенные расходы на оплату юридических услуг в 10000 рублей.

        В судебном заседании истец Иванов В.С. и его представитель Логинов А.И., допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца, заявленные уточненные исковые требования, основания и предмет иска поддержали.

        Представитель ответчика Пасюга Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

        Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 15.04.2019 истец обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по нормам п.5 ч.1 ст. 30 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) № 350 от 10.07.2019 Иванову В.С. было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж работы истца на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгород Алтайского края (межрайонное) за назначением льготной пенсии установлен в 4 года 9 месяцев 13 дней, а страхового стажа – 36 лет 01 месяц 26 дней, что не дает ему права на досрочную страховую пенсию по старости.     Ответчик в своем решении в стаж с тяжелыми условиями труда не включил спорные периоды:

в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981;

в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983;

в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04. 1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990. Данные периоды истец просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пении по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

        Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определение стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также Списки № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

        При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

        Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 № 258н.

        Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

        В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы засчитываются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица -на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

            Разделом XXXIII (Общие профессии) Списка №2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

        Относительно страхового стажа спора между истцом и ответчиком нет.

    Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

    Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

        В подтверждение трудового стажа истцом представлена трудовая книжка, в которой отражены спорные периоды его работы.

        Свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили, что в вышеуказанные периоды они работали вместе с истцом, что истец работал полный рабочий день на паровом котле, обслуживая банно-прачечный комбинат. Котел топили твердым топливом-углем, чистили котел вручную, для работы выдавали спецодежду. За вредность доплачивали в денежном выражении.

        У суда нет оснований подвергать сомнению показания вышеуказанных свидетелей.

        Кроме того, в материалы дела представлены документы (справки), распоряжения отдела по архитектуре, градостроительству и ЖКХ администрации Хабарского района Алтайского края, подтверждающие начало и окончание отопительных сезонов за период с 1989 года по 1990 год и работу котельных в указанный период на предприятиях Хабарского района, в том числе в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края, ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края и Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края, на твердом топливе- угле.

        Также архивная справка № И-353 от 27.06.2019, выданная архивным отделом администрации Хабарского района Алтайского края, подтверждает начало и окончание отопительных сезонов за период с 1978 года по 1983 год.

    Оснований     не доверять этим сведениям не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ от28.12.2013 г. № 400 – ФЗ работодатель несет ответственность    за предоставление недостоверных     сведений в отношении характера и условий труда работника.

Суд приходит к выводу, что истцом предоставлено достаточно доказательств того, что периоды его работы: в должности машиниста-кочегара в Хабарском комбинате коммунальных предприятий Хабарского района Алтайского края с 25.12.1979 по 02.05.1980, с 03.10.1980 по 03.05.1981; в должности машиниста-кочегара в ПУ ЖКХ Хабарского района Алтайского края с 12.10.1981 по 03.05.1982 и с 30.09.1982 по 12.04.1983; в должности машиниста-кочегара в Хабарском сетевом участке Межрайонного предприятия тепловых сетей Хабарского района Алтайского края с 03.03.1989 по 30.04.1989, с 21.09.1989 по 04.05.1990 проходили в тяжелых условиях труда, а, следовательно, подлежат зачислению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости.

С учетом периодов работы истца, включенных в специальный стаж ответчиком, и периодов, которые определены судом, как подлежащие включению в специальный стаж, на момент обращения в Пенсионный фонд 15.04.2019 право на пенсию у истца возникло.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты юридических услуг в разумных пределах. При этом суд, учитывая объем проделанной работы, участие представителя судебном заседании, а также исходя из сложности гражданского дела и среднего уровня оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 8000 рублей.

        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        р е ш и л:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) № 350 ░░ 10 ░░░░ 2019 ░░░░    «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 25.12.1979 ░░ 02.05.1980, ░ 03.10.1980 ░░ 03.05.1981;

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 12.10.1981 ░░ 03.05.1982 ░ ░ 30.09.1982 ░░ 12.04.1983;

        ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 03.03.1989 ░░ 30.04. 1989, ░ 21.09.1989 ░░ 04.05.1990.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 15.04.2019.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8000 ░░░░░░, ░░░░░ 8300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.09.2019.

        ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                  ░.░.░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                    ░.░.░░░░░░

        ░░░. ░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░